В целях приведения финансового обеспечения ведомственной целевой программы "Развитие службы крови", утвержденной приказом ФМБА России от 27 декабря 2018 г. N 293, в соответствие с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 6939), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу "Развитие службы крови", утвержденную приказом ФМБА России от 27 декабря 2018 г. N 293.
2. Признать утратившим силу приказ ФМБА России от 25 октября 2019 г. N 200 "О внесении изменений в приказ ФМБА России от 27 декабря 2018 года N 293 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие службы крови".
Руководитель |
В.И. Скворцова |
Утверждены
приказом Федерального
медико-биологического агентства
от 30 сентября 2020 г. N 267
Изменения,
которые вносятся в ведомственную целевую программу "Развитие службы крови"
Изложить ведомственную целевую программу "Развитие службы крови" в следующей редакции:
"Утверждена
приказом ФМБА России
от 27 декабря 2018 г. N 293
Ведомственная целевая программа
"Развитие службы крови"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие службы крови"
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2019-2024 гг. |
Разработчик ведомственной целевой программы |
ФМБА России |
Участники ведомственной целевой программы |
Минздрав России |
Наименование государственной программы Российской Федерации, или наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации, или наименование непрограммного направления деятельности |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" |
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа |
Приказ ФМБА России от "27" декабря 2018 г. N 293 |
Цели ведомственной целевой программы и их значения по годам реализации |
Обеспечение потребности организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, компонентами донорской крови и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов в части: увеличения уровня удовлетворения потребности федеральных организаций в компонентах донорской крови: |
2019 - 50% | |
2020 - 80% | |
2021 - 85% | |
2022 - 90% | |
2023 - не менее 95% | |
2024 - не менее 95% | |
увеличения доли федеральных организаций, обеспеченных компонентами донорской крови: | |
2019 - 70% | |
2020 - 87% | |
2021 - 90% | |
2022 - не менее 95% | |
2023 - не менее 95% | |
2024 - не менее 95% | |
увеличения доли учреждений, для которых осуществляется техническое сопровождение и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов: | |
2019 - 80% | |
2020 - 60% | |
2021 - 90% | |
2022 - не менее 95% | |
2023 - не менее 95% | |
2024 - не менее 95% | |
Задачи ведомственной целевой программы |
- организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов для безвозмездного обеспечения медицинских организаций, образовательных организаций и научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба (федеральных организаций); - развитие и ведение единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов, функционирующей на всех объектах службы крови Российской Федерации |
Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы |
общий размер средств федерального бюджета составляет 32 701 466,3* тыс. рублей, |
в том числе: | |
на 2019 год - 4 750 595,9 тыс. рублей | |
на 2020 год - 5 826 046,8 тыс. рублей | |
на 2021 год - 5 500 000,8 тыс. рублей | |
на 2022 год - 5 541 607,6 тыс. рублей | |
на 2023 год - 5 541 607,6 тыс. рублей* | |
на 2024 год - 5 541 607,6 тыс. рублей* |
______________________________
* параметры финансового обеспечения ведомственной целевой программы на 2023-2024 гг. будут уточнены в рамках подготовки федерального закона о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период
I. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы "Развитие службы крови"
Ведомственная целевая программа "Развитие службы крови" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О донорстве крови и ее компонентов", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 N 667 "О ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов" (вместе с "Правилами ведения единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов").
Целью Программы является обеспечение потребности организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, компонентами донорской крови и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов в результате:
увеличения уровня удовлетворения потребности федеральных организаций в компонентах донорской крови в 2019 году - до 50%, в 2020 году - 80%, в 2021 году - 85%, в 2022 году - 90%, в 2023-2024 гг. - не менее 95%.
увеличения доли федеральных организаций, обеспеченных компонентами донорской крови, в 2019 году - до 70%, в 2020 году - 87%, в 2021 году - 90%, в 2022-2024 гг. - не менее 95%.
увеличения доли учреждений, для которых осуществляется техническое сопровождение и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов, в 2019 году - до 80%, в 2020 году - 60%, в 2021 году - 90%, в 2022-2024 гг. - не менее 95%.
Разработчик и участник Программы совместно отвечают за достижение цели Программы.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
1. организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов для безвозмездного обеспечения медицинских организаций, образовательных организаций и научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба (федеральных организаций). Решение поставленной задачи возложено на ФМБА России и Минздрав России;
2. развитие и ведение единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов, функционирующей на всех объектах службы крови Российской Федерации. Решение поставленной задачи возложено на ФМБА России.
Цели и задачи Программы связаны с мероприятиями по развитию службы крови подведомственных организаций Минздрава России и ФМБА России.
II. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы
Так как служба крови - одна из важнейших составных частей российского здравоохранения, которая обеспечивает оказание трансфузиологической помощи как в мирное время, так и при различных чрезвычайных ситуациях, что имеет общегосударственный стратегический характер, затрагивающий вопросы безопасности страны, Программа является инструментом эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья.
Выполнение мероприятий Программы позволит удовлетворить потребности организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в безопасных компонентах донорской крови для клинического использования, заготовленных современными методами, увеличить число федеральных организаций, получающих компоненты донорской крови на безвозмездной основе, обеспечить высокий уровень автоматизации, стандартизации и унификации технологических процессов, устанавливая исключительные стандарты трансфузионной безопасности, а также расширить консолидированную коммуникационную кампанию.
Ожидаемые результаты программы:
заготовлен необходимый для нужд организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, объем компонентов донорской крови, составляющий не менее 95% от потребности федеральных организаций в компонентах донорской крови, их транспортировка, переработка, хранение и обеспечение безопасности;
обеспечено развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов посредством увеличения до 95% доли учреждений, осуществляющих деятельность в единой базе данных и для которых осуществляется техническое сопровождение.
Целевые индикаторы Программы указаны в приложении N 1.
Достижение целевых индикаторов Программы способствует достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640.
III. Перечень и описание программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы:
1. Выполнение работ (оказание услуг) по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и её компонентов медицинскими, образовательными и научными организациями, подведомственными Минздраву России и ФМБА России, в целях безвозмездного обеспечения донорской кровью и ее компонентами для клинического использования, в том числе при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи федеральными организациями;
2. Безвозмездное обеспечение медицинских, образовательных и научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, донорской кровью и ее компонентами для клинического использования;
3. Развитие инфраструктуры единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов.
4. Развитие службы крови Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы:
В 2019 году:
выделение из федерального бюджета ФМБА России 2 184 462,0 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 1 016 534,9 тыс. рублей на безвозмездное обеспечение федеральных организаций донорской кровью и ее компонентами для клинического использования;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 774 230,1 тыс. рублей на ведение единой информационной базы донорства;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 220 504,7 тыс. рублей на развитие службы крови Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том числе на закупку оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных.
выделение из федерального бюджета Минздраву России 554 864,2 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям.
В 2020 году:
выделение из федерального бюджета ФМБА России 2 583 330,0 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 1 014 831,3 тыс. рублей на безвозмездное обеспечение федеральных организаций донорской кровью и ее компонентами для клинического использования;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 774 230,1 тыс. рублей на ведение единой информационной базы донорства;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 226 279,2 тыс. рублей на развитие службы крови Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том числе на закупку оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных;
выделение из федерального бюджета Минздраву России 1 227 376,2 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям.
В 2021 году:
выделение из федерального бюджета ФМБА России 2 254 108,0 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 1 014 831,3 тыс. рублей на безвозмездное обеспечение федеральных организаций донорской кровью и ее компонентами для клинического использования;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 774 230,1 тыс. рублей на ведение единой информационной базы донорства;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 226 279,2 тыс. рублей на развитие службы крови Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том числе на закупку оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных.
выделение из федерального бюджета Минздраву России 1 230 552,2 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям.
В 2022 году:
выделение из федерального бюджета ФМБА России 2 291 843,9 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 1 014 831,3 тыс. рублей на безвозмездное обеспечение федеральных организаций донорской кровью и ее компонентами для клинического использования;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 774 230,1 тыс. рублей на ведение единой информационной базы донорства;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 226 279,2 тыс. рублей на развитие службы крови Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том числе на закупку оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных.
выделение из федерального бюджета Минздраву России 1 234 423,1 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям.
В 2023 году:
выделение из федерального бюджета ФМБА России 2 291 843,9 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 1 014 831,3 тыс. рублей на безвозмездное обеспечение федеральных организаций донорской кровью и ее компонентами для клинического использования;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 774 230,1 тыс. рублей на ведение единой информационной базы донорства;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 226 279,2 тыс. рублей на развитие службы крови Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том числе на закупку оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных.
выделение из федерального бюджета Минздраву России 1 234 423,1 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям.
В 2024 году:
выделение из федерального бюджета ФМБА России 2 291 843,9 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 1 014 831,3 тыс. рублей на безвозмездное обеспечение федеральных организаций донорской кровью и ее компонентами для клинического использования;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 774 230,1 тыс. рублей на ведение единой информационной базы донорства;
выделение из федерального бюджета ФМБА России 226 279,2 тыс. рублей на развитие службы крови Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том числе на закупку оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных.
выделение из федерального бюджета Минздраву России 1 234 423,1 тыс. рублей на установление государственного задания подведомственным организациям.
IV. Срок реализации ведомственной целевой программы
Программа реализуется в период с 2019 года по 2024 год.
V. Система управления реализацией ведомственной целевой программы
Решение о разработке Программы принято ФМБА России в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О донорстве крови и ее компонентов".
Управление реализацией Программы осуществляется ФМБА России.
ФМБА России:
определяет формы и методы управления реализацией программы;
осуществляет планирование реализации мероприятий программы;
обеспечивает эффективное использование средств;
проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий программы и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе реализации программы;
отвечает за обеспечение хода реализации программы и достижение ее конечных результатов;
представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации программы заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
Руководителем программы от ФМБА России является заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, соруководитель от Минздрава России - заместитель министра здравоохранения Российской Федерации.
Руководитель программы:
несет персональную ответственность за реализацию и результаты Программы;
определяет формы и методы управления Программой;
определяет порядок привлечения сотрудников к выполнению мероприятий Программы;
Вносит изменения в Программы при необходимости.
В рамках системы управления реализацией Программы Минздравом России и ФМБА России осуществляются следующие основные мероприятия:
Мероприятие N 1. Выполнение работ (оказание услуг) по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и её компонентов медицинскими, образовательными и научными организациями, подведомственными Минздраву России и ФМБА России, в целях безвозмездного обеспечения донорской кровью и ее компонентами для клинического использования, в том числе при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи федеральными организациями.
В рамках мероприятия должны быть реализованы следующие направления:
1.1. Установление государственного задания медицинским, образовательным и научным организациям, подведомственным Минздраву России, на выполнение работ по заготовке, транспортировке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и её компонентов.
1.2. Сбор квартальной отчетности о выполнении установленного государственного задания подведомственными Минздраву России организациями в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
1.3. Установление государственного задания медицинским, научным организациям, подведомственным ФМБА России, на выполнение работ по заготовке, транспортировке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и её компонентов.
1.4. Сбор квартальной отчетности о выполнении установленного государственного задания подведомственными ФМБА России организациями в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
1.5. Сбор годовой отчетности о реализации мероприятия в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Срок реализации мероприятия: 2019-2024 гг.
Мероприятие N 2. Безвозмездное обеспечение медицинских, образовательных и научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, донорской кровью и ее компонентами для клинического использования.
В рамках мероприятия должны быть реализованы следующие направления:
2.1. Формирование плана безвозмездного обеспечения компонентами донорской крови федеральных медицинских, образовательных и научных организаций в соответствии с правилами безвозмездного обеспечения медицинских, образовательных и научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 674.
2.2. Организации закупок работ (услуг) по заготовке, хранению и транспортировке донорской крови и ее компонентов у организаций донорства, в т.ч. размещение аукционной документации в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3. Ежеквартальный мониторинг поставленных компонентов крови на основании полученных отчетов от федеральных учреждений.
2.4. Сбор годовой отчетности о реализации мероприятия в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Срок реализации мероприятия: 2019-2024 гг.
Мероприятие N 3. Развитие инфраструктуры единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов.
В рамках мероприятия должны быть реализованы следующие направления:
3.1. Заключение государственных контрактов на техническое сопровождение единой информационной базы донорства, на обеспечение необходимого трафика по каналам связи сети Интернет, на развитие и обеспечение функционирования систем защиты персональных данных и аттестации учреждений.
3.2. Заключение государственных контрактов по пропаганде безвозмездного массового донорства, в т.ч. на сопровождение информационного ресурса www.yadonor.ru, круглосуточной единой федеральной телефонной справочной службы по номеру 8 800 333 3330, мобильного приложения "Служба крови".
3.3. Проведение ежегодного форума службы крови.
Срок реализации мероприятия: 2019-2024 гг.
Мероприятие N 4. Развитие службы крови Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В рамках мероприятия должны быть реализованы следующие направления:
4.1. Согласование списка оборудования и характеристик медицинских изделий по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных. Обоснование закупок и определение условий контракта и начальной (максимальной) цены контракта.
4.2. Заключение между Федеральным медико-биологическим агентством и высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и города Севастополя соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и города Севастополя, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови.
4.3. Сбор годовой отчетности о реализации мероприятия в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Срок реализации мероприятия: 2019-2024 гг.
Приложение N 1
к Ведомственной целевой
программе "Развитие службы крови",
утвержденной приказом ФМБА России
от 27 декабря 2018 г. N 293
Сведения о целях, задачах и целевых показателях ведомственной целевой программы "Развитие службы крови"
Приложение N 2
к Ведомственной целевой
программе "Развитие службы крови",
утвержденной приказом ФМБА России
от 27 декабря 2018 г. N 293
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие службы крови"
Приложение N 3
к Ведомственной целевой
программе "Развитие службы крови",
утвержденной приказом ФМБА России
от 27 декабря 2018 г. N 293
Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы "Развитие службы крови"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Федерального медико-биологического агентства от 30 сентября 2020 г. N 267 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Развитие службы крови", утвержденную приказом ФМБА России от 27 декабря 2018 г. N 293"
Текст приказа опубликован не был