Приложение. Комплаенс-риски в администрации города Магнитогорска на 2021 год

Приложение
к постановлению администрации
от 29.12.2020 г. N 15465-П

Комплаенс-риски в администрации города Магнитогорска на 2021 год

N пп	Уровни рисков	Наименование комплаенс-риска	Содержание комплаенс - риска	Возможные причины возникновения
1	Высокий	Ограничение доступа хозяйствующих субъектов к участию в закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в результате утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, повлекшие нарушение антимонопольного законодательства	1) Ограничение конкуренции поставщиков (подрядчиков, исполнителей) условиями спецификации, технического задания, локальной сметы, отсутствие в документации обязательных сведений, объединение в один лот различных работ; 2) установление непредусмотренных законодательством РФ о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд требований и (или) избыточных требований к товарам (работам, услугам) или к хозяйствующим субъектам); 3) Необоснованное завышение начальной (максимальной) цены контракта; 4) Недостаточная квалификация муниципальных служащих.
2	Высокий	Нарушение законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, влекущих влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ограничение конкуренции	Нарушение антимонопольного законодательства при принятии комиссией по осуществлению закупок необоснованного решения при рассмотрении заявок участников закупки, нарушение требований к содержанию протоколов, составленных в ходе осуществления закупки	1) Недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень квалификации специалистов.
3	Существенный	Нарушение антимонопольного законодательства при организации и проведении подведомственными учреждениями закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	Организация и проведение подведомственными учреждениями закупок товаров, работ и услуг с нарушением норм 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	1) Недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень квалификации специалистов.
4	Незначительный	Ограничение конкуренции при разработке муниципальных правовых актов	Ошибочное применение и (или) толкование норм права при разработке муниципальных правовых актов, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства	1) Необеспечение требований антимонопольного законодательства в проектах муниципальных нормативных правовых актов при их разработке; 2) наличие в нормативных правовых актов норм, содержащих признаки коррупциогенных факторов, нарушающих требования антимонопольного законодательства; 3) отсутствие достаточной квалификации сотрудников.
5	Низкий	Нарушение антимонопольного законодательства при оказании муниципальных услуг	Взимание платы за предоставление муниципальной услуги, если такая плата не предусмотрена действующим законодательством; предъявление требований о предоставлении документов, информации или осуществлении действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено действующим законодательством, необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги	1) Недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) наличие в административных регламентах, регулирующих оказание муниципальных услуг, требований, положений, нарушающих антимонопольное законодательство; 3) недостаточный уровень квалификации специалистов.
6	Средний	Нарушение антимонопольного законодательства при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц	Нарушение сроков ответов на обращения физических и юридических лиц, непредоставление ответов или подготовка ответов в неполном объеме и не по существу поставленных в обращении вопросов.	1) Недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень квалификации специалистов
7	Высокий	Нарушение антимонопольного законодательства при распоряжении муниципальным имуществом	Ограничение конкуренции или создание необоснованных преимуществ при предоставлении муниципального имущества в пользование гражданам и юридическим лицам	1) Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в отсутствие правовых обоснований; 2) нарушение порядка рассмотрения документов, направляемых гражданами и юридическими лицами, для предоставления муниципального имущества в пользование; 3) подготовка решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества в пользование гражданам и юридическим лицам, не соответствующего требованиям Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ст. 17.1).
8	Высокий	Нарушение антимонопольного законодательства при приватизации муниципального имущества	Ограничение конкуренции или создание необоснованных преимуществ при приватизации муниципального имущества гражданами и юридическим лицам	Приватизация муниципального имущества с нарушением требований, установленных законодательством, влекущих возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемлении интересов хозяйствующих субъектов, желающих приватизировать муниципальное имущество, нарушение конкурентных принципов приватизации муниципального имущества
9	Незначительный	Нарушение антимонопольного законодательства при проведении муниципального контроля	Незаконное осуществление либо отказ в осуществлении муниципального контроля, нарушения срока осуществлении муниципального контроля	1) Конфликт интересов; 2) недостаточный уровень внутреннего контроля; 3) недостаточная квалификация сотрудников.
10	Незначительный	Нарушение антимонопольного законодательства при выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций	Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции без проведения торгов, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемлении интересов хозяйствующих субъектов, граждан, желающих получить право на установку и эксплуатацию таких рекламных конструкций	1) Недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень квалификации специалистов
11	Низкий	Нарушение антимонопольного законодательства при выдаче разрешения на размещение торговых объектов сезонной торговли	Выдача разрешения на размещение торговых объектов сезонной торговли картофелем и овощами на подведомственной территории с нарушением положений законодательства. Не обеспечение контроля за организацией и проведением ярмарок	1) Недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень квалификации специалистов.
12	Низкий	Нарушение антимонопольного законодательства при заключении договоров на размещение нестационарного торгового объекта	Заключение договоров на размещение нестационарного торгового объекта, с нарушением действующего законодательства, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемлении интересов хозяйствующих субъектов, граждан, желающих заключить такой договор	1) Недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень квалификации специалистов.