Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации города Бийска
от 30.12.2020 N 2455
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" на 2021-2023 годы
15 апреля, 19 июля 2021 г.
Паспорт изменен с 19 июля 2021 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 19 июля 2021 г. N 1273
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" на 2021-2023 годы
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Правовыми основаниями разработки и реализации муниципальной программы являются: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края (принят решением Думы г. Бийска от 23.06.2005 N 250); постановление Администрации города Бийска от 16.06.2014 N 1607 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации"; решение Думы N 421 от 18.06.2020 о внесении изменений в решение Думы города Бийска от 17.06.2019 N 276 "Об утверждении Правил благоустройства территориального муниципального образования город Бийск"; постановление Администрации города Бийска от 23.08.2016 N 1761 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска на 2017-2030 годы".
Протяженность улично-дорожной сети города составляет 204,0 км. Более 46% городских дорог требуют ремонта дорожного покрытия. Выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства является важнейшим условием обеспечения сохранности дорог, повышения безопасности движения на дорогах города. Между тем, состояние автомобильных дорог города не всегда соответствует современным требованиям. Увеличение численности автотранспорта неизбежно приводит к преждевременному износу дорожного покрытия городских дорог. В результате этого сокращаются межремонтные сроки и увеличиваются объемы ремонтных работ.
Актуальными для благоустройства являются вопросы, связанные с созданием и поддержанием в надлежащем состоянии объектов озеленения.
Содержание и благоустройство (обустройство) мест массового отдыха населения позволяет, как организовывать проведение праздничных мероприятий, так и выполнять работы в отношении объектов благоустройства территории города.
Скверы, парки, бульвары - традиционные места прогулок и отдыха городского населения, они не только играют значительную роль в архитектуре города, но и являются общественными пространствами, площадками для проведения развлекательных и культурных мероприятий. Общая площадь бульваров, парков и скверов, расположенных на территории города, составляет 495,89 тыс. кв. м,
Часть зеленых насаждений достигла возраста естественного старения, что создает опасность для имущества, жизни и здоровья жителей города, затрудняет производство работ по проведению новых посадок, имеет низкие декоративные качества, требует замены. Для поддержания надлежащего качества городского зеленого фонда необходимо уделять большое внимание восстановлению зеленых насаждений путем планомерной замены старовозрастных деревьев, используя посадочный материал саженцев ценных пород деревьев и декоративных кустарников.
Неотъемлемой частью зеленых насаждений любого города являются газоны. Они служат фоном для любых посадок, ландшафтных сооружений, малых архитектурных форм. Общая площадь газонов в городе Бийске составляет 370,21 тыс. кв. м.
Для улучшения внешнего облика города необходимо проводить работы по оформлению цветочных клумб и уходу за ними. Общая площадь цветочных клумб в городе Бийске составляет 8,17 тыс. кв. м.
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений в целом имеют удовлетворительное состояние, но недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: санитарная обрезка деревьев, валка аварийных деревьев, уход за газонами, цветочными клумбами, живой изгородью, асфальтовыми и плиточными дорожками, уборка и вывоз мусора. Значительная часть зеленых насаждений муниципального образования достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями.
Низкая культура населения в сфере обращения с отходами приводит к образованию несанкционированных свалок. В настоящее время в городе насчитывается около 20 мест со стихийно возникающими несанкционированными свалками бытовых и промышленных отходов, оказывающих вредное влияние на окружающую среду и экологическую безопасность населения.
Освещение улиц города в темное время суток обеспечивается линиями уличного освещения. Ежегодно за счет средств бюджета города осуществляется текущее содержание и текущий ремонт линий уличного освещения, и приобретение электрической энергии для освещения городских улиц. Протяженность линий уличного освещения составляет 169,83 км. В городе имеет место сильный физический износ осветительного оборудования. Около 20% линий уличного освещения требуют ремонта. Схемы электроснабжения не обеспечивают необходимый уровень надежности установок наружного освещения.
На территории города Бийска расположено 9 кладбищ общей площадью 181,5 га. В рамках решения вопроса местного значения проводятся работы по содержанию мест захоронения, которые включают: охрану мест захоронения - обеспечение порядка и сохранности надмогильных сооружений и мемориальных объектов; систематическую уборку внутренней и прилегающей территории кладбищ от мусора, а также аккарицидную обработку.
В период 2017-2020 годов была реализована муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске", в результате чего было спилено 177 аварийных дерева, посажено 2772 дерева, доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем количестве выявленных свалок составила 51%, линии уличного освещения поддерживались в рабочем состоянии на уровне 100%, отремонтировано 164,20 тыс. кв. м дорожного покрытия. В связи с тем, что запланированные на этот период мероприятия выполнены, необходимо продолжать реализацию мероприятий посредством муниципальной программы на последующий период с 2021 по 2023 годы.
Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Основными проблемами в сфере реализации муниципальной программы, на решение которых направлена муниципальная программа, являются:
- изношенность дорожного покрытия улиц, элементов обустройства автомобильных дорог;
- изношенность электрооборудования и линий уличного освещения;
- недостаточный уровень озеленения территории города;
- старовозрастность существующих зеленых насаждений;
- наличие на территории города несанкционированных свалок.
Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы представляет собой выполнение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение эстетического состояния территории городского округа, дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечение доступности городской среды, повышение комфортности условий проживания для жителей города.
II. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритетом политики в сфере реализации настоящей муниципальной программы является реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортного проживания населения и улучшение внешнего облика города Бийска.
Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является устойчивое функционирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе.
Достижение данной цели обусловлено решением следующих задач:
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение эстетического состояния существующих парков, скверов, зеленых зон;
- организация предоставления ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение эстетического состояния территории города, содержание и благоустройство (обустройство) мест массового отдыха населения;
- развитие и содержание дорожно-транспортной инфраструктуры города.
Конечные результаты муниципальной программы
Конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
1. Количество спиленных аварийных деревьев к 2023 году до 135 шт. в год;
2. Увеличение количества посаженных деревьев до 1800 шт. в год;
3. Доля ухоженных цветников в общем объеме цветников, включенных в утвержденный титульный список объектов благоустройства в г. Бийске,- 100%;
4. Доля ухоженных газонов в общем объеме газонов, включенных в утвержденный титульный список объектов благоустройства в г. Бийске,- 100%;
5. Доля кладбищ, на которых осуществляется выполнение работ по содержанию, в общем объеме кладбищ, расположенных на территории г. Бийска,- 100%;
6. Доля выполненных заявок по оказанию услуг по организации эвакуации трупов и трупных органов человека в морг от общего количества принятых заявок - 100%;
7. Поддержание в рабочем состоянии линий уличного освещения на уровне 100%;
8. Доля средств, направленных на содержание и благоустройство (обустройство) мест массового отдыха населения, в общем объеме средств, выделенных на данные цели,- 100%;
9. Увеличение доли ликвидированных несанкционированных свалок в общем количестве выявленных свалок к 2023 году до 70% в год;
10. Доля средств, направленных на проведение конкурса социально значимых проектов в области благоустройства на соискание муниципальных грантов, в общем объеме средств, выделенных на данные цели,- 100%;
11. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых осуществляется выполнение работ по текущему ремонту и содержанию, в общем объеме дорог, включенных в утвержденный титульный список,- 100%;
Подраздел дополнен пунктом 12 с 15 апреля 2021 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 15 апреля 2021 г. N 630
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
12. Выполнение в течение календарного года, соответствующего финансовому году предоставления субсидий, необходимого комплекса работ по обеспечению безопасной эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения путем недопущения (ликвидации) затопления территорий автомобильных дорог, прилегающих к ним участков тротуаров (пешеходных переходов), 100 процентов в течение установленного нормативного периода;
Подраздел дополнен пунктом 13 с 15 апреля 2021 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 15 апреля 2021 г. N 630
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
13. Выполнение в течение календарного года, соответствующего финансовому году предоставления субсидий, необходимого комплекса работ по обеспечению безопасной эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения путем надлежащего содержания автомобильных дорог, прилегающих к ним участков тротуаров (пешеходных переходов), 100 процентов в течение установленного нормативного периода.
Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы 2021-2023 годы. Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.
Раздел III изменен с 15 апреля 2021 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 15 апреля 2021 г. N 630
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
III. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Мероприятие "Организация выполнения работ по содержанию и уборке территорий скверов, бульваров, парков, зеленых зон в городе" включает уход за газонами, деревьями, садово-парковыми дорожками, скамейками, урнами и контейнерами, живой изгородью, металлическими оградами, металлическими деревьями, железобетонными и пластиковыми вазонами, пьедесталами; посадку и уход за цветниками; валку аварийных деревьев; формовочную, санитарную и омолаживающую обрезку крон деревьев, а также зимнюю уборку скверов, бульваров, парков, зеленых зон в городе, включенных в утвержденный титульный список объектов благоустройства в г. Бийске.
Мероприятие "Организация эвакуации трупов и трупных органов человека в морг и содержания мест захоронения" включает охрану кладбищ, систематическую уборку и благоустройство мест захоронения, проведение аккарицидной обработки, предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с организацией эвакуации трупов и трупных органов человека.
Мероприятие "Организация деятельности по капитальному ремонту, текущему содержанию и текущему ремонту линий уличного освещения" позволяет осуществлять выполнение работ по капитальному ремонту, текущему содержанию и текущему ремонту линий уличного освещения.
Мероприятие "Организация содержания и благоустройства (обустройства) мест массового отдыха населения" включает участие в организации проведения праздничных мероприятий, ремонт памятников, текущее содержание прибрежных зон, валка аварийных деревьев, приобретение инвентаря для проведения субботников, содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства на территории города Бийска (лестничных маршей и фонтана), поставка сжиженного углеводородного газа и техническое обслуживание газопровода для поддержания бесперебойной работы горелки на площади Памяти Героев ВОВ, получение информации (схемы, топографические съемки, планы и др.) и прочее.
Мероприятие "Организация сбора, вывоза, захоронения бытовых и промышленных отходов с территории города" включает ликвидацию несанкционированных свалок, а также вывоз мусора во время проведения праздничных мероприятий.
Мероприятие "Проведение конкурса социально значимых проектов в области благоустройства на соискание муниципальных грантов" - выявление и реализация наиболее значимых социальных проектов в сфере благоустройства.
Мероприятие "Организация выполнения комплекса работ по содержанию и развитию улично-дорожной сети города" включает работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог, обслуживание канализационных насосных станций (КНС), охрану моста через р. Бия, финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории города, получение информации (схемы, топографические съемки, планы и др.), проведение проверки достоверности определения сметной стоимости. В рамках реализации данного программного мероприятия: выполнение необходимого комплекса работ по обеспечению безопасной эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения путем недопущения (ликвидации) затопления территорий автомобильных дорог, прилегающих к ним участков тротуаров (пешеходных переходов), обеспечивается путем предоставления муниципальному унитарному предприятию города Бийска "Водоканал", осуществляющему обслуживание объектов ливневой канализации, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, субсидий на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по обслуживанию объектов ливневой канализации; выполнение необходимого комплекса работ по обеспечению безопасной эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения путем надлежащего содержания автомобильных дорог, прилегающих к ним участков тротуаров (пешеходных переходов), осуществляется путем предоставления муниципальному унитарному предприятию города Бийска "Бийский городской транспорт", осуществляющему содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В рамках мероприятия "Капитальный ремонт городских дорог" в 2021-2023 г.г. планируется обследование состояния, разработка проектной документации и проведение капитального ремонта дорог по улицам: Декабристов (от ул. Георгия Прибыткова до ул. Социалистическая), Ленинградская (от ул. имени Героя Советского Союза Васильева до ул. Александра Можайского) в г. Бийске, Ленинградская (от ул. имени Героя Советского Союза Васильева до ул. Ударная), пер. Кожевенный (от ул. Ильи Мухачева до ул. Советская), пер. Училищный (от ул. Красноармейская до ул. Советская), ул. Михаила Кутузова (от ул. Социалистическая до ул. Александра Матросова), пер. Литейный (от ул. Ильи Мухачева до ул. Владимира Короленко), ул. Социалистическая (от ул. имени Героя Советского Союза Васильева до ул. Ударная), ул. Социалистическая (от ул. Ударная до ул. Иртышская вдоль домов N 123 N 23/2), ул. Михаила Митрофанова от здания N 255/14 по ул. Красноармейская до ул. Вали Максимовой), пер. Коммунарский (от Революции до ул. Ильи Мухачева), пер. Складской (от ул. Тараса Шевченко до ул. Сибирская), ул. 8 Марта (от ул. Васильева до ул. Ударная), ул. Максима Горького (от ул. Вячеслава Шишкова до пер. Дачный), ул. Садовая (от пер. Байкальский до 15-Гвардейской Кавалерийской Дивизии), ул. 15-Гвардейской Кавалерийской Дивизии (от ул. Садовая до ул. Амурская), пер. Прядильный (от ул. Михаила Лермонтова до ул. Амурская), ул. Каховская (от пер. Шубенский до путепровода), ремонт участка дороги по ул. Разина - Мартьянова-Репина, ул. Радищева (от Социалистической до Прибыткова), ул. Прибыткова (от Радищева до Докучаева), Автодорога от Одинцовки до Фоминского (от остановки общественного транспорта "Березка" с. Одинцовка до здания Владимира Ленина 47/2 с. Фоминское, пер. Красноярский (от ул. Андреевская до АЗС), изготовление необходимой документации и составление технического задания для осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятие "Капитальный ремонт городских путепроводов" направлено на поддержание в рабочем состоянии путепроводов в районе АТС-4, Бийского элеватора, 146 Путепровода, коммунального моста. В рамках данного мероприятия в 2021 году запланировано проведение закупки на выполнение соответствующих работ.
Перечень мероприятий муниципальной программы прилагается (приложение 2).
Все программные мероприятия сформулированы и направлены на решение вопросов местного значения муниципального образования город Бийск с достижением программной цели и решением поставленных задач.
Раздел IV изменен с 19 июля 2021 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 19 июля 2021 г. N 1273
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Бийск.
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 998683,0 тыс. руб., в том числе:
из средств бюджета города 630923,0 тыс. руб., в том числе:
в 2021 году - 254373,0 тыс. руб.;
в 2022 году - 188775,0 тыс. руб.;
в 2023 году - 187775,0 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета 367760,0 тыс. руб., в том числе:
в 2021 году - 273080,0 тыс. руб.;
в 2022 году - 47340,0 тыс. руб.;
в 2023 году - 47340,0 тыс. руб.;
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут корректироваться и уточняться ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
В процессе реализации муниципальной программы будет проводиться работа по финансовому обеспечению мероприятий за счет (с привлечением) дополнительных внебюджетных источников.
V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Муниципальная программа представляет собой систему мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам и может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;
2) административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией муниципальной программы.
И.о. заместителя Главы города |
Е.А. Пазников |
И.о. начальника управления |
А.Н. Борин |
И.о. начальника управления |
А.Н. Борин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.