Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района

Усольского районного

муниципального образования

от 05.02.2019 г. N 174

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования разработан в соответствии со статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта путем заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования.

1.2. Настоящее Положение применяется при размещении нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее - земельный участок).

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на виды объектов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

1.4. Нестационарные торговые объекты (далее - НТО) размещаются в соответствии с утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов для осуществления торговой деятельности на территории Усольского районного муниципального образования (далее - Схема).

1.5. За размещение НТО на основании договора взимается плата.

2. Порядок приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта

2.1. Решение о заключении договора на право размещения НТО (далее - договор) принимается администрацией муниципального района Усольского районного муниципального образования в форме постановления.

2.2. Договор заключается управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее - уполномоченный орган).

2.3. В случае наличия в Схеме свободного от прав третьих лиц места для размещения НТО уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о наличии такого места и предоставлении права на размещение НТО путем заключения договора (далее - извещение) на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в официальном печатном издании, которое должно содержать:

2.3.1. информацию о предоставлении права на размещение НТО путем заключения договора на размещение;

2.3.2. адрес и способ подачи заявления на предоставление права на размещение НТО путем заключения договора на размещение (далее - заявление) (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

2.3.3. дату начала и окончания приема заявлений;

2.3.4. адрес или иное описание местоположения земельного участка в месте, определенном Схемой, на котором предполагается размещение НТО;

2.3.5. кадастровый номер (при наличии) и площадь земельного участка в месте, определенном Схемой, на котором предполагается размещение НТО;

2.3.6. вид и площадь предполагаемого к размещению НТО;

2.3.7. срок размещения НТО.

2.4. Для заключения договора на право размещения НТО заинтересованные лица - граждане, юридические лица, а также индивидуальные предприниматели (далее - заявители) обращаются в администрацию муниципального района Усольского районного муниципального образования с заявлением в установленный извещением срок.

2.5. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.5.1. Для юридического лица: заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности).

2.5.2. Для индивидуального предпринимателя: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявления; копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копия паспорта, заверенная заявителем.

2.5.3. Для физического лица: копия паспорта;

2.5.4. надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

2.5.5. схема расположения земельного участка (в случае если земельный участок не образован), подготовленная в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.14 г. N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе";

2.6. Заявление и документы, указанные в пункте 2.5. настоящего Порядка, могут быть представлены в администрацию муниципального района Усольского районного муниципального образования одним из следующих способов:

2.6.1. путем личного обращения в администрацию муниципального района Усольского районного муниципального образования. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения;

2.6.2. через организации почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;

2.6.3. в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг;

2.6.4. через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.7. Заявление подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в администрацию муниципального района Усольского районного муниципального образования.

Днем поступления заявления является дата его регистрации как входящего документа либо дата, указанная на уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится заявление и прилагаемые к нему документы.

2.8. В случае если в установленный в извещении срок для подачи заявления поступило заявление с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка, уполномоченный орган в случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора на размещение, указанных в пункте 2.11. настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявлений принимает решение о заключении договора с заявителем, подавшим такое заявление.

2.9. В случае если в установленный в извещении срок для подачи заявлений поступило два и более заявлений в отношении одного и того же земельного участка в месте, определенном Схемой, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты окончания приема заявлений принимает решение об отказе в заключении договора и о проведении торгов на заключение договора с одновременным уведомлением заявителя о принятии такого решения.

2.10. Уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора или об отказе в его заключении направляет заявителю письменное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по обращению заявителя вручает лично под роспись.

В случае принятия решения о заключении договора в уведомлении указываются дата, время и место заключения договора.

В случае принятия решения об отказе в заключении договора в уведомлении указываются причины отказа.

2.11. Решение об отказе в заключении договора принимается в случае:

2.11.1. непредставления или представления неполного перечня документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка;

2.11.2. представления неполных и (или) недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах;

2.11.3. если заявление подано в отношении земельного участка в месте, определенном Схемой, для размещения НТО, в отношении которого имеется действующий договор на размещение;

2.11.4. если место размещения НТО не определено схемой размещения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.11.5. если площадь НТО превышает площадь земельного участка в месте, определенном Схемой, в отношении которого подано заявление;

1.11.6. если заявление подано в отношении земельного участка в месте, определенном Схемой, на который утверждена схема расположения земельного участка или принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.12. В случае проведения торгов на право заключения договора организатором торгов выступает управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.

2.13. Торги являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений и проводятся в форме аукциона.

2.14. Аукцион на право заключения договора на размещение НТО проводится в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

2.15. Начальный размер платы за размещение НТО определяется на основании отчета об оценке независимого оценщика, составленного в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1999 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.16. Извещение о проведении аукциона на право размещения НТО размещается на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном печатном издании.

2.17. По результатам проведения торгов на право заключения договора уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня проведения такого аукциона направляет победителю или единственному принявшему участие в аукционе участнику уведомление о необходимости явиться в уполномоченный орган для заключения договора.

3. Порядок внесения платы, досрочного прекращения действия, срок договора на право размещения нестационарного торгового объекта

3.1. Внесение платы по договору осуществляется ежеквартально равными долями, не позднее 15 числа месяца последнего месяца текущего квартала включительно, путем перечисления денежных средств на расчетный счет уполномоченного органа.

3.2. Договор заключается на срок до трех лет.

3.3. Действие договора прекращается досрочно в следующих случаях:

3.3.1. более двух нарушений субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, что подтверждено соответствующими актами проверок Комитета по экономике и финансам администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования;

3.3.2. изменения специализации или площади НТО в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.);

3.3.3. необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ, с предоставлением аналогичного равноценного места размещения с сохранением условий действующего договора;

3.3.4. использования территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов, с предоставлением аналогичного равноценного места размещения с сохранением условий действующего договора;

3.3.5. изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

3.3.6. изменения градостроительных регламентов.

В случае досрочного прекращения действия договора уполномоченный орган направляет субъекту торговли соответствующее уведомление в срок не более 15 календарных дней с момента принятия решения о досрочном прекращении действия договора.

3.4. В случае досрочного прекращения действия договора НТО подлежит демонтажу субъектом торговли в течение 30 календарных дней со дня получения им уведомления о расторжении договора, при этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.

3.5. Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

4. Требования к размещению нестационарных торговых объектов

4.1. Владелец НТО обязан осуществить его установку в срок и в порядке, указанные в договоре.

4.2. Размещение НТО должно соответствовать действующим градостроительным, архитектурным, пожарным и санитарным нормам и правилам.

4.3. Благоустройство, озеленение и содержание прилегающей территории, размещение урн у НТО осуществляется в соответствии с правилами благоустройства, действующими на территории поселения, в границах которого размещен НТО.

4.4. Ответственность за внешний вид НТО и благоустройство территории несет владелец НТО.

4.5. Владелец НТО обязан обеспечить его надлежащее санитарное содержание и заключить договор на вывоз мусора.

5. Ответственность на нарушение настоящего Порядка

5.1. За нарушение настоящего Порядка субъекты торговли, осуществляющие деятельность через объекты нестационарной торговли, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Осуществление торговли в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, а также без договора на право размещения нестационарного торгового объекта считается несанкционированным. Субъекты торговли, допустившие данные нарушения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра по муниципальному хозяйству

А.Б.Константинов