Приложение. Об итогах работы по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах выполнению мероприятий гражданской обороны территориального звена муниципального района "Печора" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2020 году и задачах на 2021 год

Приложение
к постановлению
администрации МР "Печора"
от "30" декабря 2020 года N 1366

"Об итогах работы по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах выполнению мероприятий гражданской обороны территориального звена муниципального района "Печора" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2020 году и задачах на 2021 год"

Главная задача, поставленная Главой Республики Коми по вопросам подготовки населения и выполнения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения и территории, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в МР "Печора" на 2020 год в основном выполнена. Органы местного самоуправления муниципального района, городских и сельских поселений, расположенных на территории МР "Печора", большинство объектов экономики с должным вниманием и ответственностью подошли к решению вопросов гражданской обороны (далее - ГО), обеспечению промышленной и экологической безопасности населения. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, органы управления ГОЧС всех уровней проводят организационные и практические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению готовности территориального звена к ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий ГО.

Основным направлением в работе являлось оперативное руководство силами и средствами территориального звена МР "Печора" Коми республиканской подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС, защиты населения и территории, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Комиссия по ЧС и ОПБ МР "Печора" в 2020 году осуществляла свою деятельность в соответствии с планом работы на 2020 год. Всего было проведено 10 заседаний комиссии, на котором рассмотрен 21 вопрос по обеспечению безопасности населения МР "Печора".

Обеспечение безопасного прохождения весеннего половодья и ледохода на реке Печора.

В целях своевременного обеспечения безопасного прохождения весеннего паводка и ледохода на реке Печора, оперативного принятия мер по обеспечению защиты населения, сохранению материальных ценностей, животных и кормов, координации и управления силами и средствами аварийно-спасательных формирований при ведении поисково-спасательных, аварийных и других неотложных работ в период возможного затопления территорий населенных пунктов и города, постановлением администрации МР "Печора" от 10 марта 2020 года N 201 "О мерах по защите населения и территории муниципального района "Печора" от возможных последствий весеннего половодья 2020 года" были утверждены:

- состав противопаводковой комиссии;

- Комплексный план подготовки муниципального района "Печора" в паводкоопасный период на реке Печора в 2020 году

Выполненные в период марта-апреля 2020 года мероприятия комплексного плана подготовки муниципального района "Печора" к весеннему половодью 2020 года и требования КЧС и ОПБ МР "Печора" позволили успешно провести весенний ледоход 2020 года. В частности, проведены обследования ограждающей дамбы в пос. Путеец и гидротехнических сооружений Печорской ГРЭС. В соответствии с распоряжением администрации МР "Печора" от 17 марта 2020 года N 242-р МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора" во взаимодействии с Печорским районным отделом по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми осуществлено предпаводковое обследование территорий и объектов 25 предприятий нефтегазового комплекса.

Уточнены:

- Планы действий организаций по предупреждению и возникновению чрезвычайных ситуаций в паводковый период 2020 года;

- организация тушения пожаров в населенных пунктах и создание необходимых условий жизнедеятельности населению, проживающего в населенных пунктах, отрезаемых во время весеннего половодья.

Спланированы мероприятия по возможному отселению населения из затопляемой зоны и заключены необходимые договора на размещение и обеспечение жизненно важных потребностей отселяемого населения.

В связи с введением режима "Повышенной готовности" на территории МР "Печора" с 14 мая 2020 года проведены следующие мероприятия:

1. 14.05.2020 проводилась отсыпка полотна автодороги Печора-Путеец в районе возможного перелива воды через дорогу. Отсыпано более 65 машин грунта, круглосуточно дежурили 5 чел. (в т.ч. представители администрации ГП "Путеец"), 1 погрузчик и 1 машина. Перелива воды через указанную дорогу не допущено.

2. Силами ООО "Консул" проведен ремонт подтопленного моста на 18 км дороги Печора - Белый Ю. Были подняты плиты перекрытия, проведена герметизация труб и проведена отсыпка грунта.

3. На 19 км автодороги Печора - Белый Ю 14 мая вода переливала полотно дороги на протяжении 10 метров, глубина - 10-15 см.

4. В результате перелива болотной воды между речной и железнодорожной частями города Печора по ул. Островского дорога была закрыта с 14 по 21 мая 2020 года.

5. Перелив болотной воды через автодорогу Печора - в/ч 96876 в районе конца ул. Больничной в НИБ ликвидирован 14.05.20 силами военнослужащих в/ч.

6. В результате действия грунтовых и болотных вод образовался провал диаметром 1,5 метра на обочине ул. Комсомольской в ж/д части города. Проведены работы по перекрытию провала плитами. Движение автотехники по ул. Комсомольской не нарушено.

7. В соответствии с распоряжением администрации муниципального района "Печора" от "18" мая 2020 года N 403-р в присутствии жителей домов, расположенных в районе береговой полосы вдоль реки Печора в деревне Медвежская по ул. Речная Комиссия осмотрела в натуре обрушения береговой полосы вдоль реки Печора по улице Речная, произвела необходимые контрольные обмеры и замеры. По результатам произведенных замеров расстояние от кромки берегового обрыва до установленных заборов домов в самой узкой части составила 1,5 метра, в самой широкой 4 метра. По словам жителей д. Медвежская граница установленных заборов домов в апреле 2020 года была перенесена на 4 метра от кромки берегового обрыва в связи с обрушением берега. Комиссией была проведена фотографическая съемка обрушенной береговой полосы.

Обеспечение пожарной безопасности.

В апреле-мае 2020 года проведена работа по подготовке к пожароопасному периоду 2020 года и мерах по усилению охраны лесов от пожаров.

Постановление администрации МР "Печора" от 12 мая 2020 года N 345 "Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального района "Печора" было доведено до администраций городских и сельских поселений, осуществлялся контроль исполнения. Согласован Перечень объектов экономики, организаций, летних оздоровительных учреждений (с массовым пребыванием людей), населенных пунктов, садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных на территории МО МР "Печора" и подверженных угрозе лесных пожаров в 2020 году (всего 21 н.п.).

В целях принятия своевременных мер и координации действий привлекаемых сил и средств по ликвидации лесных пожаров в соответствии с протоколом комиссии по ЧС и ОПБ МР "Печора" от 11.06.2020 N 05-01-08 образована оперативная группа по борьбе с лесными пожарами, утверждены оперативные планы Печорского и Каджеромского лесничеств по привлечению сил и средств противопожарных формирований и населения на 2020 год. Разработан и утвержден Мобилизационный план тушения лесных пожаров на территории МР "Печора" на 2020 год. В 2020 году на территории МР "Печора" лесных пожаров не зарегистрировано. зарегистрирован 1 лесной пожар площадью 0,06 га (Каджеромское лесничество). Для контроля за пожарной обстановкой в ЕДДС МР "Печора" применялась информационно-аналитическая система ИАС "Лесные пожары в Республике Коми 2.0".

Паспорта пожарной безопасности всех населенных пунктов утверждены главами (руководителями администраций) городских и сельских поселений, представлены в отделение надзорной деятельности и профилактической работы по г. Печоре.

В рамках проведения сезонной профилактической операции "Лето" отделением надзорной деятельности и профилактической работы совместно с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" были организованы и проведены внеплановые выездные проверки противопожарного состояния населенных пунктов, граничащих с лесными насаждениями, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Республики Коми от 01 июня 2017 года N 267-р.

Особое внимание уделялось обустройству и состоянию противопожарных разрывов, минерализованных полос, источников наружного противопожарного водоснабжения, мест забора воды и подъездных путей к ним, средствам оповещения и связи.

Совместная проверка представителями 3 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Республике Коми, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" исправности пожарных гидрантов осуществляется два раза в год. В 2020 году осмотр технического состояния пожарных гидрантов проводился в июне и сентябре 2020 года. По результатам осмотра администрацией МР "Печора" в адрес обслуживающей организации МУП "Горводоканал" были направлены письма с требованием об устранении недостатков, выявленных при проверках, а также по предписанию отдела надзорной деятельности г. Печора. Обслуживание пожарных гидрантов в 2020 году проводилось удовлетворительно. В зимний период очистка гидрантов и подъездов к ним проводилась своевременно.

Все населённые пункты оборудованы системой оповещения о чрезвычайной ситуации, система находится в исправном состоянии. Принято постановление администрации МР "Печора" от 10.08.2020 N 700 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения муниципального района "Печора" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", в соответствии с которым главам (руководителям администраций) городских и сельских поселений МО МР "Печора" рекомендовано привлечение к оповещению старост населенных пунктов поселений и приобретение для целей оповещения ручных громкоговорителей. В каждом населенном пункте на территории района могут быть задействованы установленные сирены С-40 и С-28, не подключенные к РАСЦО "ПАРМА" и ручные громкоговорители. На территории МО МР "Печора" имеются: 2 электросирены, 27 уличных громкоговорителя, входящие в состав РАСЦО, а также 22 электросирены и 4 уличных громкоговорителя, не входящие в состав РАСЦО, 17 ручных громкоговорителей, световое информационное табло "Бегущая строка", расположенное на фасаде здания "8 ОФПС по РК" по адресу: ул. Портовая, д. 18а. Общее количество сирен - 24, ручных громкоговорителей - 31.

Оповещение населения осуществляется с помощью комплекса технических средств оповещения П-166М на ПУ ЕДДС МР "Печора" в составе блока управления П-166М и модуля речевого оповещения П-166М МРО.

Охват оповещением населения с использованием региональной системы оповещения, а также с использованием средств оповещения, не сопряжённых с РАСЦО (система оповещения населения УНИСОН "Телевидение", электросирены, автомобили с ГГС, переносные ручные громкоговорители, рынды и прочее) включает в себя 39,6 тыс. человек, что составляет 76,8% от общего количества проживающего населения.

Обеспечение безопасности на водных объектах.

Проведена работа по предотвращению несчастных случаев на воде в 2020 году. Места массового отдыха спланированы и определены, мероприятия по их обустройству рассмотрены на заседании КЧСиОПБ МР "Печора" от 21.07.2020 N 07-01-08.

Администрацией МР "Печора" приняты следующие постановления:

- от 20 мая 2020 года N 412 "Об утверждении места массового отдыха людей на территории, прилегающей к водным объектам (без купания), расположенных на территории муниципального района "Печора" в 2020 году", в соответствии с которым определено одно место массового отдыха населения у воды с запретом купания, назначен ответственный сектора городского хозяйства и благоустройства администрации МР "Печора" за проведение мероприятий. Проведено освидетельствование мест с участием представителей Печорского участка ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми". В ГП "Печора" в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ по обустройству мест массового отдыха в г. Печоре выполнены работы согласно технического задания, в частности на территории береговой зоны в начале ул. Социалистической установлены скамейки (2 шт.), урны (5 шт.), контейнер для мусора, грибок, столик со скамейками и навесом.

В период с 15 мая по 30 июня 2020 года в образовательных учреждениях проведены занятия на тему "Безопасность поведения на воде в летний сезон" с рассмотрением мер безопасности при отдыхе на водных объектах. К занятиям привлекались работники Печорского участка ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми", а также работники МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора".

Оказывалась методическая помощь по разработке соответствующих нормативно-правовых актов в городских (сельских) поселениях, расположенных на территории МР "Печора".

Реагирование на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2020 году на территории МР "Печора" вводились режимы функционирования территориального звена РСЧС МР "Печора":

- режим "Чрезвычайная ситуация" - 0 раз;

- режим "Повышенной готовности" - 6 раз.

Режим "Повышенная готовность" был введен постановлением администрации МР "Печора" от 18.02.2020 N 128 "О мероприятиях по предупреждению чрезвычайной ситуации на территории муниципального района "Печора" в связи с необходимостью выделения дополнительной техники для расчистки занесенных участков автодорог и обеспечения возможности передвижения транспортных средств, застрявших в снегу.

Отменен постановлением администрации МР "Печора" от 19.02.2020 N 133 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора".

Режим "Повышенная готовность" был введен постановлением администрации МР "Печора" от 14.05.2020 N 391 "О введении режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора" в связи с резким повышением уровня воды по Усть-Кожвинскому гидрологическому посту до 705 см, создающим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения ГП "Печора" и ГП "Путеец".

Отменен постановлением администрации МР "Печора" от 18.05.2020 N 402 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора".

Режим "Повышенная готовность" был введен постановлением администрации МР "Печора" от 19.05.2020 N 411 "О мерах по недопущению развития неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на месте складирования твердых бытовых отходов на территории муниципального района "Печора" в связи с прекращением договорных отношений на использование земельного участка с кадастровым номером 11:12:0501001:1658 между МО МР "Печора" и ООО "Консул", предназначенного для размещения и утилизации отходов в г. Печоре.

Отменен постановлением администрации МР "Печора" от 01.06.2020 N 460 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора".

Режим "Повышенная готовность" был введен постановлением администрации МР "Печора" от 25.06.2020 N 516 "О мерах по недопущению развития неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на месте складирования твердых бытовых отходов на территории муниципального района "Печора" в связи с необходимостью принятия мер по организации работы по обращению с отходами на специально оборудованном объекте, предназначенном для сбора и размещения отходов.

Отменен постановлением администрации МР "Печора" от 22.07.2020 N 613 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора".

Режим "Повышенная готовность" был введен постановлением администрации МР "Печора" от 21.07.2020 N 614 "О введении режима "Повышенной готовности" по зданиям пятиэтажных многоквартирных домов по адресам: ул. Лесная, д. 34, ул. Лесная, д. 35, пос. Березовка" в связи с необходимостью ликвидации последствий повреждения шиферной кровли пятиэтажных многоквартирных домов.

Отменен постановлением администрации МР "Печора" от 13.08.2020 N 712 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора".

Режим "Повышенная готовность" был введен постановлением администрации МР "Печора" от 13.08.2020 N 713 "О мерах по недопущению развития неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на полигоне захоронения отходов в г. Печоре в связи с необходимостью принятия мер по организации работы по обращению с отходами на специально оборудованном объекте, предназначенном для сбора и размещения отходов.

Отменен постановлением администрации МР "Печора" от 10.12.2020 N 1231 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора".

В ЕДДС МР "Печора" всего зарегистрировано происшествий - 52, из них:

- на водных объектах - 2;

- в лесу - 12 (2 погибших);

- на участках автозимника - 1;

- пропавшие без вести - 1 (пст Сыня);

- происшествия на дорогах (ДТП) - 19 (5 погибших, 17 пострадавших);

- происшествия на железной дороге - 2 (1 погибший);

- технологические пожары - 7 (3 погибших, 3 пострадавших);

- разлив нефтесодержащей жидкости - 3;

- другие - 5.

Количество аварийных отключений, в том числе:

- теплоснабжение - 16;

- электроснабжение - 23;

- газоснабжение - 2;

- водоснабжение - 5;

- водоотведение - 0.

По наиболее важным вопросам обеспечения жизнедеятельности и защиты населения в 2020 году проводились совещания при главе МР "Печора" - руководителе администрации или его заместителе.

Оперативное реагирование осуществлялось согласно нормативных документов и разработанных алгоритмов взаимодействия. Оперативная группа МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", как правило, организовывала свою работу в составе оперативной группы КЧСиОПБ МР "Печора". Сроки готовности выезда к месту ЧС (аварии) оперативной группы Управления в рабочее время составило 10 - 15 минут, в нерабочее время 40 - 60 минут с момента оповещения оперативным дежурным МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора".

По состоянию на 31 декабря 2020 года общее число выездов оперативной группы МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" составило - 36.

Деятельность единой дежурно-диспетчерской службы МР "Печора"

Проведена большая работа по повышению эффективности работы ЕДДС МР "Печора". Взаимодействие и обмен информацией ЕДДС МР "Печора" с ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми ежедневно осуществляется посредством видеоконференцсвязи.

По итогам работы за 2020 год ЕДДС МР "Печора" заняла II место среди ЕДДС МО Республики Коми.

По результатам проверки в октябре месяце 2020 года МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" комиссией Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций ЕДДС МР "Печора" отмечена хорошим результатом.

В 2020 году ЕДДС МР "Печора":

- выполнено 365 круглосуточных дежурных смен;

- выполнен приём и передача 730 тренировочных сигналов оповещения ГО от вышестоящего органа управления и 8 сигналов на изменение режимов функционирования территориального звена РСЧС МР "Печора";

- в 2020 году ЕДДС МР "Печора" принимало участие в: 1-м командно-штабном учении, 1 штабной тренировке по гражданской обороне, 6-ти учебно-тренировочных занятии, 1 командно-штабном учении по предупреждению террористического акта;

- принято 98 сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций и обеспечено оперативное доведение данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- оформлено 365 ежедневных сводок об оперативной обстановке на территории МР "Печора";

- оформлено 365 ежедневных донесений об основных параметрах оперативной обстановки на территории МР "Печора";

- принято к руководству и исполнению 365 ежедневных прогнозов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми;

- принято и обеспечено 23 штормовых предупреждений и предупреждений об опасных явлениях погоды;

- проведено 213 селекторных совещаний (развод дежурных смен) с ГУ МЧС России по республике Коми посредством видеоконференцсвязи;

- принято участие в 10 технических, 1 внеплановой и 1 комплексной проверках региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма";

- проведено 36 практических тренировок ОДС ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми" и ЕДДС МР "Печора" по реагированию на угрозу возникновения и возникновение ЧС (происшествий);

- в целях повышения уровня подготовки оперативных дежурных ЕДДС МР "Печора" по основным вопросам деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (происшествий) природного и техногенного характера проведено 1 заслушивания ОД ЕДДС МР "Печора" с ГУ МЧС России по РК;

- проведены 48 практических тренировок с оперативными дежурными ЕДДС МР "Печора" по подключению и использованию резервного источника снабжения электроэнергией при прекращении подачи промышленного электропитания;

- с заинтересованными органами управления, службами и организациями перезаключено 1 новое соглашение по вопросам информационного взаимодействия при угрозе и возникновении ЧС (происшествий);

- согласно Программе профессиональной подготовки оперативных дежурных ЕДДС МР "Печора", на 2020 год проведено 73 часа занятий по 36 темам.

В 2020 году в связи с пандемией обучение в образовательном подразделении "Учебный центр" ГКУ РК "УППС и ГЗ" не проводилось.

За отчётный период диспетчерами ЕДДС МР "Печора" обеспечено:

- количество вызовов по службе ЕДДС - 595;

- количество вызовов с привлечением ЕДДС в составе комплексного реагирования - 880;

- количество полученных УКИО (унифицированная карточка информационного обмена) - 1475;

- количество не заполненных УКИО - 12.

- процент заполнения УКИО составляет - 99,8%.

В соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2020 год проведены:

- командно-штабное учение с формированиями Филиала ООО "Газпром добыча Краснодар" - ЛПУМТ на тему: "Выполнение мероприятий перевода ГО на работу в условиях военного времени. Выполнение мероприятий ГО 1 очереди" - 13 марта 2020 года;

- тактико-специальное учение с АСФ муниципального уровня РСЧС на тему: "Действия личного состава НАСФ при ликвидации очага лесного пожара" - 09.06.2020, 12.06.2020;

- штабная тренировка на тему: "Управление силами и средствами ФБУЗ РК "Печорская ЦРБ" при организации и выполнении мероприятий по ГО первой и второй очереди" - 15 июля 2020 года;

- командно-штабное учение с формированиями ГО Печорского ЛПУМГ филиал ООО "Газпром трансгаз Ухта" на тему: "Управление силами и средствами филиала при организации и выполнении мероприятий по ГО первой очереди, а также угрозе и возникновении ЧС в военное время" - 19 мая 2020 года;

- участие во Всероссийской штабной тренировке в период 02 октября 2020 года;

- тренировки в общеобразовательных организациях МР "Печора" в "День знаний" 01 сентября 2020 года;

- тактико-специальные учения на объектах коммунального, газового и энергетического хозяйства МР "Печора" по организации взаимодействия при обеспечении устойчивой работы и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в зимних условиях 2020 - 2021 г.г. - сентябрь - октябрь 2020 года;

- тактико-специальное учение с органами управления, силами и средствами муниципального звена РСЧС МО МР "Печора", по отработке совместных действий при ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия по теме: "Ликвидация последствий ЧС на автомобильных дорогах, отработки вопросов организации дорожного движения в сложных погодных условиях, ликвидации снежных заносов" - 20 октября 2020 года;

Кроме этого проведены тренировки:

- по организации оповещения и сбора КЧС и ОПБ МР "Печора" - 29.01.2020, 10.04.2020, 21.07.2020, 20.11.2020;

- при проведении контрольных проверок систем оповещения, связи и информирования ежемесячно.

К учениям были привлечены службы органов местного самоуправления, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", полиции, медицины, предприятий и учреждений города и района. В целом поставленные в ходе учения задачи были выполнены, службы территориального звена РСЧС МР "Печора" показали высокий уровень подготовленности.

В августе - сентябре 2020 года организовано и принято участие в 5 учебно-тренировочных занятиях по комплексному взаимодействию при ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального, газового и энергетического хозяйства в муниципальном образовании "Печора" с дальнейшим составлением Отчета об итогах проведения учебно-тренировочных занятий и направлением его в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

Всего в тренировках в 2020 году было задействовано: 375 человек.

За участие в смотре-конкурсе на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2020 году", проведенный в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Республике Коми, администрация МР "Печора" награждена дипломом за 2- место.

Об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты.

Планирование и организация обучения населения МР "Печора" в 2020 году осуществлялось в соответствии с требованиями следующих документов:

- постановления Правительства Российской Федерации: от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

- организационно-методических указаний по подготовке органов управления территориального звена МР "Печора" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил гражданской обороны и населения МР "Печора" на 2020 год;

- постановления администрации МР "Печора" от 07.03.2019 N 234 "О порядке подготовки населения муниципального района "Печора" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- плана комплектования Учебного центра ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" на 2020 учебный год.

План подготовки должностных лиц и работников в области ГО, защиты от ЧС в 2020 году в связи с отменой очного обучения в УЦ ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" - выполнен на 83%. Подлежало обучению за год - 71 чел., обучено - 10 чел.

В том числе:

- главы местных администраций - обучено 1 чел.;

- руководители организаций - обучено 36 чел.;

- другие категории - 22.

В соответствии с Примерной программой обучения работающего населения муниципального района "Печора" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на базе организаций и учреждений было организовано обучение:

личный состав формирований и служб - 144 чел.;

работающее население - 17 530 чел.;

неработающее население - 8 200 чел.;

обучающиеся - 1 590 чел.

По поступившим заявкам в МКУ "Управлении по делам ГО и ЧС МР "Печора" специалистами Управления были организованы и проведены беседы (круглые столы) в учебных учреждениях по тематике "Антитеррор", посвященные "Дню защиты детей", Дню гражданской обороны - 16 мероприятий.

Пропаганда знаний в области ГО и ЧС в МР "Печора" организована и проводится на основании плана основных мероприятий. Мероприятия плана выполнены.

Работа по пропаганде знаний в области ГО, ЧС и ПБ проводится по следующим направлениям:

- по кабельному телевидению "Волна";

- путем публикаций материалов по ГО, ЧС и ПБ в газете "Печорское время";

- передачей информации предупреждающего и профилактического характера в СМИ.

В 2020 году специалистами Управления для администраций городских и сельских поселений, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний были разработаны и рекомендованы к распространению среди населения памятки по порядку действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечению пожарной безопасности. Продолжена работа по оснащению современного учебного консультационного пункта при МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", оснащенного проектором, наглядными пособиями, обновленной литературой.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Организован учет создаваемых НФГО на территории муниципального образования муниципального района "Печора", для дальнейшего планирования и их применения в составе группировки сил гражданской обороны на территории МО МР "Печора".

Перечень организаций, которые соответствуют требованиям федерального законодательства по созданию нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне МР "Печора" и Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне МР "Печора" представлены в ГУ МЧС России по Республике Коми.

Принятие нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

1. Постановления администрации МР "Печора":

- от 18.02.2020 N 128 "О мероприятиях по предупреждению чрезвычайной ситуации на территории муниципального района "Печора";

- от 19.02.2020 N 191 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора";

- от 10.03.200 N 201 "О мерах по защите населения и территории муниципального района "Печора" от возможных последствий весеннего половодья 2020 года";

- от 20.03.2020 N 247 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Печора" от 01 марта 2018 года N 187 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Печора";

- от 15.04.2020 N 333 "О создании и организации деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории муниципального района "Печора";

- от 12.05.2020 N 385 "Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального района "Печора";

- от 14.05.2020 N 389 "О введении временного запрета на движение по ул. Н. Островского в г. Печора";

- от 14.05.2020 N 391 "О введении режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора";

- от 15.05.2020 N 398 "О введении временного запрета на движение по дороге в п. Путеец";

- от 18.05.2020 N 402 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора";

- от 19.05.2020 N 410 "Об утверждении Расписания выезда подразделений пожарной охраны Печорского пожарно-спасательного гарнизона Республики Коми для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования "Печора";

- от 19.05.2020 N 411 "О мерах по недопущению развития неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на месте складирования твердых бытовых отходов на территории муниципального района "Печора";

- от 20.05.2020 N 412 "Об утверждении места массового отдыха людей на территории, прилегающей к водным объектам (без купания), расположенных на территории муниципального района "Печора" в 2020 году";

- от 28.05.2020 N 446 "О подготовке объектов и населенных пунктов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Печора", к эксплуатации в условиях весенне-летнего пожароопасного периода 2020 года";

- от 28.05.2020 N 447 "О снятии временного запрета на движение по ул. Н. Островского в г. Печора";

- от 01.06.2020 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора";

- от 16.06.2020 N 500 "О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального района "Печора" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- от 17.06.2020 N 504 "О создании пунктов временного размещения населения, пострадавшего при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории муниципального района "Печора";

- от 25.06.2020 N 516 "О мерах по недопущению развития неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на полигоне захоронения отходов в г. Печоре";

- от 22.07.2020 N 613 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора";

- от 22.07.2020 N 614 "О введении режима "Повышенной готовности" по зданиям пятиэтажных многоквартирных домов по адресам: ул. Лесная, д. 34, ул. Лесная, д. 35, пос. Березовка";

- от 03.08.2020 N 680 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности на территории муниципального района "Печора";

- от 10.08.2020 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения муниципального района "Печора" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

- от 11.08.2020 N 704 "О закрытии места массового отдыха населения у воды";

- от 13.08.2020 N 713 "О мерах по недопущению развития неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на полигоне захоронения отходов в г. Печоре";

- от 10.09.2020 N 819 "Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования муниципального района "Печора" Республики Коми";

- от 07.12.2020 N 1205 "О создании эвакуационной комиссии муниципального образования муниципального района "Печора";

- от 08.12.2020 N 1210 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном районе "Печора";

- от 08.12.2020 N 1211 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Печора" от 01 марта 2018 года N 187 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Печора";

- от 10.12.2020 N 1231 "Об отмене режима "Повышенной готовности" на территории муниципального района "Печора";

- от 10.12.2020 N 1234 "О комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории муниципального района "Печора";

- от 21.12.2020 N 1281 "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования на территории муниципального образования муниципального района "Печора" на 2021 год".

2. Распоряжения администрации МР "Печора":

- от 13.01.2020 N 5-р "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального района "Печора", в период празднования православного праздника "Крещение Господне";

- от 16.01.2020 N 21-р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения муниципального района "Печора" в области гражданской защиты на 2020 год";

- от 10.03.2020 N 205-р "О проведении внеплановой проверки системы оповещения и информирования населения на территории муниципального района "Печора";

- от 13.03.2020 N 235-р "О внесении изменений в распоряжение администрации муниципального района "Печора" от 24 декабря 2013 года N 1205-р "Об утверждении Устава муниципального казённого учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципального района "Печора";

- от 17.03.2020 N 242-р "Об организации предпаводкового обследования территорий и объектов организаций на территории муниципального района "Печора" в 2020 году";

- от 15.04.2020 N 327-р "О запрете выхода людей и выезда транспортных средств на лед водоемов и рек на территории муниципального района "Печора";

- от 12.05.2020 N 392-р "О создании комиссии для принятия зачетов на допуск дежурно-диспетчерского персонала единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования муниципального района "Печора" к несению оперативного дежурства на 2020 год";

- от 14.05.2020 N 397-р "О мерах по укреплению дорожного полотна автодороги "Подъезд к пгт Путеец";

- от 18.05.2020 N 403-р "О создании комиссии по обследованию обрушения береговой полосы вдоль реки Печора в д. Медвежская";

- от 05.08.2020 N 616-р "О допуске дежурно-диспетчерского персонала единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования муниципального района "Печора" к несению оперативного дежурства на II полугодие 2020 года;

- от 18.11.2020 N 902-р "О запрете выхода людей и выезда транспортных средств на лед водоемов и рек на территории муниципального района "Печора";

- от 12.12.2020 N 961-р "О создании комиссии для принятия зачетов на допуск дежурно-диспетчерского персонала единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования муниципального района "Печора" к несению оперативного дежурства на 2021 год";

- от 08.12.2020 N 977-р "Об оказании финансовой помощи за утраченное имущество за счет средств бюджета МО МР "Печора";

- от 21.12.2020 N 1028-р "Об обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального района "Печора" в период проведения новогодних праздников".

Проанализировав итоги работы за 2020 год, в целях дальнейшего совершенствования выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории муниципального образования, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах в МО МР "Печора":

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил территориального звена МО МР "Печора" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2021 году считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

2. Рекомендовать главам (руководителям администраций) городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Печора" Далее - МО МР "Печора"), руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, находящихся и осуществляющих хозяйственную деятельность на территории МО МР "Печора", в 2021 году считать основными следующие задачи:

2.1. В области гражданской обороны:

своевременное и качественное выполнение Плана основных мероприятий в области гражданской обороны на территории МР "Печора" на 2021 год;

актуализация нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны;

развитие сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) ГО и защиты населения на территории МР "Печора";

повышение готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ) и формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) и организаций, отнесенных к категории по ГО;

совершенствование системы управления гражданской обороны, а также поддержание в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения МР "Печора" об опасностях, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуаций;

подготовка органов управления, сил и средств территориального звена МР "Печора" Коми республиканской подсистемы РСЧС с учетом развития и внедрения новых приемов и способов организации и проведения аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач ГО;

проведение подготовки соответствующих групп населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны муниципальных образований в области гражданской обороны;

продолжение работы по переработке и внедрению новых программ и методов подготовки населения, обучения должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с использованием компьютерных технологий;

продолжение работы по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

совершенствование организации учета, содержания и использования средств коллективной и индивидуальной защиты, а также обеспечение установленных категорий населения Республики Коми этими средствами в необходимом количестве;

подготовка мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Республики Коми;

повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок (далее - КШУ (ШТ)) по ГО, а также тактико-специальных учений (далее - ТСУ) с органами управления и силами ГО.

2.2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

своевременное и качественное выполнение Плана основных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории МР "Печора" на 2021 год;

корректировка (уточнение) Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МР "Печора";

поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения МР "Печора" об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение качественной эксплуатации системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112 в Республике Коми";

создание резервов финансовых и материальных ресурсов МР "Печора", городских и сельских поселений, организаций, расположенных на территории МР "Печора", предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оперативное привлечение сил и средств территориального звена МР "Печора" Коми республиканской подсистемы РСЧС для совместных действий при ликвидации чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.3. В области обеспечения пожарной безопасности:

оценка пожарных рисков на территории МОМР "Печора", определение комплекса задач по их предотвращению;

обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров;

проведение комплексных учений по отработке взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, а также по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов.

2.4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

организация исполнения Плана реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах МР "Печора" на 2021 год;

организация подготовки населения МР "Печора" навыкам безопасного поведения на водных объектах;

развитие и совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и обеспечению безопасности людей на водных объектах;

совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления Республики Коми по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе по вопросам поиска и спасения людей на водных объектах.

2.5. В области обеспечения единой информационной политики:

своевременное и объективное информирование населения об угрозе возникновения и при возникновении ЧС и происшествий;

совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации (далее - СМИ), интернет-ресурсов.