Приложение N 2. Положение о Комитете социальной защиты населения Москвы

Приложение N 2
к постановлению Правительства Москвы
от 12 мая 1992 г. N 277

Положение
о Комитете социальной защиты населения Москвы

I. Общие положения

Комитет социальной защиты населения Москвы (в дальнейшем Комитет) является полномочным органом государственно-территориального управления по вопросам социального обеспечения и защиты малообеспеченного и нетрудоспособного населения и подчиняется в своей деятельности правительству Москвы и Министерству социальной защиты населения Российской Федерации.

В систему Комитета входят подведомственные окружные и муниципальные (территориальные) управления социальной защиты населения, дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов, детские дома-интернаты, территориальные центры социального обслуживания, учебные заведения для инвалидов, центральная городская ВТЭК, территориальные общие и специализированные врачебно-трудовые экспертные комиссии, опытно-экспериментальный центр по обработке информации по начислению и выплате пенсий и пособий.

Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки, которые включают в себя изображение герба города Москвы.

В своей деятельности Комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Указами Президента, Постановлениями Правительства России, распоряжениями мэра, вице-мэра, постановлениями и распоряжениями правительства Москвы, приказами и инструктивными письмами Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и настоящим Положением.

II. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

- практическое осуществление социальной политики правительства Москвы в сфере деятельности Комитета;

- управление непосредственно и через подчиненные ему организации формированием, функционированием и совершенствованием системы социальной защиты пенсионеров, инвалидов, малоообеспеченных групп населения, руководство работой по назначению перерасчету и выплате пенсий (пособий), различных доплат к ним из внебюджетных и иных источников, материально-бытовое, медико-социальное обслуживание пенсионеров и инвалидов;

- представление интересов Москвы в пределах своей компетенции на государственном и международном уровнях;

- защита конституционных прав престарелых и инвалидов, социально незащищенных категорий граждан Москвы по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

- обеспечение приоритетного развития системы социальной защиты населения Москвы с использованием социально-ориентированных структур и организаций с различными формами собственности.

III. Функции и права Комитета

Для выполнения своих задач Комитет имеет право:

- руководить городскими организациями, входящими в систему Комитета с целью выполнения возложенных на них задач и функций по пенсионному и социальному обслуживанию престарелых, инвалидов, детей-сирот, одиноких матерей, малообеспеченных семей с детьми, а также некоторых других социально незащищенных групп населения, нуждающихся в помощи и социальной поддержке (беженцы, эмигранты, бомжи, безработные из числа лиц, достигших пенсионного возраста и не имеющих средств к существованию, и родственников обязанных по Закону их содержать);

- определять направления и объемы расходования бюджетных средств в сфере компетенции Комитета, осуществлять распределение и контроль за расходованием финансовых средств, материальных ресурсов среди окружных и муниципальных Управлений социальной защиты населения, подведомственных учреждений, предприятий и организаций, а также вверенного им имущества;

- содействовать привлечению внебюджетных финансовых средств для осуществления задач Комитета, включая средства от реализации услуг по договорам со сторонними организациями, средства Фонда социальной защиты населения Москвы, выделяемые Комитету на реализацию социальных программ, средства от реализации неиспользованного оборудования и инвентаря, средства от сдачи в аренду помещений и оборудования, средства от осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности, средства от хозрасчетной деятельности, другие источники;

- участвовать в развитии социальной инфраструктуры Москвы, рациональном размещении учреждений, предприятий и организаций системы социальной защиты населения;

- осуществлять разработку, финансирование и контроль за проектированием и выполнением заданий по вводу объектов социального назначения (различных типов домов-интернатов, территориальных центров социального обслуживания, пансионатов, специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан и пожилых супружеских пар, других учреждений социального обеспечения);

- разрабатывать в установленном порядке проектно-сметную документацию на капитальный ремонт зданий и сооружений подведомственных учреждений, обеспечивать контроль за его проведением;

- осуществлять руководство созданием и функционированием комплексной автоматизированной системой обработки информации по социальному обеспечению и социальной защите населения Москвы, выступать заказчиком всех НИР и ОКР по информатизации и компьютеризации структурных подразделений Комитета, а также подведомственных ему органов и учреждений;

- руководить и координировать деятельность организаций, обеспечивающих эксплуатацию, развитие и совершенствование вышеуказанных систем и АРМ; контролировать деятельность ОЭЦ как полномочного представителя генерального заказчика автоматизированной системы обработки пенсионной информации;

- выступать заказчиком на выполнение работ по развитию и эксплуатации комплексной автоматизированной системы обработки пенсионной информации;

- распоряжаться вверенным ему городским имуществом, передавать его юридическим лицам в хозяйственное ведение либо оперативное управление для выполнения задач, возложенных на Комитет;

сдавать в аренду муниципальную собственность, закрепленную за Комитетом;

- представлять интересы правительства Москвы в акционерных обществах и других коммерческих структурах, создаваемых с использованием муниципальной собственности;

- координировать деятельность благотворительных фондов и других организаций, занимающихся благотворительностью, вносить предложения в правительство Москвы по налоговым льготам для них;

- выступать от имени правительства Москвы заказчиком на выполнение работ и услуг при заключении договоров с отечественными и зарубежными коммерческими организациями и предприятиями в интересах улучшения обслуживания престарелых и инвалидов и других социально незащищенных групп населения столицы;

- принимать участие в проведении переговоров и заключении контрактов в сфере компетенции Комитета;

- координировать направление международной гуманитарной и благотворительной помощи населению города;

- осуществлять мероприятия по совершенствованию организации и нормированию оплаты труда работников органов социальной защиты населения города;

- совершенствовать систему подготовки кадров, создавать необходимые для этого структуры и организации по направлениям деятельности Комитета;

- привлекать на договорной основе специалистов для решения задач Комитета, создавать консультативные советы и экспертные группы по важнейшим направлениям деятельности органов социальной защиты населения города;

- решать вопросы по социальной защищенности работников системы органов и учреждений Комитета (обеспечение жильем, детскими дошкольными учреждениями, оздоровительными лагерями, путевками в дома-отдыха, санатории-профилактории и другими социальными гарантиями);

- содействовать деятельности Московских городских правлений Всероссийского общества слепых и глухих, Всероссийского общества инвалидов, других благотворительных, религиозных организаций и движений, направленных на социальную защиту граждан;

- формировать сеть муниципальных и городских общих и специализированных врачебно-трудовых экспертных комиссий, контролировать через центральную городскую ВТЭК их деятельность, обоснованность принимаемых ими решений, а также оказывать методическую помощь;

- разрабатывать мероприятия по профилактике и снижению инвалидности, восстановлению трудоспособности и реабилитации инвалидов, содействовать трудоустройству инвалидов, их профессиональному обучению и переобучению в системе учебных заведений Комитета;

- обеспечивать инвалидов спецтранспортом (ручное и обычное управление), немоторными средствами передвижения, протезно-ортопедическими средствами. В этих целях осуществлять организацию производств новых видов инватехники, ее ремонт и расширять сервисного# обслуживания;

- принимать решения и осуществлять действия по вопросам деятельности подчиненных ему организаций, определенных в соответствующих положениях;

- проверять и утверждать отчеты о финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

- подготавливать финансовую, статистическую и другую отчетность и представлять ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме;

- осуществлять ведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений и организаций и правильным расходованием средств, выделяемых на социальное обеспечение и социальную помощь;

- запрашивать и получать в установленном порядке от городских, местных органов управления, предприятий, организаций и учреждений справочные, аналитические, статистические и иные необходимые данные по вопросам Комитета;

- осуществлять подготовку и контролировать исполнение распоряжений мэра и постановлений правительства Москвы в сфере компетенции Комитета;

- информировать жителей города, общественные организации и средства массовой информации о целях, способах и ходе реализации городской политики в областе# социальной защищенности населения Москвы;

- осуществлять иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством Российской Федерации, направленную на решение основных задач Комитета;

- открывать в банках счета (текущий, благотворительный, валютный и другие).

Комитет строит свою работу на основе финансовой самостоятельности, предусматривающей бюджетное финансирование и использование дополнительных финансовых источников.

IV. Управление и структура Комитета

Комитет входит в Комплекс социальной защиты правительства Москвы.

Руководитель Комитета пользуется правом распоряжения финансовыми средствами и имуществом Комитета, найма, увольнения, наложения взысканий и поощрений работников, подписания финансовых документов, издания приказов и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комитет социальной защиты населения Москвы возглавляет председатель Комитета, который назначается распоряжением премьера правительства Москвы, согласно контрактной системе найма. Освобождение от должности председателя Комитета производится в соответствии с условиями, определенными в контракте и действующим трудовым законодательством. Указанный порядок назначения на должность и освобождения от должности распространяется на первого заместителя председателя Комитета. Заместители председателя Комитета, его главный бухгалтер назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета в соответствии с контрактной системой и действующим трудовым законодательством.

Найм руководителей подведомственных органов и учреждений, начальников отделов и управлений, главных специалистов и других категорий работников Комитета производится председателем Комитета путем заключения с ними контракта и назначения их на должность приказом по Комитету. Освобождение их от должности производится в соответствии с условиями контракта и действующим трудовым законодательством.

Назначение и освобождение от должности руководителей окружных управлений социальной защиты производится по согласованию с руководителями соответствующих административных округов.

Приказы руководителя Комитета обязательны для исполнения организациями, подведомственными Комитету и входящими в систему Комитета, должностными лицами и работниками Комитета.

В Комитете образуется Коллегия, Положение о Коллегии, ее состав утверждается председателем Комитета.

V. Заключительные положения

Реорганизация или ликвидация Комитета, внесение изменений в действующее Положение о Комитете осуществляется постановлением правительства Москвы.

В случае, если какой-либо пункт настоящего Положения перестанет соответствовать законодательству Российской Федерации, это не останавливает действие остальных пунктов и Положения в целом.