Приложение. План мероприятий по росту доходного потенциала Гусь-Хрустального района и оптимизации расходов бюджета Гусь-Хрустального района Владимирской области на 2019 - 2022 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 9 ноября 2021 г. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 9 ноября 2021 г. N 1169

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации района
от 24 ноября 2020 г. N 1052

План
мероприятий по росту доходного потенциала Гусь-Хрустального района и оптимизации расходов бюджета Гусь-Хрустального района Владимирской области на 2019 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2021 г.

N п/п	Название мероприятия	Ответственные за выполнение мероприятия *	Срок / периодичность исполнения	Критерии оценки результатов выполнения плана (целевой показатель)	Форма отчетности	Финансовая оценка - тыс. рублей (Значение целевого показателя)
						2021 год (ожидаемая оценка)	2022 год	2023 год	2024 год
1	Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
1.1.	Прирост поступления налога на доходы физических лиц с учетом экономических факторов влияющих на формирование налоговой базы	Финансовое управление администрации района, финансовые органы муниципальных образований (поселений) района, главный администратор доходов	2021 - 2024 годы	Объем дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц, не менее 2% (в сопоставимых условиях)	Форма отчетности 0503317 - Отчет об исполнении консолидированного бюджета Гусь-Хрустального района Владимирской области	4 605	4 710	4 815	4 921
1.2.	Обеспечение дополнительной мобилизации налога на доходы физических лиц за счет проведения: - работы с работодателями, допускающими задолженность по налогу на доходы физических лиц и (или) заработной плате, а также выплачивающими заработную плату ниже прожиточного минимума или среднеотраслевого уровня по виду экономической деятельности; - мероприятий по легализации теневой за- работной платы	Финансовое управление администрации района, финансовые органы муниципальных образований (поселений) района, главный администратор доходов	2021 - 2024 годы	Дополнительная мобилизация налога на доходы физических лиц	Аналитическая записка	да	да	да	да
1.3.	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе:	Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района, Комитет по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района	Постоянно (отчетность ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)	Количество объектов недвижимости, по которым проведена сверка	Аналитическая записка
	- проведение мероприятий "дорожной карты" "По организации работы по сверке земельных участков и объектов недвижимости, уточнению и дополнению сведений о земельных участках, объектах недвижимости и их правообладателях, а также представлению уточненных данных в налоговые органы и органы регистрации прав для исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц"
						не менее 95%
	- проведение мероприятий "дорожной карты" "Выявление земельных участков и объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый и налоговый учеты, путем подворового обхода"			Регистрация прав на недвижимость обладателями земельных участков и имущества за отчетный период		Количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности
	- проведение мероприятий "дорожной карты" "Выявление вновь возведенных (реконструированных) объектов, принадлежащих физическим лицам, и не учтенных в органах БТИ и Росреестра"
	- проведение мероприятий "дорожной карты" "Муниципальный земельный контроль за соблюдением сроков и видов использования земельных участков"			Количество выявленных правонарушений		Количество привлеченных к административной ответственности, сумма административных штрафов
1.4.	Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых расходов (льгот), установленных органами местного самоуправления, с последующей отменой льгот признанных неэффективными	Финансовые органы муниципальных образований (поселений) района, органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района	ежегодно	Оптимизация налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам; дополнительные поступления по местным налогам в результате отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам	Аналитическая записка	да	да	да	да
1.5.	Увеличение объема поступлений доходов от использования муниципального имущества	Комитет по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района,	Постоянно	Увеличение объема поступлений доходов от использования муниципального имущества в консолидированный бюджет Гусь-Хрустального района Владимирской области к уровню поступлений года, предшествующего отчетному, не	Форма отчетности 0503317 - Отчет об исполнении консолидированного бюджета Гусь-Хрустального района Владимирской области	205	210	215	220
	- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности
	- установление эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду муниципальное имущество и земельные участки	органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района
	- осуществление мероприятий по снижению задолженности по платежам в консолидированный бюджет района
1.6.	Проведение заседаний Координационных советов, созданных при администрации района и администрациях муниципальных образований (поселений) района по обеспечению собираемости доходов и сокращению задолженности по налоговым, неналоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации	Финансовое управление администрации района, органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района	Не реже одного раза в квартал	Сокращение задолженности и дополнительные поступления по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет Гусь-Хрустального района Владимирской	Протоколы заседаний Координационных советов	да	да	да	да
2	Меры по оптимизации расходов
2.1.	Муниципальная служба
2.1.1.	Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих и структурных подразделений администрации района, за исключением решений, связанных с исполнением переданных полномочий Владимирской области	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Наличие нормативного правового акта, устанавливающего запрет на увеличение численности муниципальных служащих (решение Совета народных депутатов района от 29.12.2020 N 33 "О бюджете муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" , постановление администрации района от 30.12.2020 N 1209 "О мерах по реализации решения Совета народных депутатов района" от 29.12.2020 N 33 "О бюджете муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов")	Решение Совета народных депутатов	да	да	да	да
2.1.2.	Установление нормативов расходов на со- держание органов местного самоуправления	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Нормативы установлены постановлением администрации района от 30.12.2020 N 1206	Ежемесячная форма отчета N 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"	X	Х	Х	Х
2.1.3.	Использование требований о соблюдении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям (поселениям) района	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Требования о соблюдении нормативов установлены в правилах распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований (поселений) Гусь-Хрустального района иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность местных бюджетов в соответствии с постановлением администрации района от 19.02.2020 N 157	Аналитическая записка	да	да	да	да
3	Оптимизация бюджетной сети
3.1.	Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в Планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры	Управление образования администрации района совместно с отделом по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике администрации района	2021 - 2024 годы	Выполнение целевых показателей по оплате труда педагогических работников: -дошкольного образования - 100% к средней заработной плате в общем образовании; - общего образования - 100% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности; - дополнительного образования - 100% к средней заработной плате учителей в регионе	Формы федерального статистического наблюдения N ЗП - образование	да	да	да	да
3.2.	Укрупнение или присоединение "мелких" учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным
2021 год (ожидаемая оценка)	2022 год	2023 год	2024 год
	в том числе:
	Уменьшение количества возрастных групп в дошкольных образовательных учреждениях и закрытие дошкольных групп в МБДОУ д/с N 45 п. Уршельский, сокращение штатной численности: пед. работники - 2,9 ед.	Управление образования администрации района	2021 год	Экономия средств бюджета муниципального района	Постановление администрации района от 21.07.2021 N 760	441,3
	Реорганизация МБОУ "Демидовская ООШ" путем присоединения к нему МБОУ" Перовская ООШ"	Управление образования администрации района	2022 год	Экономия средств бюджета муниципального района	Постановление администрации района от 21.07.2021 N 760		189,4
	Реорганизация МБОУ "Золотковская СОШ" путем присоединения к нему МБОУ "Золотковская ООШ"	Управление образования администрации района	2022 год	Экономия средств бюджета муниципального района	Постановление администрации района от 21.07.2021 N 760		200,5
	Реорганизация МБОУ "Курловская СОШ" путем присоединения к нему МБОУ "Курловская ООШ"	Управление образования администрации района	2022 год	Экономия средств бюджета муниципального района	Постановление администрации района от 21.07.2021 N 760		212,4
	Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения муниципального задания, а также отказ от содержания имущества, неиспользуемого для выполнения муниципального задания	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Наличие нормативного правового акта. (Норма установлена постановлением администрации района от 07.09.2015 N 950)	Постановление администрации района	да	да	да	да
4	Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд
4.1.	Меры по централизации (специализации) функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг:
	Повышение эффективности осуществления закупок товаров, услуг для обеспечения нужд муниципальных учреждений	МКУ "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства"	2021 - 2024 годы	Экономия в результате применения конкурентных способов закупки	Форма N 0503775 (Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств)	9000,0	10000,0	10000,0	10000,0
4.2.	Установить в Порядке формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания правила и сроки возврата субсидии в объеме, соответствующем показателям муниципального задания, которые не были достигнуты	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Наличие нормативного правового акта. (Норма установлена постановлением администрации района от 07.09.2015 N 950)	Постановление администрации района	да	да	да	да
5	Меры по совершенствованию межбюджетных отношений
5.1.	Стимулировать работу муниципальных образований (поселений) района по применению самообложения граждан и добровольных пожертвований граждан и юридических лиц	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Увеличение доходов бюджетов муниципальных образований (поселений) района. (Порядок стимулирования установлен постановлением администрации района от 15.04.2020 N 399)	Аналитическая записка по итогам исполнения местных бюджетов	5000,0	4000,0	3000,0	3000,0
5.2.	Осуществлять расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (поселений) района по критерию выравнивания	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Осуществление расчета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (поселений) района по критерию выравнивания	Решение Совета народных депутатов	да	да	да	да
5.3.	Разработать и утвердить методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (поселений) района (при ее отсутствии)	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Методика утверждена постановлением администрации района от 19.02.2020 N 157	Постановление администрации района	да	да	да	да
6	Планирование бюджета муниципального района
6.1.	Планирование бюджета муниципального района в рамках основных мероприятий муниципальных программ	Главные распорядители средств бюджета муниципального района	2021 - 2024 годы	Доведение доли расходов бюджета муниципального района в рамках муниципальных программ до 93%	Решение Совета народных депутатов района "О бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период"	да	да	да	да
7	Меры по сокращению муниципального долга
7.1.	Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Объем расходов на обслуживание муниципального долга района от объема расходов бюджета муниципального района, за исключением субвенций, предоставляемых из областного бюджета (%).	Отчет об исполнении бюджета	<=15%	<=15%	<=15%	<=15%
7.2.	Мониторинг муниципального долга	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Снижение объема муниципального долга и (или) улучшение его структуры	Отчет о муниципальном долге	да	да	да	да
7.3.	Ужесточение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований (поселений) района:
7.3.1.	обеспечение привлечения в бюджет муниципальных образований (поселений) района кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Ограничение установлено	Решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период; отчет об исполнении бюджета	да	да	да	да
7.3.2.	обеспечение на весь период пользования бюджетным кредитом дефицита бюджета муниципальных образований (поселений) района на уровне не более 5 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования (поселения) района без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Ограничение установлено	Решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период; отчет об исполнении бюджета	да	да	да	да
7.4.	Соблюдение ограничений, установленных соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета, заключенными с Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Отношение объема муниципального внутреннего долга к годовому объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (%)	Решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период; отчет об исполнении бюджета	<=10%	<=10%	<=10%	<=10%
7.5.	Утверждение администрацией района долговой политики Гусь-Хрустального района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление администрации района	2021 - 2024 годы	Наличие утвержденной долговой политики.	Решение Совета народных депутатов	да	да	да	да
	Всего по расходам					19251,3	19522,3	18030,0	18141,0

* - организации, не входящие в структуру администрации района, привлекаются к выполнению мероприятий Плана по согласованию