Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 23 декабря 2020 г. N 1463-п "О Республиканской комиссии по запасам"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 сентября 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-XII "О недрах", Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан", приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

- Состав Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

2. Отделу правового обеспечения (А.И. Ткачук) обеспечить направление настоящего приказа на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.И. Губайдуллина.

Министр

А.В. Шадриков

Положение
о Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 23 декабря 2020 г. N 1463-п)

1. Общие положения

1.1. Республиканская комиссия по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - РКЗ) является коллегиальным органом, созданным с целью исполнения возложенных на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) полномочий по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

1.2. РКЗ функционирует на территории Республики Татарстан и в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-XII "О недрах", иными законами Республики Татарстан, актами Государственного Совета Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, ведомственными нормативными актами, инструкциями, а также настоящим Положением и проводится в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, государственного учета запасов полезных ископаемых и участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

1.3. Экспертиза запасов может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

1.4. Членам РКЗ запрещено использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, в своих интересах, а также передавать и разглашать ее третьим лицам, если таковой она обозначена недропользователем посредством установления соответствующего грифа на представленных документах экспертируемых объектов.

1.5. Решения РКЗ являются обязательными для всех недропользователей, ведущих горнодобывающие и геолого-разведочные работы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

2. Задачи РКЗ

2.1. Задачами РКЗ являются:

- государственная экспертиза информации о запасах общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

- государственная экспертиза геологических материалов по объектам недропользования, не связанным с добычей полезных ископаемых (строительство подземных хранилищ и иных подземных сооружений и осуществление другой хозяйственной деятельности, связанной с нарушением целостности недр);

- определение балансовой принадлежности разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых и подготовленности разведанных месторождений для промышленного освоения;

- государственная экспертиза материалов геологических отчетов, обосновывающих направления геолого-разведочных работ (далее - ГРР), а также осуществляющих прогнозную оценку территорий, имеющих государственную значимость;

- государственная экспертиза материалов, обосновывающих списание разведанных запасов и месторождений полезных ископаемых или их частей, по мере отработки, с балансового учета предприятий;

- государственная экспертиза всех видов технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) освоения объектов недропользования, утверждения кондиций месторождений, учитываемого республиканским балансом;

- утверждение ежегодного территориального баланса общераспространенных полезных ископаемых, составленного по форме 5-гр (государственная статистическая отчетность);

- подготовка в соответствии со своей компетенцией рекомендаций по условиям лицензирования недропользования и размеру ставок регулярных платежей за пользование недрами, а именно информирование соответствующие подразделения Министерства о решениях, принятых на заседании РКЗ;

- перевод запасов общераспространенных полезных ископаемых из распределенного фонда недр в нераспределенный фонд недр.

3. Функции РКЗ

3.1. В соответствии с возложенными на Министерство задачами РКЗ осуществляет следующие функции:

- организует государственную экспертизу запасов полезных ископаемых республики (в целях проведения экспертизы оценки достоверности запасов полезных ископаемых в части участков недр местного значения привлекает экспертную организацию ГУП "НПО Геоцентр РТ", рассматривает их с участием заинтересованных организаций и утверждает в рамках своей компетенции разведанные запасы, определяя в соответствии с действующими классификациями степень изученности и достоверности разведанных запасов и подготовленность месторождений (или их частей) для промышленного освоения). Информация об изменении экспертной организации, привлекаемой Министерством в целях осуществления экспертизы представленных документов, подлежит опубликованию на сайте Министерства (http://eco.tatarstan.ru);

- рассматривает представленные результаты экспертизы ТЭО временных кондиций на минеральное сырье, утверждает либо возвращает их на доработку;

- анализирует и оценивает по материалам подсчета запасов полезных ископаемых качество и эффективность выполненных геолого-разведочных работ, полноту изучения качественных показателей минерального сырья, гидрогеологических, инженерно-геологических, технологических и других специальных исследований и дает рекомендации по доизучению месторождений (включая проведение необходимого объема дополнительных работ и исследований) на последующих стадиях работ, а также по направлению ГРР на прилегающих площадях;

- анализирует материалы подсчета запасов минерального сырья и разрабатывает рекомендации по повышению качества и эффективности ГРР и по сокращению сроков разведки месторождений полезных ископаемых;

- утверждает параметры постоянных и временных кондиций для подсчета запасов по всем месторождениям, учитываемым республиканским балансом;

- вырабатывает рекомендации по проведению аналитических и технологических исследований минерального сырья, по изучению горно-геологических условий разработки месторождений полезных ископаемых;

- вырабатывает рекомендации по условиям недропользования на последующих стадиях и этапах освоения месторождений при лицензировании;

- анализирует причины неподтверждения разведанных на месторождениях запасов, дает рекомендации по оптимизации геолого-разведочных работ, дает заключение о возможности или невозможности погашения запасов по отработанным месторождениям в части полноты их отработки, принимает решения о снятии с учета неподтвердившихся запасов;

- рассматривает с участием заинтересованных недропользователей материалы оперативного годового подсчета запасов по разведываемым месторождениям, выносит решения о возможности их постановки на государственный учет, определяет прирост запасов;

- осуществляет взаимодействие с Государственной комиссией по запасам и Территориальной комиссией по запасам Российской Федерации по методическим вопросам, а также по предметам совместного ведения Республики Татарстан и Российской Федерации;

- организует государственную экспертизу геологических материалов по объектам недропользования, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство подземных хранилищ и иных подземных сооружений и осуществление другой хозяйственной деятельности, связанной с нарушением целостности недр).

3.2. РКЗ осуществляет контроль за:

- полнотой и качеством представляемых организациями на утверждение материалов подсчета запасов полезных ископаемых и проектов временных кондиций на минеральное сырье;

- достоверностью количества разведанных запасов полезных ископаемых на конкретных месторождениях.

4. Структура и состав РКЗ

4.1. В состав РКЗ входят руководители Министерства, начальники и специалисты отделов Управлений минерально-сырьевых и водных ресурсов и регулирования отношений недропользования Министерства.

4.2. Работу РКЗ возглавляет председатель - министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, заместителем председателя РКЗ является заместитель министра по недропользованию.

4.3. В отсутствие председателя РКЗ его функции исполняет заместитель министра по недропользованию.

4.4. Председатель РКЗ:

- возглавляет и проводит заседания РКЗ;

- назначает ответственного секретаря РКЗ.

4.5. Ответственный секретарь РКЗ:

- организует ведение делопроизводства РКЗ;

- обеспечивает разработку проектов планов работы РКЗ;

- обеспечивает членов РКЗ информацией о его работе, месте, времени и повестке дня заседания РКЗ;

- координирует взаимодействие авторов информации о запасах общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и экспертов РКЗ;

- выполняет по указанию председателя другие функции, связанные с работой РКЗ.

4.6. Оперативной работой РКЗ руководят:

- заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по недропользованию - заместитель председателя РКЗ;

- ответственный секретарь РКЗ.

Ответственный секретарь по согласованию с заместителем председателя РКЗ организует заседание комиссии. В целях защиты материалов, представленных на рассмотрение комиссии недропользователями, ответственным секретарем о времени и месте РКЗ извещаются члены РКЗ, заявители и разработчики, выполнявшие проектную документацию. По результатам РКЗ ответственным секретарем изготавливается протокол.

4.7. В случае кадровых изменений Министерства, приказ Министерства об изменении членов комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства (http://eco.tatarstan.ru).

5. Права РКЗ

5.1. РКЗ имеет право:

5.1.1. привлекать для проведения экспертиз проектов кондиций на минеральное сырье и запасов полезных ископаемых специалистов и (или) уполномоченную экспертную организацию на возмездной основе;

5.1.2. проводить с привлечением представителей заинтересованных организаций и ведомств семинары по рассмотрению вопросов повышения качества и эффективности геолого-разведочных работ, содержания и оформления представляемых на экспертизу материалов, разъяснению требований к ТЭО кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов полезных ископаемых.

5.1.3. запрашивать от организаций, имеющих горнодобывающие предприятия и ведущих геолого-разведочные работы, представления в Министерство:

- проектов постоянных кондиций на минеральное сырье и материалов подсчета и (или) пересчета запасов полезных ископаемых на разведанных и разрабатываемых месторождениях, оценка которых за время, истекшее после предыдущего утверждения запасов, существенно изменилась в результате проведенных эксплуатационных и геолого-разведочных работ;

- годовых планов (графиков) разработки проектов временных кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов по разведываемым или разрабатываемым месторождениям;

- геологических и других материалов, необходимых для проверки ТЭО кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов полезных ископаемых в недрах.

6. Организационное обеспечение деятельности РКЗ

6.1. Численность и персональный состав комиссии утверждаются министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

6.2. Члены комиссии работают на безвозмездной основе.

6.3. Заседания РКЗ проводятся при условии участия в них не менее 50% членов комиссии. На заседания привлекаются авторы представленных работ. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

Все решения комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием.

При равном количестве голосов членов комиссии "за" и "против" голос председательствующего является решающим.

6.4. Содержание, оформление и порядок представления на рассмотрение и утверждение ТЭО временных кондиций и запасов полезных ископаемых устанавливаются специальными инструкциями.

6.5. РКЗ рассматривает представленные материалы в течение 35 рабочих дней с даты поступления материалов в Министерство.

6.6. Решение РКЗ оформляется протоколом.

Протокол РКЗ утверждается председателем РКЗ - министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

В течение пяти рабочих дней с момента принятия решения комиссией ответственный секретарь информирует недропользователя о принятом решении и необходимости получения самого протокола, экспертного заключения и документов, представленных на рассмотрение нарочно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Состав РКЗ
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 23 декабря 2020 г. N 1463-п)

Шадриков Александр Валерьевич	Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - Председатель Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Губайдуллин Ильнур Ирекович	Заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - Заместитель председателя Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Гайнутдинова Светлана Гадельевна	Ведущий специалист отдела геологии твердых полезных ископаемых - ответственный секретарь
Ахманова Татьяна Петровна	Начальник отдела геологии углеводородного сырья Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Бондаренко Елена Александровна	Начальник отдела геологии твердых полезных ископаемых
Бутаков Виктор Геннадьевич	Начальник управления минерально-сырьевых и водных ресурсов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Васильева Татьяна Леонидовна	Начальник отдела гидрогеологии и регулирования водопользования
Вахитов Самат Тахирович	Начальник управления регулирования отношений недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Киямов Альберт Анасович	Ведущий специалист информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Мустафина Райля Хафизовна	Ведущий советник отдела лицензирования недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Полушин Владислав Леонидович	Начальник отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Шутникова Светлана Анатольевна	Ведущий советник отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Чеснокова Ирина Валерьевна	Начальник отдела регулирования недропользования
Чинарев Алексей Михайлович	Начальник отдела лицензирования недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан