Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Муниципальная программа Сургутского района "Гражданская защита населения и территории Сургутского района" (далее - муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определёнными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года", отраслевых стратегиях и других документах стратегического планирования Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решения Думы Сургутского района от 17.12.2018 N 591 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Сургутский район до 2030 года".

2. Характеристика текущего состояния сферы защиты населения и территории Сургутского района от угроз природного и техногенного характера:

Одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического развития Сургутского района является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения Сургутского района, снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала района и повышения качества жизни населения.

Территория Сургутского района является зоной повышенных техногенных рисков, обусловленных осуществлением на территории Сургутского района масштабных производств по добыче и переработке нефти и нефтепродуктов, а также рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, которым способствует большая площадь лесов и наличие разветвлённой сети рек.

Основной причиной чрезвычайных ситуаций на территории Сургутского района остаются пожары в жилом секторе, это вызвано прежде всего большим износом деревянного домостроения во всех населённых пунктах Сургутского района.

Администрацией Сургутского района совместно с администрациями городских и сельских поселений, входящими в состав Сургутского района, федеральными и региональными структурами на постоянной основе ведётся работа по повышению уровня защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, обеспечению безопасности на водных объектах: оказываются меры финансовой поддержки пострадавшим при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечивается готовность к проведению аварийно-спасательных, эвакуационных и других неотложных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, ежегодно формируется финансовый резерв и резерв материальных средств для ликвидации чрезвычайной ситуации и в целях гражданской обороны, ведётся подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляется поддержка добровольных пожарных, осуществляющих свою деятельность на межселенной территории.

Все эти меры направлены на снижение рисков гибели людей при чрезвычайных ситуациях, авариях, происшествиях и должны совершенствоваться в дальнейшем с целью предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения Сургутского района, минимизацию материального ущерба и снижение количества случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий. Всё это является важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала Сургутского района и повышения качества жизни населения.

3. Цель муниципальной программы:

Повышение уровня защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Показатели конечных результатов цели муниципальной программы:

Показателем конечного результата цели муниципальной программы является:

- количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, авариях, происшествиях на 100 000 населения в % к предыдущему периоду.

Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении 1 к муниципальной программе "Перечень целевых показателей и основных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению" к настоящей муниципальной программе (далее - Приложение 1).

Порядок определения фактических значений показателей конечных результатов цели (целей) муниципальной программы:

Показатель конечного результата цели муниципальной программы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
1.	2.	3.
Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, авариях, происшествиях на 100 000 населения в % к предыдущему периоду, %	1) X (Количество пострадавших на 100 000 населения) = количество пострадавших / среднегодовое население Сургутского района*100 000; 2) X / X0 *100% (где X0 - данные предыдущего периода)	Приказ управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 21.08.2019 N 94 УГОЧС "О разработке и утверждении методики расчёта целевых индикаторов и показателей"

5. Задачи муниципальной программы:

- Защита населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;

- Обеспечение эффективной деятельности в области пожарной безопасности;

- Повышение уровня безопасности людей на водных объектах.

6. Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы:

Показателями непосредственных результатов задач муниципальной программы являются:

- время оперативного реагирования специализированных служб при чрезвычайных ситуациях;

- доля пострадавшего населения от общего количества населения Сургутского района;

- количество пожаров в жилом секторе и на объектах муниципальной собственности, в % к предыдущему периоду;

- охват населения Сургутского района мероприятиями, направленными на соблюдение правил и требований безопасности на водных объектах.

Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в Приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы:

Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Время оперативного реагирования специализированных служб при ЧС, мин.	Время оперативного реагирования = промежуток времени от момента получения сигнала о ЧС до момента реагирования (выезда оперативных служб) на ЧС	Отчётные документы служб реагирования (учётные карточки)
Доля пострадавшего населения от общего количества населения Сургутского района, %	Количество пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях (чел.) / Среднегодовое количество населения Сургутского района * 100%	Приказ управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 21.08.2019 N 94 УГОЧС "О разработке и утверждении методики расчёта целевых индикаторов и показателей"
Количество пожаров в жилом секторе и на объектах муниципальной собственности, в % к предыдущему периоду	Количество пожаров в текущем периоде / Количество пожаров предыдущего периода *100%	Приказ управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 21.08.2019 N 94 УГОЧС "О разработке и утверждении методики расчёта целевых индикаторов и показателей"
Охват населения Сургутского района мероприятиями, направленными на соблюдение правил и требований безопасности на водных объектах, чел.	Количество населения, принявшего участие в мероприятиях по подготовке населения по соблюдению правил и требований безопасности на водных объектах (чел.)	Отчёты о проведении мероприятий

7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы:

Срок реализации муниципальной программы "Гражданская защита населения и территории Сургутского района" рассчитан на 2020 - 2025 годы.

8. Перечень подпрограмм муниципальной программы:

- подпрограмма "Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций";

- подпрограмма "Организация выполнения первичных мер пожарной безопасности";

- подпрограмма "Организация безопасности людей на водных объектах".

9. Финансовое обеспечение муниципальной программы:

Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.

Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы и по источникам финансового обеспечения указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в Приложении 1.