Приложение 7. Подпрограмма 7 "Безопасность образовательных учреждений"

Приложение 7

к Программе "Развитие образования

в Урупском муниципальном районе"

на 2021 - 2023 годы

Подпрограмма 7
"Безопасность образовательных учреждений"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2021 г.

ст. Преградная

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 апреля 2021 г. - Постановление администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 28 апреля 2021 г. N 200

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы 7
"Безопасность образовательных учреждений"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма 7 "Безопасность образовательных учреждений" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ
Муниципальный заказчик Подпрограммы	Администрация Урупского муниципального района
Разработчик Подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики"
Основная цель и задачи Подпрограммы	Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений и образовательных учреждений на основе использования современных достижений науки и техники в этой области. В рамках Подпрограммы должна быть решена основная задача: реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Целевые индикаторы: 1. Обеспечение доли образовательных учреждений, полностью соответствующих требованиям пожарной безопасности, в размере 100% 2. Обеспечение доли муниципальных образовательных учреждений, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, в размере 100%
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	Оснащение муниципальных образовательных учреждений средствами защиты и пожаротушения, системой видеонаблюдения; установка и ремонт наружного ограждения по периметру территории образовательных учреждений
Исполнители Подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики", органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Сроки реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы - 2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2021 - 2023 годы - 6847,4 тыс. руб. Муниципальный бюджет - 6847,4 тыс. руб. 2021 год - 2457,0 тыс. руб.; 2022 год - 2195,2 тыс. руб.; 2023 год - 2195,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит повысить безопасность образовательных учреждений, в том числе обеспечить сокращение количества пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций на объектах системы образования, случаев гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, создать необходимую материально-техническую базу по организации охраны учебных заведений от террористической угрозы, пожаров и других опасностей, сократить потери от чрезвычайных ситуаций

1. Сущность проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных происшествий.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными остаются пожарная, электрическая техническая и антитеррористическая безопасность. Названные виды безопасности являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.

Материально-техническое оснащение образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии.

Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов исполнительной власти, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных и антитеррористических мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:

слабые знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников в чрезвычайных ситуациях и в случаях возникновения пожаров;

неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;

не укомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;

эксплуатация с нарушением требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;

отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.

Для решения этой проблемы необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, образовательных учреждений Урупского муниципального района.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической антитеррористической и технической безопасности зданий, сооружений и образовательных учреждений всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области.

В рамках настоящей Подпрограммы должна быть решена основная задача - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

оснащение образовательных учреждений системой видеонаблюдения, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;

установка и ремонт наружного ограждения по периметру территории образовательных учреждений;

обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил;

организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений.

При проведении мероприятий, направленных на обеспечение безопасности образовательных учреждений, должны осуществляться:

оценка риска возникновения аварийных ситуаций;

определение зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях их развития;

оценка возможных последствий возникновения аварийной ситуации, включая оценку величины ущерба, определение числа пострадавших среди учащихся, производственного персонала образовательных учреждений и населения прилегающих районов, разработку мероприятий, снижающих риск возникновения аварийных ситуаций;

пропаганда мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений в средствах массовой информации.

Подпрограмма рассчитана на период 2021 - 2023 годы и в случае необходимости предполагается ее дальнейшее развитие.

3. Мероприятия по реализации Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются: организационное обеспечение реализации Подпрограммы, оснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, видеонаблюдением, средствами защиты и пожаротушения, установка и ремонт наружного ограждения по периметру территории учреждений, обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров по пожарной безопасности (приложение к Подпрограмме).

4. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики"

Выполнение Подпрограммы предполагается осуществить во взаимодействии с руководителями образовательных учреждений.

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, обязательны для исполнения руководителями образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 28 апреля 2021 г. - Постановление администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 28 апреля 2021 г. N 200

См. предыдущую редакцию

5. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджетов, выделяемых в соответствии с решением сессии районного Совета депутатов на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит - 6847,4 тыс. рублей. В том числе по годам:

2021 год - 2457,0 тыс. руб.;

2022 год - 2195,2 тыс. руб.;

2023 год - 2195,2 тыс. руб.

При реализации Подпрограммы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение финансового риска, связанного с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Подпрограммы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в решения сессии районного Совета депутатов о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение средств, выделенных из муниципального бюджета на реализацию Подпрограммы, по мероприятиям представлено в приложении к Подпрограмме.

6. Система организации управления и контроля за исполнением Подпрограммы

Организация управления реализацией Подпрограммы и координация работы исполнителей по выполнению мероприятий Подпрограммы возлагаются на заказчика Подпрограммы - Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики".

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" проводит в 2015 году следующую работу по реализации Подпрограммы:

принимает участие в реализации мероприятий по оснащению противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения общеобразовательных школ;

организует в образовательных учреждениях обучение по пожарной безопасности сотрудников, обучающихся и воспитанников;

проводит расширенные заседания с участием комиссии по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Урупскому муниципальному району, образовательных учреждений о состоянии безопасности образовательных учреждений;

совместно с комиссией по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Урупскому муниципальному району организует работу по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизации и подготовке экспертного заключения по оценке пожарной, электрической и конструктивной безопасности;

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление администрации Урупского муниципального района отчет о ходе реализации Подпрограммы и использовании финансовых средств.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит повысить безопасность образовательных учреждений, в том числе обеспечить сокращение количества пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций на объектах системы образования, случаев гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, создать необходимую материально-техническую базу по организации охраны образовательных учреждений от террористической угрозы, пожаров и других опасностей, сократить потери от чрезвычайных ситуаций.

Степень достижения цели и задач Подпрограммы будет определяться на основе следующих целевых показателей:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2021 год	2022 год	2023 год
1	Доля образовательных учреждений, оборудованных автоматической пожарной сигнализации	%	95	100	100
2	Оснащение образовательных учреждений системой видеонаблюдения	%	16,6	24,9	50
3	Доля образовательных учреждений, ограждение по периметру территории которых соответствует требованиям антитеррористической защищенности	%	25	50	70