Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Усть-Джегутинском муниципальном районе"

Приложение

к постановлению

администрации Усть-Джегутинского

муниципального района

от 23.12.2020 N 546

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Усть-Джегутинском муниципальном районе"

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Усть-Джегутинском муниципальном районе"

Наименование Программы	"Профилактика правонарушений в Усть-Джегутинском муниципальном районе" (далее Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Усть-Джегутинского муниципального района
Соисполнители Программы	Управление труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района, Финансовое управление администрации Усть-Джегутинского муниципального района, Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района, Усть-Джегутинский муниципальный казенный районный Центр культуры и досуга для детей и молодежи
Участники Программы	ОМВД России по Усть-Джегутинскому району КЧР (по согласованию); МБУ "Редакция газеты "Джегутинская неделя" (по согласованию); Межведомственный Совет по профилактике правонарушений; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их права администрации Усть-Джегутинского муниципального района; Общественные организации; Отдел Федеральной службы исполнения наказаний России по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); РГУ "ЦЗН" по Усть-Джегутинскому району; Администрации городского и сельских поселений (по согласованию) Муниципальные казенные общеобразовательные организации, Муниципальные казенные дошкольные образовательные организации, Муниципальные казенные образовательные организации дополнительного образования детей
Цели Программы	Создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи Программы	- снижение уровня преступности на территории Усть-Джегутинского муниципального района воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - совершенствование нормативной правовой базы в Усть-Джегутинском муниципальном районе по профилактике правонарушений; - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение оперативного реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Целевые индикаторы и показатели Программы	Доля сокращения к 2023 году общего количества зарегистрированных правонарушений, по сравнению с предыдущим периодом; Доля дополнительного привлечения к охране общественного порядка жителей сельских и городского поселения, по сравнению с предыдущим периодом; Доля мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, по сравнению с предыдущим периодом; Доля мероприятий по формированию позитивного общественного мнения о правоохранительной системе, по сравнению с предыдущим периодом
Сроки реализации Программы	2021-2023
Объем бюджетных ассигнований программы	Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Усть-Джегутинского муниципального района. Общий объем ассигнований на финансирование программы из средств бюджета Усть-Джегутинского муниципального района составляет 2021-2023 - 285,0 тыс. руб.: 2021- 95,0 тыс. руб. 2022- 95,0 тыс. руб. 2023- 95,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- создание системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории района; - повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к деятельности по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений; - улучшение информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов по обеспечению охраны общественного порядка на территории Усть-Джегутинского муниципального района; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах; - стабилизация уровня рецидивной и бытовой преступности; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - усиление контроля за миграционными потоками; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам власти на местах; - повышение безопасности дорожного движения

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В настоящее время криминогенная ситуация в Усть-Джегутинском муниципальном районе продолжает иметь устойчивую тенденцию к улучшению. Реализованные мероприятия "Плана мероприятий по профилактике правонарушений в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2020-2022" позволили не только стабилизировать обстановку, но и достигнуть по основным направлениям положительных результатов.

В условиях больших экономических и социальных преобразований в нашей стране все более важное значение приобретает задача формирования сознательности и чувства высокой ответственности каждого гражданина перед обществом, обеспечения дисциплины и организованности, всемирного укрепления правопорядка и законности.

В целях снижения правонарушений в общественных местах, защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств необходимо внедрение системы добровольных народных дружин и казачьих сообществ.

В ряде случаев раскрытию данной категории преступлений является невозможность установить лиц, ставших свидетелями преступлений и иных правонарушений. Граждане, ставшие свидетелями и потерпевшими совершенных преступлений, не всегда обращаются в органы полиции. Развертывание программного комплекса технических средств, предусматривающего использование системы видеонаблюдения АПК "Безопасный город" на отдельных территориях района, будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению количества преступлений и правонарушений, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.

2. Цель, задачи Программы

Задачи Программы:

- снижение уровня преступности на территории Усть-Джегутинского муниципального района воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом; наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы в Усть-Джегутинском муниципальном районе по профилактике правонарушений;

- повышение оперативного реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

Цели Программы:

Создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

В целях снижения правонарушений в общественных местах, защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств необходимо внедрение системы добровольных народных дружин и казачьих сообществ.

В ряде случаев раскрытию данной категории преступлений является невозможность установить лиц, ставших свидетелями преступлений и иных правонарушений. Граждане, ставшие свидетелями и потерпевшими совершенных преступлений, не всегда обращаются в органы полиции. Развертывание программного комплекса технических средств, предусматривающего использование системы видеонаблюдения АПК "Безопасный город" на отдельных территориях района, будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений и приведет к снижению количества преступлений и правонарушений, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.

Профилактика преступлений совершенных несовершеннолетними.

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних. Организация спортивно-досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан. В то же время существует необходимость в укреплении системы адресной профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних, приоритетности социальной политики района направленной на работу по сокращению и профилактике беспризорности и безнадзорности.

Сроки реализации программы 2021 - 2023 годы.

3. Основные программные мероприятия.

Перечень основных мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

4. Перечень и значение целевых индикаторов и показателей результатов Программы

Основными целевыми показателями и индикаторами Программы являются:

- доля сокращения в 2021 - 2023 году общего количества зарегистрированных преступлений по сравнению с предыдущим периодом;

- доля дополнительного привлечения к охране общественного порядка жителей сельских и городского поселений, по сравнению с предыдущим периодом;

- доля мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, по сравнению с предыдущим периодом;

- доля мероприятий, по формированию позитивного общественного мнения о правоохранительной системе, по сравнению с предыдущим периодом.

5. Объемы бюджетных ассигнований Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Усть-Джегутинского муниципального района.

Общий объем ассигнований на финансирование программы составляет в 2021-2023 - 285,0 тыс. руб., в том числе:

2021- 95,0 тыс. руб.

2022- 95,0 тыс. руб.

2023- 95,0 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Администрация Усть-Джегутинского муниципального района разрабатывает, утверждает и реализует Программу "Профилактика правонарушений в Усть-Джегутинском муниципальном районе".

Администрация Усть-Джегутинского муниципального района несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Администрация Усть-Джегутинского муниципального района как муниципальный заказчик - ответственный исполнитель Программы в ходе ее выполнения:

- подготавливает при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- вносит предложения и участвует в уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

На основании анализа отчетов соисполнителей основных мероприятий Программы и заключений отдела социально-экономического развития и имущественных отношений по итогам представленных отчетов администрация подготавливает предложения (в случае необходимости) по корректировке Программы в целях ее эффективной реализации. Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Перечнем основных мероприятий Программы и Планом реализации муниципальной Программы (приложение)

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории района;

- повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к деятельности по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений;

- улучшение информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов по обеспечению охраны общественного порядка на территории Усть-Джегутинского муниципального района;

- уменьшение общего числа совершаемых преступлений;

- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;

- стабилизация уровня рецидивной и бытовой преступности;

- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам власти на местах.