Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 25 января 2021 г. N 12-пп

Положение
о департаменте цифрового развития Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Департамент цифрового развития Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи, информационной безопасности и технической защиты информации, осуществляющим управление в данной сфере деятельности и координацию деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области.

Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области в части защиты информации от иностранных технических разведок и от её утечки по техническим каналам и осуществляет функции межотраслевого подразделения по технической защите информации в органах исполнительной власти, государственных органах области.

1.2. Местонахождение и юридический адрес Департамента: 308005, город Белгород, Соборная площадь, дом 4.

1.3. Официальный сайт Департамента: https://digital-belregion.ru.

1.4. Департамент формируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетен Губернатору и Правительству Белгородской области.

Координацию деятельности Департамента осуществляет заместитель Губернатора Белгородской области.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением о Департаменте (далее - Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Департамента.

1.7. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий Департамент осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- координацию мероприятий на территории Белгородской области в установленных сферах деятельности Департамента.

1.8. Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 настоящего Положения, интересы Правительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Департамент осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество, переданное Департаменту, является собственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении.

1.11. Департамент осуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализует комплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.12. Кадровое обеспечение деятельности Департамента осуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

1.13. Работники Департамента, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.14. Департамент при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2. Полномочия Департамента

2.1. Специальные полномочия Департамента:

2.1.1. Является оператором системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) Белгородской области, ответственным за организацию и реализацию единой инфраструктуры взаимодействия элементов СМЭВ.

2.1.2. Является оператором комплексной системы Белгородской области, ответственным за подключение и регламентированный доступ органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления Белгородской области к государственным информационным системам при предоставлении государственных и муниципальных услуг и осуществлении функций в электронной форме.

2.1.3. Является оператором регионального портала государственных и муниципальных услуг, ответственным за организацию взаимодействия органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления Белгородской области, граждан и юридических лиц при предоставлении государственных и муниципальных услуг и осуществлении функций в электронной форме.

2.1.4. Является уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части реализации проектов (мероприятий), направленных на становление и развитие информационного общества.

2.1.5. Обеспечивает информационное взаимодействие органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) бюджетных автономных учреждений области, являющихся администраторами доходов бюджета Белгородской области, с оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

2.1.6. Является уполномоченным органом, обеспечивающим переход на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в электронном виде в Белгородской области.

2.1.7. Является уполномоченным органом по планированию, обоснованию закупок, определению условий государственного контракта, формированию описания объекта закупки, определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, заключению, исполнению государственных контрактов, в том числе приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг при осуществлении закупок отдельных товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Белгородской области в сфере информационно-коммуникационных технологий согласно перечню отдельных товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, закупаемых Департаментом.

2.1.8. Реализует единую государственную политику в сфере обеспечения информационной безопасности и технической защиты информации в Белгородской области.

2.1.9. Является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области по координации мероприятий по переходу органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области на использование отечественного офисного программного обеспечения.

2.1.10. Является органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение функционирования, модернизации и обслуживания программно-аппаратного комплекса "Центр обработки данных Правительства Белгородской области".

2.2. В целях реализации специальных полномочий:

2.2.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:

2.2.1.1. Обеспечивает развитие системы региональной информатизации.

2.2.1.2. Осуществляет организацию аналитических и прогнозных исследований по проблемам развития информатизации и связи в области.

2.2.1.3. Разрабатывает мероприятия по развитию информационного общества и электронного правительства Белгородской области, созданию условий для выполнения указанных мероприятий по взаимодействию с институтами гражданского общества.

2.2.1.4. Разрабатывает технические решения для организации перевода государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Белгородской области, в электронный вид.

2.2.1.5. Обеспечивает информационное взаимодействие между оператором государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления Белгородской области, являющимися администраторами доходов бюджета или главными администраторами доходов бюджета, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ).

2.2.1.6. Обеспечивает техническое сопровождение размещения сведений об услугах, предоставляемых органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления, в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.2.1.7. Осуществляет развитие средств обеспечения удаленного доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов Белгородской области.

2.2.1.8. Координирует работы по созданию и развитию региональных систем и сетей, обеспечению их совместимости в едином информационном и телекоммуникационном пространстве.

2.2.1.9. Обеспечивает техническое сопровождение заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора Белгородской области.

2.2.1.10. Осуществляет администрирование локальной вычислительной сети органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области, координирует работы по ее модернизации и развитию.

2.2.1.11. Обеспечивает оказание методической и консультационной помощи органам исполнительной власти, государственным органам Белгородской области, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.2.1.12. Осуществляет координацию мероприятий по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Белгородской области.

2.2.1.13. Осуществляет координацию работ и методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области и подведомственных им структур в рамках формирования единой политики обеспечения защиты информации в Белгородской области.

2.2.1.14. Осуществляет контроль состояния защиты информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в органах исполнительной власти, государственных органах Белгородской области.

2.2.1.15. Обеспечивает контроль за выполнением мероприятий по организации перехода органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области на использование отечественного офисного программного обеспечения на период до 2022 года и достижение значений индикаторов эффективности плана-графика перехода органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области на использование отечественного офисного программного обеспечения на период до 2022 года.

2.2.1.16. Обеспечивает работу комиссии по информационной безопасности при Губернаторе Белгородской области по рассмотрению важнейших вопросов защиты информации в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

2.2.1.17. Обеспечивает функционирование, модернизацию, развитие и обслуживание программно-аппаратного комплекса "Центр обработки данных Правительства Белгородской области" в соответствии с Положением о программно-аппаратном комплексе "Центр обработки данных Правительства Белгородской области".

2.2.1.18. Осуществляет контроль актуализации реестра учета и классификации информационных систем, не обрабатывающих сведения, составляющих государственную тайну, а также компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2.1.19. Обеспечивает работу по предварительному рассмотрению разрабатываемых моделей угроз безопасности информации и (или) технических заданий на создание систем защиты информации региональных государственных информационных систем.

2.2.1.20. Обеспечивает работу областной постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны.

2.3. Общие полномочия Департамента:

2.3.1. Осуществляет разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.3.2. Осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.3.5. Обеспечивает информационную безопасность деятельности Департамента.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленной сфере деятельности Департамента.

2.3.7. Исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.

2.3.8. Исполняет в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики в установленной сфере деятельности Департамента.

2.3.10. Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Департамента.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.13. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму.

2.3.14. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Департамента.

2.3.15. Взаимодействует с правоохранительными органами, с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Департамента

3.1. Департамент в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Департамента, в территориальных органах федеральных органов власти, органах исполнительной власти Белгородской области и органах местного самоуправления, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.3. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, доводить их до сведения органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственных учреждений.

3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Наряду с правами, изложенными в Положении, Департамент имеет также другие права, предоставленные ему федеральным и областным законодательством.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Структура Департамента утверждается Правительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Департамента утверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Департамент возглавляет начальник департамента цифрового развития Белгородской области (далее - начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.

4.4. Начальник Департамента:

- обеспечивает осуществление Департаментом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Департаментом документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его в органах государственной власти, государственных органах области, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проекты правовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль за их исполнением;

- согласовывает проекты правовых актов Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Департамента локальные нормативные акты, а по оперативным и иным текущим вопросам деятельности Департамента приказы ненормативного характера, обеспечивает контроль за их исполнением;

- утверждает правила внутреннего служебного распорядка Департамента, определяет порядок работы его структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента и подведомственных ему организаций, учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- извещает в порядке и сроки, установленные законодательством, руководителя органа по управлению государственной гражданской службой Белгородской области о совершении государственным гражданским служащим Департамента дисциплинарного проступка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие начальника Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника департамента - начальник управления развития инфраструктуры цифровой экономики Департамента, а в его отсутствие - один из начальников управлений Департамента, определенный приказом начальника Департамента.

5. Реорганизация и ликвидация Департамента

5.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.