Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2021 г. N 47

"Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2020 г. N 207

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющихся приложением 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства (далее - субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственный результат государственной программы - доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, в Нижегородской области (процентов), соответствующий результату использования субсидии, указанному в Правилах, в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с:

1.2.1. Приобретением семян, включая сорта (гибриды) импортной селекции:

- зерновых и зернобобовых культур (питомники размножения);

- масличных культур, включая рапс, рыжик, лен масличный (суперэлита, элита, гибриды F1);

- льна-долгунца (маточная элита, суперэлита);

- льна-долгунца (элита, 1 - 2-я репродукции);

- кормовых культур, включая просо, сорго, суданскую траву и сорго-суданковые гибриды (суперэлита, элита, гибриды F1);

- картофеля (супер-суперэлита, суперэлита, элита);

- зернобобовых, включая горох, вику, люпин (суперэлита, элита);

- многолетних бобовых трав (суперэлита, элита);

- многолетних бобовых трав (1 - 2-я репродукции);

- многолетних злаковых трав (суперэлита, элита);

- многолетних злаковых трав (1 - 2-я репродукции);

- кукурузы (гибриды F1);

- сахарной свеклы (элита, гибриды F1);

- овощных и бахчевых культур (элита, гибриды F1): томат, баклажан, перец, огурец, капуста, салат, морковь, свекла столовая, редис, кабачки, патиссоны, зеленные (петрушка, укроп), тыква;

- технической конопли (оригинальные семена, суперэлита);

- технической конопли (элита, 1 - 2-я репродукции).

1.2.2. Приобретением семян, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородской области, включенными в Реестр сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственных растений (далее - Реестр):

- зерновых культур, включая крупяные (питомники размножения);

- зерновых культур, включая крупяные (суперэлита, элита);

- зернобобовых культур (питомники размножения);

- зернобобовых культур (суперэлита, элита);

- картофеля (суперэлита, элита);

- многолетних бобовых трав (суперэлита, элита);

- многолетних бобовых трав (1 - 2-я репродукции);

- многолетних злаковых трав (суперэлита, элита);

- многолетних злаковых трав (1 - 2-я репродукции);

- льна-долгунца (элита);

- льна-долгунца (1 - 2-я репродукции).

1.2.3. Производством мини-клубней картофеля.

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, не предоставляются в случае приобретения семян путем совершения товарообменных операций, а также при засеве площадей семенами собственного производства.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), зарегистрированным на территории муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области, органы местного самоуправления которых не наделены Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. N 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" государственными полномочиями Нижегородской области по возмещению части затрат на поддержку элитного семеноводства (далее - получатели), на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

у получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

получатели - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

в отношении получателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства в соответствующий бюджет;

получатель своевременно представил отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату в порядке, установленном Минсельхозпродом;

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - заявление), подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.

Дополнительным требованием для получателей субсидий, направление которых определено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, является приобретение получателем сортов или гибридов семян сельскохозяйственных культур, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

Дополнительным требованием для получателей субсидий, направление которых определено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, является приобретение получателем семян сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, у производителей, включенных в Реестр. Включение сельскохозяйственных организаций в Реестр осуществляется в порядке, установленном Минсельхозпродом. Реестр размещается на официальном сайте Минсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Дополнительными требованиями для получателей субсидий, направление которых определено в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются:

включение получателя в Реестр и осуществление им деятельности по производству мини-клубней картофеля;

наличие у получателя функционирующей лаборатории безвирусного семеноводства картофеля.

Соответствие требованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, получатели подтверждают в заявлении.

2.2. Субсидии предоставляются ежеквартально.

Для получения субсидий получатели представляют не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 15 ноября текущего года по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (в Минсельхозпрод непосредственно либо через органы управления сельским хозяйством муниципальных образований Нижегородской области (далее - Управления)) заявление.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- расчеты субсидий за отчетный период, составленные по формам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее - расчеты субсидий);

- заверенные получателем копии сертификатов на семена, прошедшие добровольную сертификацию, или актов апробации посевов (для мини-клубней картофеля - актов обследования исходного материала (в теплице)) и протоколов испытаний семян, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян;

- заверенные получателем копии документов, подтверждающих фактически произведенные в отчетном квартале затраты на приобретение семян (при условии фактической поставки семян): договоров поставки, счетов-фактур, товарных накладных (либо универсальных передаточных документов), платежных поручений. В случае отсутствия фактической поставки семян в квартале, в котором произведена оплата, фактически понесенные затраты включаются в расчет субсидий за квартал, в котором фактически произведена поставка семян.

Затраты, понесенные в период с 16 ноября по 31 декабря отчетного года, включаются в расчеты за 1 квартал текущего года отдельной строкой.

Документы, представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Получатели несут ответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующим законодательством.

2.3. При представлении получателем комплекта документов через Управление:

- комплект документов в день поступления в Управление подлежит регистрации в журнале регистрации;

- должностное лицо Управления:

проверяет соответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящего Порядка;

проверяет информацию, представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидий на соответствие пункту 2.6 настоящего Порядка;

при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, составляет реестр получателей, по формам, утвержденным Минсельхозпродом (далее - реестры получателей);

- Управление:

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал не позднее 20 ноября текущего года представляет реестры получателей с заявлениями в Минсельхозпрод;

при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 5 дней со дня регистрации документов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.

Управления несут ответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпрод документах в соответствии с действующим законодательством.

2.4. При представлении получателем комплекта документов непосредственно в Минсельхозпрод, а также при поступлении в Минсельхозпрод документов из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка:

- комплект документов подлежит регистрации в Минсельхозпроде в журнале регистрации в установленном порядке;

- должностное лицо Минсельхозпрода:

проверяет и обобщает поступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка документы и составляет сводный реестр получателей субсидий в разрезе муниципальных образований Нижегородской области (далее - сводный реестр) с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;

проверяет соответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящего Порядка, а также информацию, представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидии на соответствие пункту 2.6 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, включает получателей в сводный реестр с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;

- Минсельхозпрод:

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - не позднее 28 ноября текущего года направляет сводный реестр в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства);

при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня регистрации документов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзацах восьмом, девятом настоящего пункта.

2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем документов требованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем информации;

- несоответствие получателя установленным настоящим Порядком требованиям.

2.6. Расчет размера субсидии осуществляется по ставкам за 1 тонну, 1 штуку или 1 посевную единицу семян или в процентах от стоимости семян (для семян овощных и бахчевых культур), утверждаемым Минсельхозпродом.

Размер субсидий, предоставляемых получателям, рассчитывается Минсельхозпродом в сводных реестрах на основании информации в реестрах, поступивших из Управлений, и сведений, представленных получателем в комплекте документов.

Общий объем субсидии, представляемой получателю в соответствии с настоящим Порядком, не должен превышать фактические затраты получателя, на возмещение которых предоставляется субсидия.

В случае, если общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенный в сводном реестре в соответствии с расчетами субсидий, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, то сумма субсидии, подлежащей предоставлению получателю (C), определяется по следующей формуле:

,

где:

- сельскохозяйственная культура, субсидируемая в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- размер субсидии по i-й сельскохозяйственной культуре, начисленный получателю в соответствии с расчетами субсидий;

- коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:

,

где:

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенный в соответствии с расчетами субсидий.

При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.

Субсидии (части субсидий), начисленные в отчетном периоде получателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, включаются в отдельный сводный реестр и при выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год Минсельхозпрод рассматривает вопрос о предоставлении получателям части субсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, без повторного прохождения проверки на соответствие требованиям настоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств, подлежащих выплате получателю (Сд), определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер начисленной, но не выплаченной субсидии по i-й сельскохозяйственной культуре в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:

,

где:

- объем дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- общий объем субсидий, начисленных в отчетном периоде получателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленных в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

При условии Vд > Vднач коэффициент Кд равен 1.

Произведенные расчеты отражаются в сводных реестрах при направлении их в управление областного казначейства.

Субсидии, начисленные в отчетном году получателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхозпрода на предоставление субсидий в отчетном году, выплачиваются Минсельхозпродом в первом квартале текущего года без повторного прохождения проверки получателей на соответствие требованиям настоящего Порядка.

2.7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Минсельхозпродом и получателем (далее - соглашение) не позднее даты направления сводного реестра в управление областного казначейства.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области.

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

согласие получателя на осуществление Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсельхозпроду ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

обязанность получателя по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения.

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемым в соглашения с получателями субсидий, направления которых определены в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются:

осуществление получателем сева семян, затраты на приобретение которых подлежат субсидированию, в году получения субсидии либо в году, следующем за годом получения субсидии (за исключением семян овощей защищенного грунта, сев которых должен быть осуществлен не позднее второго года, следующего за годом предоставления субсидии) с включением сведений о соответствующих посевных площадях в отчетность о финансово-экономиче