Приложение N 1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля на 2021 год

Приложение N 1
Утверждена
постановлением
администрации
Кирсановского района
от 30.12.2020 N 974

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля на 2021 год

1. Общие положения

Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией Кирсановского района Тамбовской области (далее - администрация района) профилактики нарушений требований законодательства в сфере муниципального контроля, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами администрации района, в целях предупреждения возможного нарушения органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства, в соответствующих сферах деятельности и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

2. Цели и задачи программы

2.1. Целями программы являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальным правовым актам администрации района, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- повышение прозрачности системы муниципального контроля;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами программы являются:

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- повышение квалификации кадрового состава контрольных органов;

- создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

3. Анализ общей обстановки

3.1. Администрацией Кирсановского района Тамбовской области осуществляется:

- муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

- муниципальный земельный контроль (по переданным полномочиям);

- муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

- контроль за предоставлением обязательного экземпляра.

3.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрация Кирсановского района Тамбовской области (должностные лица).

3.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области и администрации Кирсановского района Тамбовской области.

3.4. Субъектами, в отношении которых осуществляются профилактические мероприятия при осуществлении муниципального контроля в зависимости от вида являются:

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица;

- граждане;

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления.

3.5. Программа реализуется по всем видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией Кирсановского района Тамбовской области.

4. План мероприятий программы

Цели и задачи программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (приложение N 2).

5. Принципы проведения профилактических мероприятий

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

- принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

- принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

- принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией;

- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;

- принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

6. Отчетные показатели программы

Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства:

6.1. Количество выявленных нарушений;

6.2. Количество выданных предостережений;

6.3. Количество субъектов, которым выданы предостережения;

6.4. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, по вопросам соблюдения обязательных требований.

6.5. Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.