Приложение 1. Положение об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования - Поплевинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Поплевинское сельское поселение
Ряжского муниципального района
Рязанской области
от 10.12.2020 N 71

Положение
об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования - Поплевинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними", законом Рязанской области от 03.08.2010 N 81-ОЗ "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области", иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.

1.2. Деятельность общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.3. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Основными задачами деятельности общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Категория лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

3.1. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

3.2 Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

4. Основания проведения индивидуальной профилактической работы

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, если они зафиксированы в следующих документах:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел.

5. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия общественной комиссии

Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;

4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

6) подготавливают и направляют в порядке, установленном законодательством Рязанской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования;

7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

7. Организация деятельности общественной комиссии

7.1. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав формируются из представителей администрации, органов внутренних дел, органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, медицинских организаций, учреждений социальной защитой населения, учреждения уголовно-исполнительной системы.

7.2. В состав общественной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

7.3. Председателем общественной комиссии является глава администрации муниципального образования - Поплевинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.

Председатель общественной комиссии:

- руководит деятельностью общественной комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии;

- утверждает план работы;

- определяет дату проведения заседаний;

- председательствует на заседаниях общественной комиссии;

- решает иные вопросы, предусмотренные данным Положением.

7.4. Секретарем общественной комиссии является штатный сотрудник администрации муниципального образования - Поплевинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.

Секретарь общественной комиссии:

- организует текущую деятельность общественной комиссии;

- контролирует выполнение плана работы, решений общественной комиссии;

- организует информационный обмен по компетенции общественной комиссии;

- ведет делопроизводство общественной комиссии.

7.5. Заседания ОКДН проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Заседание общественной комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее постоянного состава. Ведет заседание комиссии ее председатель или заместитель председателя. На заседании общественной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем общественной комиссии.

7.6. Решение общественной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественной комиссии и подписывается председательствующим и секретарем. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.

7.7. Информация о принятых решениях, предложениях, рекомендациях комиссии доводится до всех заинтересованных лиц.

Информация о работе ОКДН ежеквартально, не позднее 30 числа последнего месяца каждого квартала доводится до комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области.

7.8. Деятельность ОКДН осуществляется на основе планов, составляемых на календарный год. План работы утверждается ОКДН.

8. Материально-техническое обеспечение ОКДН

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ОКДН осуществляется администрацией муниципального образования - Поплевинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.