Приложение. Муниципальная программа профилактики терроризма и экстремизма в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2021-2023 годы

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
Зеленодольского муниципального района
от 3 декабря 2020 г. N 2315

Муниципальная программа
профилактики терроризма и экстремизма в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2021-2023 годы

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа профилактики терроризма и экстремизма в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2021-2023 годы
Основание для разработки Программы	Федеральные законы от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" и "Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы" утвержденный Президентом Российской Федерации 28.12.2018 года
Координатор Программы	Комиссия Совета Зеленодольского муниципального района по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике
Основной разработчик Программы	Антитеррористическая комиссия в Зеленодольском муниципальном районе
Исполнители Программы	Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района и его структурные подразделения, главы органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, антитеррористическая комиссия в Зеленодольском муниципальном районе, Отдел МВД России по Зеленодольскому району, ОУФСБ РФ по РТ в Зеленодольске, Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Зеленодольском муниципальном районе, ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ", филиал ОАО "Татмедиа", Зеленодольская городская прокуратура, религиозные, общественные, образовательные и научные организации (по согласованию)
Цель Программы	Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Зеленодольского муниципального района, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в районе
Задачи Программы	Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии; Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; Информирование населения Зеленодольского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
Сроки реализации Программы	2021-2023 годы
Финансирование Программы (объемы и источники)	Источники финансирования	Годы реализации Программы
		2021 год	2022 год	2023 год	Всего за период реализации
	Муниципальный бюджет (тыс. рублей)	315	315	315	945
	Республиканский бюджет (тыс. рублей)	0	0	0	0
	Федеральный бюджет (тыс. рублей)	0	0	0	0
	Прочие источники (тыс. рублей)	0	0	0	0
	Всего (тыс. рублей)	315	315	315	945
	Финансирование мероприятий, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете Зеленодольского муниципального района на соответствующий финансовый год. Размер, расходуемых средств на реализацию Программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей районного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Зеленодольского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Итоговые результаты реализации Программы: - совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Зеленодольского муниципального района; - распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений; - формирование толерантного сознания к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Зеленодольского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации
Контроль за исполнением Программы	Общий контроль за исполнением Программы осуществляет постоянная депутатская Комиссия Совета Зеленодольского муниципального района по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике. Антитеррористическая комиссия в Зеленодольском муниципальном районе по итогам каждого года вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Реализация Программы профилактики терроризма и экстремизма в Зеленодольском муниципальном районе на 2018-2020 годы, утвержденная постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района N 696 от 26 марта 2018 года, позволила в целом стабилизировать степень угрозы совершения актов терроризма и экстремизма на территории Зеленодольского муниципального района. Настоящая Программа сохраняет с ней концептуальную преемственность.

Общественно-политическая ситуация в Зеленодольском муниципальном районе стабильна.

Внешним угрозообразующим фактором является деятельность членов террористических организаций на территории Сирии и Ирака, наличие в Республике Татарстан членов и пособников международных террористических и экстремистских организаций.

Основными внутренними угрозообразующими факторами, влияющими на обстановку в области противодействия терроризму на территории района, являются:

- миграционные потоки из стран ближнего зарубежья, связанные с поиском работы и трудоустройством;

- кризисные явления в экономике (снижение жизненного уровня населения и рост безработицы), связанные в том числе с сведением длительного карантина и углубляющие социальные противоречия;

- наличие на территории района зарегистрированных лиц, состоящих на оперативно-профилактическом учете по линии противодействия экстремизму, и их ближайших родственников (жен, мужей, детей и единомышленников);

- наличие лиц, принимавших участие в боевых действиях в "горячих точках", и их недостаточная социализация в обществе;

- негативное влияние на молодежную среду через сеть Интернет деструктивных сообществ;

- негативное влияние на религиозную среду приверженцев радикальных теологических учений;

- имеющиеся недостатки в антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта и торговли и мест массового пребывания людей.

На территории района зарегистрированы 6 партий и общественно-политических движений. Высокую активность проявляет КПРФ.

В ходе проведенных мероприятий преступлений, совершенных представителями религиозных и общественных объединений, а также связанных с созданием и функционированием общественных и религиозных объединений, деятельность которых направлена на распространение идей национальной розни и религиозного экстремизма, не выявлено. Также не выявлено средств массовой информации, некоммерческих организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, планирующих организацию, подготовку и совершение действий, направленных на нарушение прав и свобод человека и гражданина.

В настоящее время на территории Зеленодольского муниципального района расположено 46 мусульманских религиозных организаций (44 мечети, 1 воскресная школа по типу медресе и 1 женская мусульманская организация) и 14 православных религиозных организаций (храмы и церкви).

На территории Зеленодольского муниципального района осуществляют деятельность 5 нетрадиционных религиозных организаций. Деятельность сект периодически проверяется силами сотрудников полиции, проводится целенаправленная профилактическая работа по линии противодействия экстремизму и терроризму.

Экстремистски настроенных организаций не выявлено. Вместе с тем, имеется ряд жителей города Зеленодольска, которые поддерживают взгляды экстремистских организаций и осуществляют свою деятельность в городе Казани и других регионах РТ и РФ. Данные лица состоят на оперативно-профилактическом учете по линии противодействия экстремизму.

Благодаря тесному взаимодействию администрации района с лидерами политических, общественных и религиозных объединений, межнациональных, межрелигиозных конфликтов за последние 3 года не зарегистрировано. Предпосылок к межнациональным конфликтам нет.

В целях профилактики противоправного поведения, проявлений терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях совместно с правоохранительными органами организован мониторинг обстановки в подростковой среде, проводятся мероприятия в образовательных учреждениях, направленные на минимизацию влияния на учащихся в социальных сетях групп деструктивной направленности.

Миграционная ситуация в районе находится под контролем, как государственных структур, так и АТК в ЗМР.

В целях статистического наблюдения за миграционными процессами отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по Зеленодольскому району в органы государственной статистики направляется информация о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а так же о постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания.

За 1 полугодие 2020 года в Зеленодольском муниципальном районе поставлено на миграционный учет 1228 (АППГ - 1839) иностранных граждан и лиц без гражданства. На миграционный учет по месту жительства поставлено 199 иностранных граждан (АППГ - 209), по месту пребывания поставлено 1029 иностранных граждан, (АППГ - 1630).

Основную долю мигрантов, находящихся на территории Зеленодольского района, составляют граждане государств - участников СНГ.

В порядке продления на миграционный учет поставлено 606 иностранных граждан (АППГ - 644).

По видам на жительство в Зеленодольском районе проживает 560 иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ - 575).

Наибольшее число иностранных граждан и лиц без гражданства по видам на жительство проживает: г. Зеленодольск, пгт. Васильево, пгт. Нижние Вязовые, с. Осиново.

По разрешениям на временное проживание проживает 219 иностранных граждан и ЛБГ (АППГ - 358).

За 1 полугодие приобрели гражданство РФ - 81 человек (АППГ - 90).

Проводится информационно-разъяснительная работа среди работодателей и руководителей национально - культурных объединений по реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 19.05.2010 N 86-ФЗ "О внесение изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целом иностранная рабочая сила, привлекаемая в район, не оказывает существенного влияния на местный рынок труда. Большая часть иностранной рабочей силы используется хозяйствующими субъектами по рабочим профессиям с тяжелыми условиями труда, а так же неквалифицированным специальностям, непривлекательными для местного населения. Высококвалифицированные иностранные специалисты работодателями Зеленодольского района не привлекаются.

Оперативная обстановка в Зеленодольском районе, связанная с пребыванием на территории иностранных граждан, стабильная, и не оказывает на криминогенную обстановку в районе.

На территории ЗМР расположены 13 объектов особой важности и жизнеобеспечения (особой важности - 4, повышенной опасности - 1, жизнеобеспечения - 8). Все объекты паспортизированы.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 распоряжением Главы ЗМР от 15.11.2019 N 25 утвержден Перечень мест массового пребывания людей на территории ЗМР в количестве 8 объектов.

N п/п	Объекты массового пребывания людей	Всего	По категориям
1	Летние детские оздоровительные лагеря	2	I	II	III
2	Санатории-профилактории	4	0	6	2
3	Кладбища	2
	Итого:	8

По состоянию на 1 июля 2020 года паспортизированы:

- 44 объекта в сфере культуры (176 ПП РФ), паспортизированы 100%;

- 10 объектов спорта (202 ПП РФ), паспортизированы 100%;

- 92 объекта образования (1006 ПП РФ), паспортизированы - 100%.

Наиболее характерными недостатками АТЗ бюджетных объектов образования, культуры, соц. защиты, спортивных объектов, парков, детских оздоровительных лагерей, а также религиозных объектов остаются: несоответствие систем видеонаблюдения; отсутствие физической охраны; отсутствие системы контроля и управления доступом; отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией.

Несмотря на проводимые мероприятия по АТЗ объектов, в связи с отсутствием целевого финансирования вопрос о приведении их в соответствие стоит достаточно остро.

В правоохранительных органах состоят на профилактическом учете 30 человек, из них 18 человек по линии религиозного экстремизма, 12 человек состоят по линии молодежного экстремизма (10 - НМО "Скинхеды", 1 - НМО "Антифа", 1 - протестная группа населения). Зарегистрированы 2 лица, выехавшие для участия в незаконных вооруженных формированиях на территорию иностранного государства, в отношении которых возбуждены уголовные дела. Проводятся адресные профилактические мероприятия, в отношении лиц, состоящих на профилактических учетах и их близких родственников. В настоящее время указанный выше контингент активности экстремистского характера не проявляет и упреждающей информации в отношении них не поступало.

Решением АТК в ЗМР от 24.10.2019 N 01-03-02-07 при антитеррористической комиссии в ЗМР создана межведомственная рабочая группа по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (далее - МРГ) и утвержден ее персональный состава. В Перечень лиц категории "особого внимания" по состоянию на 01.10.2020 года, в отношении которых целесообразно проведение адресных профилактических мероприятий включены 10 человек.

Определены необходимые меры по оказанию адресной поддержки и минимизации возможных негативных последствий. За каждым подопечным персонально закреплены ответственные сотрудники из числа членов МРГ. На каждое лицо категории "особое внимание" заведены накопительные дела с обеспечением режима конфиденциальности. Определен комплекс мер по профилактической работе и адресной поддержке в отношении лиц входящих в группу "особого внимания".

Наиболее экстремистски-рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.

В Зеленодольском муниципальном районе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

II. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Зеленодольского муниципального района, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в районе.

Основными задачами Программы являются:

1) Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

2) Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

3) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

4) Информирование населения Зеленодольского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

5) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

7) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

7) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

III. Программные мероприятия

Перечень мероприятий Программы, выполняемых за счет средств местного бюджета Зеленодольского муниципального района, и Перечень мероприятий, осуществляемых за счет средств, предусмотренных в смете расходов учреждений, предприятий и организаций, приведены в приложении к настоящей Программе.

Программа реализуется с опорой на следующие принципы:

1. Принцип активной информационной политики в сфере противодействия и профилактики проявлений экстремизма и терроризма. Пропаганда позитивной гражданской идеологии "Я - гражданин России" с опорой на многовековое культурно-историческое наследие и позитивный опыт культурной интеграции многоконфессионального и многонационального общества Республики Татарстан;

2. Принцип социальной поддержки - опора на конструктивные общественные инициативы, привлечение социально активной части населения для реализации целей и задач программы;

3. Принцип активного противодействия и профилактики проявлений экстремизма и терроризма. Активная политика реализации программы направлена на своевременное, точное выявление источников угроз и опережающее реагирование на них;

4. Принцип согласованного управления - комплексность, межведомственная координация, и регулярный контроль степени достижения целей и задач программы;

5. Принцип реалистичности - использование "обратной связи", мониторинг реализации целей и задач программы.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Всего за период реализации Программы - 945 тыс. руб. в том числе по годам реализации Программы:

2021 г. - 315 тыс. руб.;

2022 г. - 315 тыс. руб.;

2023 г. - 315 тыс. руб.

Финансирование мероприятий, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете Зеленодольского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Размер, расходуемых средств на реализацию Программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей районного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Зеленодольского муниципального района.

V. Механизм реализации Программы

Координация деятельности профилактики терроризма и экстремизма осуществляется Антитеррористической комиссией в Зеленодольском муниципальном районе. Решения (протоколы), принимаемые Антитеррористической комиссией, обязательны к исполнению руководителями предприятий, учреждений и организаций Зеленодольского муниципального района. К участию в работе Антитеррористической комиссии могут приглашаться с их согласия представители судебных органов и органов прокуратуры. К полномочиям Антитеррористической комиссии в сфере профилактики терроризма и экстремизма относятся:

проведение комплексного анализа состояния профилактики терроризма и экстремизма с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

разработка планов работ по профилактике терроризма и экстремизма, контроль их выполнения;

предоставление в Республиканскую атитеррористическую комиссию информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;

- организация заслушивания руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам предупреждения терроризма и экстремизма, устранения причин и условий, способствующих их совершению;

координация деятельности по:

- предупреждению терроризма и экстремизма, выработке мер по ее совершенствованию;

- подготовке нормативных правовых актов в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, общественными организациями и средствами массовой информации.

VI. Оценка эффективности Программы

Эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня угроз террористических актов и выполнения индикаторов оценки конечных результатов, определенных в Программе.

Реализация Программы позволит обеспечить:

- минимизацию вероятности совершения террористических актов на территории Зеленодольского муниципального района;

- повышение эффективности муниципальной системы профилактики терроризма и экстремизма;

- привлечение к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- дальнейшее развитие нормативного правового регулирования профилактики терроризма и экстремизма;

- улучшение информационного обеспечения деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению безопасности на территории Зеленодольского муниципального района;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится координатором Программы ежегодно.

Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и об оценке ее эффективности (далее - годовой отчет) подготавливается координатором Программы и направляется в Исполком ЗМР на утверждение в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, размещается в электронном виде в государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

Годовой отчет содержит информацию с заполнением формы, представленной в приложении к данному разделу и пояснительную записку, состоящую из следующих разделов:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

5) информация о внесенных координатором Программы изменениях в муниципальную программу.

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности Программы координатором Программы проводится анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние факторы, на которые координатор Программы мог повлиять, и внешние, не зависящие от координатора Программы.

Координатором Программы должна быть обеспечена достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение индикаторов программы, и расходах по направлениям и источникам финансирования.

Приложение
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ

Форма

Реквизиты муниципальной программы, период реализации
Наименование нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы
Должностное лицо, ответственное за составление формы (Ф.И.О., должность, контактный телефон)

Отчет
о реализации муниципальной программы за 20__ год

N п/п

Наименование программы (подпрограмм) (раздела, мероприятия)

Источник финансирования (всего, в том числе бюджет Российской Федерации, бюджет Республики Татарстан, местный бюджет)

Плановые объемы финансирования на отчетный год, тыс. рублей

Выделено по муниципальной программе на отчетный год (лимит), тыс. рублей

Фактически использовано средств за отчетный год, тыс. рублей

Наименование индикатора

Значения индикатора

предыдущий год

текущий год

план на следующий год

план

факт

план

факт

процент выполнения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по муниципальной программе

Всего

бюджет Российской Федерации

бюджет Республики Татарстан

местный бюджет

VII. Цели, задачи, индикаторы оценки результатов программы и финансирование по мероприятиям Программы

Наименование цели

Наименование задачи

Наименование подпрограмм

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Финансирование за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района, тыс. рублей

2020 год (базовый)

2021 год

2022 год

2023 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель: Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Зеленодольского муниципального района, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в районе

Задача 1. Обеспечение условий для профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также попавшими под ее влияние

Подпрограмм не разрабатывалось

1.1. Обеспечить работу муниципальной межведомственной рабочей группы по работе с лицами категории "особого внимания" (риска)

ИК ЗМР, главы ОМС, ОМВД по ЗР, ОУФСБ РФ по РТ в Зеленодольске

2021-2023 годы

Количество заседаний рабочих групп

4

4

4

4

*

*

*

1.2. Реализовать меры по стимулированию некоммерческих (в том числе религиозных) организаций и общественных активистов участия в адресных профилактических мероприятиях с лицами категории "особого внимания" (риска)

ИК ЗМР, главы ОМС

2021-2023 годы

Доля лиц категории "особого внимания" (риска), охваченных профилактической работой с привлечением общественных активистов

40

50

60

70

30

30

30

1.3. Обеспечить привлечение квалифицированных специалистов для подготовки должностных лиц и общественных активистов, задействованных в работе с лицами категории "особого внимания" (риска), диагностики состояния, оказания психологической и психотерапевтической помощи

ИК ЗМР

2021-2023 годы

Количество обученных, квалифицированных специалистов

2

2

2

2

30

30

30

1.4. Обеспечить активное участие специалистов молодежной отрасли, спортивных организаций, молодежных общественных активистов в реализации непрерывных мер поддержки социализирующего характера лиц категории "особого внимания" (риска)

ИК ЗМР, О ДМ ИК ЗМР, ОСИК ЗМР

2021-2023 годы

Доля лиц категории "особого внимания" (риска), охваченных указанными видами услуг

10

15

20

25

*

*

*

1.5. Обеспечить активное участие должностных лиц образовательных организаций, закрепленных Функциональным регламентом, в проведении упреждающей адресной работы с лицами категории "особого внимания" (риска)

ИК ЗМР, УО ИК ЗМР

2021-2023 годы

Доля групповых корректирующих мероприятий (тренингов, семинаров) с учебными классами, в которых обучаются лица категории "особого внимания" (риска) (или их дети)

70

80

85

90

*

*

*

1.6. Обеспечить активное участие специалистов всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в реализации профилактических мер с семьями категории "особого внимания" (риска), в том числе с применением техник восстановительной медиации

ИК ЗМР, АТК в ЗМР, субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2021-2023 годы

+10%

+10%

+10%

*

*

*

1.7. Провести межотраслевые семинары профессионального мастерства специалистов, участвующих в адресной профилактической работе

ИК ЗМР, АТК в ЗМР

2021-2023 годы

Количество семинаров

1

1

1

1

*

*

*

1.8. Провести в молодежной среде и образовательной сфере профориентационную работу для привлечения в отрасли образования, молодежи, медицины, социальной защиты социальных педагогов, психиатров, оказать информационное содействие для получения соответствующего образования и последующего трудоустройстве в муниципальном образовании по специальности

ИК ЗМР, УО ИК ЗМР, ОДМ ИК ЗМР, ОС ИК ЗМР, ОСЗ МТЗиСЗ в ЗМР, ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ"

2021-2023 годы

Процент укомплектования специалистов в указанных отраслях

+10%

+10%

+10%

*

*

*

1.9. Провести работу по склонению лиц категории особого внимания (риска) к выступлениям, направленным на формирование стойкого неприятия идеологии терроризма и привитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей в средствах массовой информации, социальных сетях, публичных мероприятиях

ИК ЗМР, ОМВД по ЗР, ОУФСБ РФ по РТ в г. Зеленодольске, филиал ОАО "Татмедиа"

2021-2023 годы

Доля лиц категории "особого внимания" (риска), выступивших с подобными разъяснениям и

5

5

10

10

20

20

20

1.10. Организовать и провести мероприятия по привлечению молодежи, не вовлеченной в системный трудовой и учебный процессы, а также представителей неформальных молодежных формирований, к реализации общественно значимых социальных проектов и программ

ИК ЗМР, ОДМ ИК ЗМР

2021-2023 годы

Доля охваченной молодежи к общему числу целевой аудитории

+ 10%

+10%

+ 10%

*

*

*

1.11. Обеспечить проведение мониторинга активности жителей муниципального образования в деструктивных сообществах в сети Интернет" (материальное стимулирование участников)

ИК ЗМР, ОДМ ИК ЗМР, УО ИК ЗМР, МБУ Форпост

2021-2023 годы

Количество информационных справок по итогам мониторинга

12

12

12

12

50

50

50

1.12. Организовать постоянный мониторинг и проводить исследования материалов, распространяемых в муниципальном образовании, на предмет наличия в них признаков экстремизма

ИК ЗМР

2021-2023 годы

Количество проведенных исследований

2

2

2

2

*

*

*

1.13. Организовать во взаимодействии с руководством религиозных организаций процедуру отбора и направления кандидатов в ведущие российские теологические учебные заведения (Болгарскую исламскую академию) для подготовки духовных лидеров, исповедующих традиционные для Республики Татарстан формы ислама

ИК ЗМР

2021-2023 годы

1

1

1

1

*

*

*

Задача 2. Формирование у населения Зеленодольского муниципального района антитеррористического сознания

2.1. Обеспечить деятельность информационно-пропагандистской группы (материальное стимулирование участников)

ИК ЗМР, Главы ОМС, ОМВД в ЗР, Зеленодольская городская прокуратура, религиозные, общественные, образовательные и научные организации

2021-2023 годы

Количество заседаний рабочих групп

4

4

4

4

*

*

*

2.2. Разработать, изготовить и распространить (разместить) наглядную агитационную продукцию (стикеры, брошюры, плакаты) антитеррористической направленности

ИК ЗМР, Главы ОМС

2021-2023 годы

Количество единиц продукции, размещенных для общественного внимания

2

2

2

2

50

50

50

2.3. Обеспечить привлечение квалифицированных лекторов-пропагандистов для информационно-разъяснительной работы с населением, предусмотрев их материальное стимулирование

ИК ЗМР, Главы ОМС

2021-2023 годы

Количество лекций/ выступлений, проведенных привлеченными лекторами

2

2

2

2

30

30

30

2.4. Обеспечить подготовку муниципального актива лекторов-пропагандистов для информационно-разъяснительной работы с населением

ИК ЗМР, Главы ОМС

2021-2023 годы

Количество обученных, квалифицированных лекторов из числа жителей муниципального образования

2

2

2

2

*

*

*

2.5. Провести общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября)

ИК ЗМР, УО ИК ЗМР, УК ИК ЗМР, ОС ИК ЗМР, ОДМ ИК ЗМР, филиал ОАО "Татмедиа"

2021-2023 годы

Количество мероприятий

20

20

20

2.6. Провести декадник "Экстремизму нет" (4-14 сентября)

ИК ЗМР, УО ИК ЗМР, УК ИК ЗМР. ОС ИК ЗМР, ОДМ ИК ЗМР, филиал ОАО "Татмедиа"

2021-2023 годы

Количество мероприятий

30

30

30

2.7. Провести сходы граждан в муниципальном районе по вопросам поддержания бдительности и участия в профилактике терроризма и экстремизм

ИК ЗМР, Главы ОМС

2021-2023 годы

количество сходов в сельских поселениях

1

1

1

1

*

*

*

2.8. Обеспечить разработку (подбор) и размещение информации антитеррористического содержания, в том числе видеороликов, в муниципальном сегменте социальных сетей, иных информационных ресурсах сети Интернет района

ИК ЗМР, филиал ОАО "Татмедиа"

2021-2023 годы

Количество размещенных материалов

*

*

*

2.9. Организовать публикации в средствах массовой информации тематических проповедей представителей официальных религиозных конфессий (православие, ислам), направленных на единение сограждан в деле противодействия терроризму

ИК ЗМР, Филиал ОАО "Татмедиа", религиозные и общественные организации (по согласованию)

2021-2023 годы

Количество публикаций

1

1

1

1

*

*

*

2.10. Организовать регулярные показы в сельских клубах и домах культуры документальных и художественных фильмов антитеррористической и антиэкстремистской направленности с последующим обсуждением с аудиторией

ИК ЗМР, УК ИК ЗМР

2021-2023 годы

Количество показов

10

10

10

10

*

*

*

2.11. Организовать кейс чемпионаты, квесты, круглые столы, встречи, фестивали, конкурсы, акции среди молодежи

ИК ЗМР, ОДМ ИК ЗМР

2021-2023 годы

Количество мероприятий

5

5

5

5

25

25

25

2.12. Провести конкурс на лучший проект (творческую работу) в сфере противодействия терроризму и экстремизму

ИК ЗМР, ОДМ ИК ЗМР

2021-2023 годы

Количество заявок на конкурс

5

5

5

5

30

30

30

2.13. Организовать тематические круглые столы, конференции, конкурсы, родительские собрания, классные часы, акции, тренинги направленные на повышение коммуникативных навыков, популяризацию идей добрососедства, межнационального и межрелигиозного согласия

ИК ЗМР, УО ИК ЗМР

2021-2023 годы

Количество мероприятий

5

5

5

5

*

*

*

2.14. Организовать проведение занятий в рамках формата "Университет для родителей", направленных на повышение уровня их знаний в вопросах воспитания взаимопонимания, межнациональной солидарности, медиабезопасности детей

ИК ЗМР, УО ИК ЗМР

2021-2023 годы

Доля родителей, охваченных профилактическими занятиями, к общей доле семей, %

50

55

60

65

*

*

*

Итого суммарные затраты 945 тыс. руб.

315

315

315

Список использованных сокращений:

ИК ЗМР - Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района;

главы ОМС - главы органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района;

АТК в ЗМР - антитеррористическая комиссия в Зеленодольском муниципальном районе;

ОМВД по ЗР - Отдел МВД России по Зеленодольскому району;

ОУФСБ РФ по РТ в Зеленодольске - Отдел УФСБ РФ по РТ в городе Зеленодольске;

УО ИК ЗМР - Управление образования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района;

УК ИК ЗМР - Управление культуры Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района;

ОС ИК ЗМР - Отдел спорта Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района;

ОДМ ИК ЗМР - Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района;

МБУ Форпост - МБУ "Зеленодольский Центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "ФОРПОСТ";

ОСЗ МТЗиСЗ в ЗМР - Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Зеленодольском муниципальном районе.

* Примечание: Объемы финансирования предусмотрены за счет текущего финансирования предприятий и учреждений, включенных в программу.