Глава 1. Характеристика территории

Глава 1. Характеристика территории

19. В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 24.02.2005 N 557-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа" муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа наделено статусом муниципального района.

20. Заполярный район занимает всю территорию Ненецкого автономного округа за исключением территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и расположен на крайнем северо-востоке Европейской части Российской Федерации. Включает морские острова - Колгуев, Вайгач, Сенгейский, Гуляевские Кошки, Песяков, Долгий и другие более мелкие. Регион полностью расположен на территории Арктической зоны Российской Федерации и относится к районам Крайнего Севера.

Территория района площадью 172,4 тыс. квадратных километров простирается с севера на юг более чем на 300 километров, а с запада на восток вытянута почти на 1000 км от мыса Канин Нос до Уральского хребта. Почти вся территория, за исключением крайней юго-западной части, находится за северным полярным кругом. Побережье омывается Баренцевым, Карским и Белым морями.

Заполярный район граничит на юго-западе с Мезенским районом Архангельской области; на юге и юго-востоке - с Усть-Цилемским муниципальным районом и городскими округами Усинск, Инта и Воркута Республике Коми; на востоке - с Приуральским районом Ямало-Ненецкого автономного округа. На севере граница проходит по побережью Белого, Баренцева и Карского морей Северного Ледовитого океана. Протяженное побережье Заполярного района является участком государственной границы Российской Федерации, а Ненецкий автономный округ - приграничным регионом.

В состав территории Заполярного района входят территории следующих муниципальных образований:

городского поселения (рабочий поселок Искателей);

сельских поселений (Андегский сельсовет, Великовисочный сельсовет, Канинский сельсовет, Карский сельсовет, Колгуевский сельсовет, Коткинский сельсовет, Малоземельский сельсовет, Омский сельсовет, Пешский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет, Пустозерский сельсовет, Тельвисочный сельсовет, Тиманский сельсовет, Хорей-Верский сельсовет, Хоседа-Хардский сельсовет, Шоинский сельсовет, Юшарский сельсовет, поселок Амдерма);

межселенные территории в пределах границ Заполярного района.

21. Социально-демографический состав и плотность населения.

Численность постоянного населения муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 01.01.2018, согласно статистическим данным, составила 19,0 тыс. человек.

Доля сельского населения в районе составляет 62% от общей численности населения района (11,7 тыс. человек). Сельское население расселено по очаговому признаку, что характерно для районов с неблагоприятными климатическими условиями и обусловлено традиционными видами занятости сельского населения. Несмотря на снижение общей численности населения Заполярного района, численность городского населения растет.

Плотность населения в границах муниципального района составила 0,1 чел./кв. км.

Местные нормативы градостроительного проектирования Заполярного района разработаны для подготовки, согласования, утверждения и реализации документов территориального планирования и документации по планировке территории с учетом перспективы его развития.

Планы и программы комплексного социально-экономического развития

22. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа разработаны для подготовки, согласования, утверждения и реализации документов территориального планирования и документации по планировке территории с учетом перспективы его развития.

23. На территории муниципального района действуют следующие муниципальные программы:

1) "Комплексное развитие муниципального района "Заполярный район" на 2017-2022 годы".

Цель программы:

удовлетворение потребности населения в жилых помещениях;

улучшение жилищных условий граждан;

ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа;

повышение качества обслуживания и предоставления транспортных услуг населению;

обеспечение безопасности транспортного обслуживания населения;

обеспечение населения чистой водой;

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального района "Заполярный район";

создание условий для организации в границах поселений электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения;

развитие социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания в поселениях;

сохранение объектов культурного наследия;

создание условий для обеспечения населения бытовыми услугами;

увековечение памяти для обеспечения населения бытовыми услугами;

увековечение памяти погибших при защите Отечества;

поддержка сельских и городского поселений Заполярного района в сфере обращения с ТКО и ЖБО.

Задачи программы:

увеличение площади муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договорам социального найма;

проведение текущего и (или) капитального ремонта в жилых домах муниципального жилищного фонда;

снос жилых домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа;

обследование жилых домов;

разработка проектной документации, проверка достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства муниципальной собственности;

содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности поселений;

содержание авиаплощадок в поселениях Заполярного района;

содержание мест причаливания речного транспорта в поселениях Заполярного района;

ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов сельских поселений;

приобретение современной техники, оборудования, удовлетворяющей специфике региона;

приобретение запчастей и комплектующих для транспортных средств;

приобретение и ремонт объектов, оборудования транспортной инфраструктуры;

обозначение и содержание снегоходных маршрутов, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район";

создание условий для предоставления услуг водным транспортом;

проектирование, строительство, капитальный и (или) текущий ремонт зданий, сооружений, вертолетных площадок, взлетно-посадочных полос, дорог;

разработка проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

строительство и реконструкция автомобильных дорог;

обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах;

проведение исследований качества воды;

приобретение оборудования для очистки сточных вод;

строительство очистных сооружений;

создание условий для обеспечения населения чистой водой;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной инфраструктуры;

предоставление бытовых услуг населению Заполярного района;

благоустройство и уличное освещение территорий поселений;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для создания условий их полноценного и рационального использования;

установка и приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества;

организация работ по межеванию и постановке земельных участков на кадастровый учет;

разработка программ комплексного развития поселений для решения вопросов местного значения;

приобретение запасных частей, расходных материалов к специализированной технике и оборудованию;

обследование объектов незавершенного строительства;

создание условий для развития сельскохозяйственного производства;

содержание земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, предназначенных под складирование отходов;

участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

приобретение коммунальной (специализированной) техники;

приобретение объектов недвижимости;

организация вывоза стоков из септиков и выгребных ям;

ликвидация размещаемых несанкционированных свалок на территории Заполярного района;

создание и содержание площадок накопления твердых коммунальных отходов.

2) "Развитие административной системы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" на 2017-2022 годы".

Цель программы:

повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

организационное, транспортное, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Заполярного района и муниципальных учреждений Заполярного района;

формирование открытого информационного пространства на территории Заполярного района, обеспечивающего реализацию права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также гласность и открытость деятельности органов местного самоуправления в вопросах общественно значимой информации, имеющейся в распоряжении органов местного самоуправления (с учетом ограничений, установленных законом Российской Федерации);

повышение эффективности организационной работы при проведении официальных мероприятий;

эффективное выполнение функций органами местного самоуправления поселений.

Задачи программы:

обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

организация проведения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих и медицинских осмотров (обследований) работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

углубление и закрепление знаний, повышение эффективности профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы и выборные должности местного самоуправления;

обеспечение выплаты денежных средств гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Заполярного района";

обеспечение дополнительных мер социальной поддержки граждан, уволенных в запас после прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации;

приобретение и содержание муниципального имущества;

финансовое обеспечение деятельности МКУ ЗР "Северное";

организация комплекса мероприятий по материально-техническому и транспортному обеспечению органов местного самоуправления Заполярного района;

обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления и другой официальной информации;

информирование населения и организаций о деятельности и решениях органов местного самоуправления посредством опубликования материалов в средствах массовой информации;

организационное и материально-техническое обеспечение официальных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район", городского и сельских поселений;

обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселений;

подготовка и проведение выборов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований.

3) "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2019-2022 годы".

Целью программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района "Заполярный район".

Задачи программы:

обеспечение устойчивости доходной базы районного бюджета для обеспечения исполнения расходных обязательств;

повышение эффективности бюджетных расходов путем внедрения программно-целевого принципа при планировании бюджетных ассигнований;

совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями района, создание условий для поддержания устойчивого исполнения местных бюджетов;

повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном районе "Заполярный район";

развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров.

4) "Безопасность на территории муниципального района "Заполярный район" на 2019-2023 годы".

Цели программы:

обучение населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

организация профилактической и информационно-пропагандистской работы;

обеспечение безопасности на водных объектах;

создание резервов материальных ресурсов;

обеспечение безопасности населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Заполярного района;

антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей, социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения населения;

профилактика правонарушений на территории городского и сельских поселений Заполярного района.

5) "Чистая вода".

Целью программы является повышение качества питьевой воды для населения Заполярного района.

Задачей программы является повышение качества питьевой воды посредством строительства и реконструкции (модернизации (систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий).

6) "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы".

Цели программы:

повышение надежности производства и передачи тепловой энергии с использованием систем теплоснабжения;

развитие систем централизованного теплоснабжения в целях подключения потребителей.

Задачи программы:

строительство, модернизация, реконструкция и ремонт действующих источников теплоснабжения и тепловых сетей;

разработка проектной документации на строительство, модернизацию и реконструкции теплоисточников и тепловых сетей.

7) "Развитие коммунальной инфраструктуры муниципального района "Заполярный район" на 2020-2030 годы".

Цель программы:

улучшение санитарно-эпидемической и экологической обстановки на территории Заполярного района за счет снижения уровня воздействия на окружающую среду твердых и жидких бытовых отходов и уменьшение экологического ущерба, наносимого окружающей природной среде;

поддержка городского и сельских поселений Заполярного района в сфере обращения с ТКО и ЖБО.

Задачи программы:

содержание земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, предназначенных под складирование отходов;

проектирование объектов коммунальной инфраструктуры;

организация вывоза стоков из септиков и выгребных ям;

содержание площадок накопления твердых коммунальных отходов.

8) "Строительство (приобретение) и проведение мероприятий по капитальному и текущему ремонту жилых помещений муниципального района "Заполярный район" на 2020-2030 годы".

Цели программы:

удовлетворение потребности граждан в жилых помещениях;

улучшение жилищных условий граждан;

ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.

Задачи программы:

увеличение площади муниципального жилищного фонда;

проведение текущего и (или) капитального ремонта в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

подготовка земельных участков в целях жилищного строительства;

снос жилых домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа.

9) Об актуализации Комплексного плана транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 г.) в части пригородных пассажирских перевозок, утвержденный постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11.03.2019 N 65-п.

Задачи:

сохранение уровня транспортной обеспеченности населения на уровне не ниже существующего;

минимизация расходов бюджета на организацию пригородных пассажирских перевозок;

повышение качества оказываемых населению услуг;

повышение безопасности на транспорте.