Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 12 ноября 2020 г. N 430-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области
от 12 ноября 2020 г. N 430-п
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2020 г., 18 февраля, 23 марта 2021 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением администрации Пучежского муниципального района от 18.11.2013 N 637-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского муниципального района, регламентирующего вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющего правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского муниципального района", распоряжением администрации Пучежского муниципального района от 11.08.2020 N 129-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ Пучежского муниципального района" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области" (прилагается).

2. Признать утратившим силу с 01.01.2021 года постановление администрации Пучежского муниципального района от 13.11.2013 года N 621-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в "Правовом вестнике Пучежского муниципального района" и разместить на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием бюджета Пучежского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Золоткову И.В.

Глава Пучежского

муниципального района

И.Н. Шипков

Утверждена
постановлением
администрации Пучежского
муниципального района
от 12.11.2020 г. N 430-п

Муниципальная программа
Пучежского муниципального района Ивановской области "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2020 г., 18 февраля, 23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2021 г. N 119-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы

Наименование программы	Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области
Срок реализации программы	2021 - 2025 годы
Социально-экономическая проблема	Низкий уровень: - доходов и занятости сельского населения; - обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Основание для разработки программы	- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". - Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области". - Закон Ивановской области от 30.10.2008 N 125-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области и наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".
Муниципальный заказчик программы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики программы	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района
Исполнители программы	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения
Цель программы	Повышение продовольственного самообеспечения Пучежского муниципального района Ивановской области, устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.
Задачи программы	- создание условий для реализации продукции КФХ и ЛПХ; - повышение престижа труда на селе; - увеличение количества КФХ; - увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; - увеличение производства молока и повышение молочной продуктивности; - повышение качества жизни и уровня комфортности населения, проживающего в сельских поселениях района, за счет газификации многоквартирных жилых домов и частных домовладений.
Объемы бюджетных расходов на реализацию программы	Общий объем бюджетных расходов: 2021 год Всего 3,407 769 млн. руб. Средства областного бюджета 2,989 430 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0,418 339 млн. руб. 2022 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2023 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2024 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2025 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб.
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации программы	- проведение не менее двух сельскохозяйственных ярмарок или мероприятий в год; - количество участников сельскохозяйственных ярмарок или мероприятий не менее 70 участников в год; - количество КФХ к 2025 году - 7 ед.; - увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2025 году 1825 голов; - увеличить производство молока во всех категориях хозяйств с 12 000 т в 2021 году до 14 000 т в 2025 году; - к 2025 году завершить строительство распределительных газопроводов низкого давления общей протяженностью 4450 м
Система организации контроля за исполнением программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Пучежского муниципального района
Перечень подпрограмм, входящих в состав программы	1. "Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области"; 2. "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе". 3. "Комплексное развитие сельских территорий в Пучежском муниципальном районе".

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2020 г. N 448-п

См. предыдущую редакцию

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия муниципальной программы

Сельское хозяйство является многофункциональной социально-экономической системой. Основное его назначение - производство сельскохозяйственного сырья и продукции для конечного потребления. Вместе с тем сельское хозяйство выполняет важную социальную функцию, обеспечивая занятость и доходы значительной части сельского населения.

Банкротство ряда сельскохозяйственных производственных кооперативов в районе практически лишило местное население некоторых населенных пунктов рабочих мест.

Поддержка развития отраслей сельскохозяйственного производства в этой ситуации может стать важным фактором стабилизации на селе.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

За период реализации программы развития сельского хозяйства в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2013 - 2020 годы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных сельскохозяйственных предприятий, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса Пучежского муниципального района являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- недостаточные темпы социального и инфраструктурного развития сельских территорий;

- дефицит квалифицированных кадров.

Одной из возможностей повысить уровень благосостояния населения на селе является предоставление равной возможности использования для личных нужд и нужд отопления более дешевого вида топлива в виде природного газа. Наличие природного газа в населенных пунктах сельских поселений значительно улучшает условия и комфортность проживания населения.

Таблица N 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Валовый объем производства	млн. руб.	608,3	616,6	595,4	644,2
2.	Производство зерновых и зернобобовых	тонн	5662	5719,3	5469,8	7363,7
3.	Посевная площадь	га	12301	12180	12224	12221
4.	Производство молока	тонн	10539	11747,9	10935,4	11296
5.	Надой молока на одну корову	кг	5051	5714	5657	5914
6.	Скот и птица на убой в живом весе	тонн	711,9	805,6	734	703,2
7.	Уровень газификации района, в том числе: Сельская местность	процент	6,0	7,25	18,98	20,5

Валовый объем сельскохозяйственного производства за последние 4 года увеличился с 608,3 млн. руб. до 644,2 млн. руб. Однако из таблицы N 1 "Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы" видно, что рост был неравномерным. Данный фактор объясняется тем, что сельскохозяйственное производство в значительной степени зависит от погодных условий. Низкий урожай зерновых и кормовых приводит к снижению запасов кормов, а следовательно и надоев. Валовое производство молока - основная сельскохозяйственная товарная продукция.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2020 г. N 448-п

См. предыдущую редакцию

3. Цель и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация Программы направлена на достижение следующей цели: Повышение продовольственного самообеспечения Пучежского муниципального района Ивановской области, устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.

Таблица N 2

Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей)
			2021	2022	2023	2024	2025
1.	Основное мероприятие Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, всего	Ед.	2	2	2	2	2
1.1.	Мероприятие Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, всего	Ед.	1	1	1	1	1
1.1.1	Количество участников сельскохозяйственных ярмарок	Чел.	50	50	50	50	50
1.2.	Мероприятие Организация мероприятий, направленных на поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей, всего	Ед.	1	1	1	1	1
1.2.1	Количество участников мероприятий	Чел.	20	20	20	20	20
3.	Количество КФХ	Ед.	6	6	6	6	7
4.	Поголовье коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	Голов	1804	1810	1815	1820	1825
5.	Валовое производство молока	Тонн	12 000	12 500	13 000	13 500	14 000
6.	Распределительные газопроводы низкого давления	м	0	0	0	0	4450

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2021 г. N 119-п

См. предыдущую редакцию

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация Программы и программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

- содействовать повышению активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;

- способствовать улучшению демографической ситуации в сельской местности и сохранению тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

- повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда;

- создание дополнительных рабочих мест через самозанятость и на базе наиболее развитых из них создание высокотоварных крестьянских (фермерских) хозяйств;

- повышение доходов и ликвидация бедности среди сельского населения;

- повышение социального статуса семьи через развитие личных подсобных хозяйств, семейно-трудовое воспитание детей и подростков, укрепление нравственных культурных семейных и межсемейных отношений российской деревни;

- повышение продуктивность дойного стада в хозяйствах всех категорий района и обеспечение стабильного роста производства молока в районе;

- пополнение оборотных средств, погашение заемных средств, реконструкция и техническое перевооружение сельского хозяйства;

- повышение производительности труда, улучшение социально-экономического положения работников и стабилизация численности работников, занятых сельскохозяйственным производством;

- увеличение выпуска и реализации качественной молочной продукции и потребления молочных продуктов;

- сохранение существующих, создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и повышение занятости сельского населения района;

- улучшение санитарно-эпидемиологическую обстановки, экологически оздоровить агроландшафты, агроценозы и агроэкосистемы в районе, обеспечить сохранение биоресурсов почвы и биологического разнообразия сельскохозяйственных растений и животных;

- Повышение уровня газификации Пучежского муниципального района.

Программа предусматривает реализацию трех подпрограмм, направленных на достижение ее целей. Оценка, в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целей Программы, приведена в следующей таблице.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации Программы (млн. руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2021	2022	2023	2024	2025
Программа, всего			3,407769	0	0	0	0
бюджетные ассигнования:
- бюджет Пучежского муниципального района			0,418339	0	0	0	0
- областной бюджет			2,989430	0	0	0	0
- бюджет поселения			0	0	0	0	0
1.1.	Подпрограмма "Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области", всего		0,142	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,142	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.1.1.	Основное мероприятие Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения	0,142	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,142	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.1.1.1.	Мероприятие Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения	0,102	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,102	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.1.1.2.	Мероприятие Организация мероприятий, направленных на поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района	0,040	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,040	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.2.	Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе", всего		0,119	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,119	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.2.1.	Основное мероприятие Стимулирование развития молочного скотоводства, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района	0,119	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,119	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.2.1.1.	Мероприятие Субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям Пучежского муниципального района на увеличение поголовья КРС, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района	0,119	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,119	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.3.	Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий в Пучежском муниципальном районе", всего		0	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.3.1.	Основное мероприятие Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, всего	- Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Пучежского муниципального района; - Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района; - Администрации поселений района (по согласованию); - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (по согласованию)	0	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.3.1.1.	Мероприятие Разработка ПСД объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, всего	- Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Пучежского муниципального района; - Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района; - Администрации поселений района (по согласованию); - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (по согласованию)	3,146769	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,157339	0	0	0	0
	- областной бюджет		2,989430	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 1 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2020 г. N 448-п

См. предыдущую редакцию

5. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы

На территории Ивановской области действует государственная программа Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденная Постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п. В рамках данной программы предусмотрена государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе начинающих и действующих крестьянских (фермерских) хозяйств в виде грантов, а также субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей - производителей молока и субсидирование проектов по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Пучежского муниципального района
Ивановской области"

Подпрограмма
"Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области"

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области "
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы
Социально-экономическая проблема и основание для разработки подпрограммы	Социально-экономическая проблема: необходимость в налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения. Основание для разработки: - Закон Ивановской области от 30.10.2008 N 125-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области и наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства". - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" - Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области"
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района
Исполнители подпрограммы	- Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивой производственной деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств с целью увеличения доходов населения.
Задачи подпрограммы	- создание условий для реализации продукции КФХ и ЛПХ; - повышение престижа труда на селе; - увеличение количества КФХ
Объемы бюджетных расходов на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных расходов: 2021 год Всего 0,142 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0,142 млн. руб. 2022 год Всего 0,142 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0,142 млн. руб. 2023 год Всего 0,142 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0,142 млн. руб. 2024 год Всего 0,142 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0,142 млн. руб. 2025 год Всего 0,142 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0,142 млн. руб.
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- проведение не менее двух сельскохозяйственных ярмарок или мероприятий; - количество участников мероприятий не менее 70 участников; - количество КФХ по годам: 2021 г.- 6 ед. 2022 г. - 6 ед. 2023 г. - 6 ед. 2024 г. - 6 ед. 2025 г. - 7 ед.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Пучежского муниципального района

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия подпрограммы

Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства играют важную роль в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.

Демографическая ситуация в Пучежском муниципальном районе Ивановской области остается сложной. Численность населения района имеет устойчивую тенденцию к сокращению.

В такой сложной ситуации сектор КФХ и ЛПХ играет роль социального амортизатора, особенно на территориях убыточных и обанкротившихся предприятий. Значительна их роль в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта от старших поколений младшим.

В Пучежском муниципальном районе основная доля производимой сельскохозяйственной продукции приходится на сельскохозяйственные организации, количество КФХ и объем производимой ими продукции незначительный. Однако стоит отметить, что благодаря мерам принятым на федеральном и областном уровне, объем государственной поддержки малых форм хозяйствования увеличился, поэтому увеличилась и доля производимой продукции в КФХ района и количество КФХ. Статистические данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года показали, что снижается количество ЛПХ, а следовательно и объемов производимой сельскохозяйственной продукции. Снижение ЛПХ напрямую связано с демографической ситуацией в Пучежском муниципальном районе.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2017	2018	2019
1.	Количество
	в том числе, КФХ	Ед.	5	5	7
	ЛПХ		3300	3300	3300
2.	Посевная площадь	Га
	КФХ		514	514	1753
	ЛПХ		288	134	131
3.	Валовый сбор зерновых и зернобобовых	Т
	КФХ		187,1	330,3	1782,6
	ЛПХ		10,2	0	0
4.	Валовый сбор картофеля	Т
	КФХ		0	0	0
	ЛПХ		2559,4	1287,8	1283,4
5.	Поголовье КРС	голов
	КФХ		94	152	192
	ЛПХ		286	280	280
6.	Поголовье свиней	голов
	КФХ		0	0	0
	ЛПХ		262	244	230
7.	Поголовье овец и коз	голов
	КФХ		0	0	0
	ЛПХ		584	590	596
8.	Валовое производство молока	тонн
	КФХ		96	256,5	289,7
	ЛПХ		779,1	761,8	774,8
9.	Производство на убой	тонн
	КФХ		8,2	6,3	5,6
	ЛПХ		271,3	258,3	244,2

3. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивой производственной деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств с целью увеличения доходов населения.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели.

Таблица 2

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей)
			2021	2022	2023	2024	2025
1.	Основное мероприятие Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, всего	Ед.	2	2	2	2	2
1.1.	Мероприятие Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, всего	Ед.	1	1	1	1	1
1.1.1.	Количество участников сельскохозяйственных ярмарок	Чел.	50	50	50	50	50
1.2.	Мероприятие Организация мероприятий, направленных на поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей, всего	Ед.	1	1	1	1	1
1.2.1.	Количество участников мероприятий	Чел.	20	20	20	20	20
3	Количество КФХ	Ед.	6	6	6	6	7

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для реализации продукции КФХ и ЛПХ;

- повышение престижа труда на селе;

- увеличение количества КФХ.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации Программы (млн. руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2021	2022	2023	2024	2025
	Подпрограмма, всего		0,142	0,142	0,142	0,142	0,142
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,142	0,142	0,142	0,142	0,142
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.	Основное мероприятие Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения	0,142	0,142	0,142	0,142	0,142
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,142	0,142	0,142	0,142	0,142
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.1.	Мероприятие Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения	0,102	0,102	0,102	0,102	0,102
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,102	0,102	0,102	0,102	0,102
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.2.	Мероприятие Организация мероприятий, направленных на поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района	0,040	0,040	0,040	0,040	0,040
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,040	0,040	0,040	0,040	0,040
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0

Расходы на организацию и проведение ежегодных районных весенних и осенних сельскохозяйственных ярмарок с подведением итогов среди КФХ и ЛПХ, а также на организацию мероприятий, направленных на поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей включают в себя:

- расходы на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

- расходы на полиграфические услуги;

- представительские расходы на обслуживание приглашенных участников ярмарки;

- представительские расходы на проведение круглого стола;

- расходы на проведение развлекательных мероприятий;

- расходы на поощрение участников и победителей ярмарки и мероприятий;

- расходы на благоустройство ярмарки и мероприятий.

Реализация Подпрограммы поддержки КФХ и ЛПХ в районе позволит обеспечить:

- создание дополнительных рабочих мест через самозанятость и на базе наиболее развитых из них создание высокотоварных крестьянских (фермерских) хозяйств;

- повышение доходов и ликвидация бедности среди сельского населения;

- повышение социального статуса семьи через развитие личных подсобных хозяйств, семейно-трудовое воспитание детей и подростков, укрепление нравственных культурных семейных и межсемейных отношений российской деревни;

- повышению престижа рабочих профессий в сфере сельского хозяйства.

Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Подпрограммы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.

Состав участников подпрограммы	Форма участия в подпрограмме
1. Крестьянские (фермерские) (КФХ) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ) района	Производство сельскохозяйственной продукции для целей: а) обеспечения личного потребления; б) свободной реализации;
2. Администрации сельских поселений района	Основные координаторы подпрограммы на территории сельских администрации: а) разрабатывают планы развития КФХ и ЛПХ своих территорий на основе районной подпрограммы; б) информируют сельских жителей о законах Российской Федерации по земле, арендных отношениях, собственности, гарантирующих развитие личных подсобных хозяйств; о районной подпрограмме; в) способствуют своевременному ресурсному обеспечению КФХ и ЛПХ во взаимодействии с другими участниками (выявляют потребность в приобретении технических средств, кормов, семян и посадочного материала зерновых и овощных культур поголовья скота и птицы, ежеквартально проводят учёт поголовья животных всех видов); г) принимают непосредственное участие в организации и проведении ежегодных районных весенних и осенних ярмарок продукции КФХ, ЛПХ и других сельхозтоваропроизводителей района; д) организуют соревнование среди КФХ и ЛПХ на территории своего сельского поселения, победителей представляют для участия в районном, областном и т.д. конкурсах; е) готовят проекты договоров аренды, купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности поселения.
Сельскохозяйственные производственные кооперативы	В рамках Подпрограммы оказывают помощь КФХ и ЛПХ в приобретении: а) молодняка животных всех видов, а также племенного скота; подстилочного материала, кормов; б) оказывают услуги по обработке приусадебных участков, уборке урожая; в) принимают участие в проведении ежегодных весенних и осенних районных ярмарок и мероприятий, направленных на поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района	а) информационное обеспечение КФХ и ЛПХ в средствах массовой информации о возможности приобретения животных и птицы, пчёлосемей, кормов, семенного и посадочного материала, органических и минеральных удобрений, средств защиты; б) организация и проведение ежегодных районных весенних и осенних сельскохозяйственных ярмарок, с подведением итогов соревнования среди КФХ и ЛПХ, проведение конкурсов в номинациях, обеспечение участия победителей на выставках, конкурсах областного и других уровней; в) оказание информационно-консультационной помощи владельцам КФХ и ЛПХ через проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий; г) организация соревнования на лучшее КФХ и ЛПХ района; д) координация деятельности ветеринарной и племенной служб, в предоставлении ими услуг КФХ и ЛПХ; ж) обеспечение участия КФХ и ЛПХ района в областных и федеральных целевых программах.

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Пучежского муниципального района
Ивановской области"

Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2021 г. N 119-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе"
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы
Социально-экономическая проблема и основание для разработки подпрограммы	Социально-экономическая проблема: развитие молочного скотоводства в Пучежском муниципальном районе. Основание для разработки: - Закон Ивановской области от 30.10.2008 N 125-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области и наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства". - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" - Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области"
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района
Исполнители подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района
Цели подпрограммы	- создание условий для эффективного развития молочного скотоводства.
Задачи подпрограммы	- увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; - увеличение производства молока и повышение молочной продуктивности.
Объемы бюджетных расходов на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных расходов: 2021 год Всего 0,142 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0,142 млн. руб. 2022 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2023 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2024 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2025 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб.
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах: 2021 год - 1804 голов 2022 год - 1810 голов 2023 год - 1815 голов 2024 год - 1820 голов 2025 год - 1825 голов - увеличение производства молока во всех категориях хозяйств с 12000 т. в 2021 году до 14 000 т. в 2025 году: 2021 год - 12 000 т. 2022 год - 12 500 т. 2023 год - 13 000 т. 2024 год - 13 500 т. 2025 год - 14 000 т.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Пучежского муниципального района

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия подпрограммы

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе" направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства, увеличение объёмов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Пучежского района, на реализацию которых направлена деятельность администрации муниципального района.

Молочное скотоводство является основным направлением деятельности сельского хозяйства Пучежского района: доля молочной продукции в валовом объёме животноводческой продукции района составляет -96%. В структуре товарной продукции, наибольший удельный вес занимает молоко. Молоко является основным источником дохода сельскохозяйственных предприятий и сельского населения.

Основными производителями молока в районе являются сельскохозяйственные производственные кооперативы, на их долю приходится более 86% производства молока в районе.

Хотя в районе произошло уменьшение поголовья молочных коров, за счет роста продуктивности, валовое производство молока за последние годы увеличивается. Удой молока на 1 фуражную корову в районе составил: 2017 год-5714 кг, в 2018 году - 5657 кг, а в 2019 году 5914 кг. Высокие цены на энергоресурсы, комбикорма, технику значительно снизили экономическую эффективность подотрасли молочного скотоводства. Так рентабельность производства молока в СПК района составила:

2017 год - 34,8%

2018 год - 21,6%

2019 год - 32,3%

Таблица N 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Производство молока всего, в том числе:	тонн	11747,9	10935,4	11296
	Сельскохозяйственные организации		10473,6	9917,1	10231,5
	Хозяйства населения		1074,3	761,8	774,8
	Крестьянские (фермерские) хозяйства		200	256,5	289,7
2.	Среднегодовое поголовье молочных коров, всего	голов	1977	1926	1933
	Сельскохозяйственные организации		1765	1730	1730
	Хозяйства населения		183	125	129
	Крестьянские (фермерские) хозяйства		29	71	74
3.	Удой на корову в год во всех категориях хозяйств	кг	5714	5657	5914

Ускоренное развитие молочного скотоводства района в первую очередь будет зависеть от повышения генетического потенциала животных, уровня проведения селекционно-племенной работы, создания прочной кормовой базы, темпов технико-технологического перевооружения отрасли, создания условий для выгодного сбыта продукции, укрепления кадрового потенциала.

В тоже время хозяйства района не имеют собственных оборотных средств. Поэтому низкий уровень селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве в хозяйствах района обусловлен в значительной мере нехваткой финансовых средств, что не позволяет своевременно проводить обновление стада, повышение его генетического потенциала, покупать племенной молодняк.

На одну условную голову крупного рогатого скота заготовлено кормов в 2019 году в районе в среднем 23,2 центнеров кормовых единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Большая часть техники эксплуатируется далеко за пределами амортизационного срока, что приводит к ухудшению качества кормов и повышению их себестоимости.

Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства в районе являются:

- недостаточная численность поголовья дойного стада в хозяйствах;

- недостаточная численность в ряде хозяйств племенного скота;

- относительно низкий выход телят;

- недостаточный уровень использования семени быков-улучшателей;

- низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием, большой процент износа самих зданий ферм. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:

а) нерегулируемость экономических отношений в цепочке сельскохозяйственный производитель - молочно-перерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля, в результате чего на долю производителей молока приходится не более 30% от розничной цены на молоко;

б) недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства из федерального и областного бюджетов.

Объективная необходимость участия района в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;

- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями, в силу которых производственный цикл выращивания коровы составляет 24-28 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых комплексов и ферм для крупного рогатого скота.

На решение указанных проблем и направлена данная подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Пучежском муниципальном районе".

Все вышеназванные проблемы могут привести к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока

Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепления кормовой базы, повышения уровня племенной работы.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли также позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.

3. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель: создание условий для эффективного развития молочного скотоводства.

Таблица N 2

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1.	Валовое производство молока	тонн	12 000	12 500	13 000	13 500	14 000
2.	Поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	голов	1804	1810	1815	1820	1825

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2021 г. N 119-п

См. предыдущую редакцию

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание условий для повышения генетического потенциала животных;

- увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства на основе реализации комплекса взаимосвязанных мер, обеспечивающих стабилизацию и рост поголовья, и повышение молочной продуктивности.

Субсидии на поддержку развития молочного скотоводства выделяются из средств районного бюджета в виде поддержки сельхозтоваропроизводителей, увеличивающих поголовье коров по сравнению с имеющимся поголовье на начало года, при условии сохранения достигнутого уровня в течении календарного года с момента получения субсидии.

Размеры субсидии рассчитываются по ставке за 1 голову увеличения коров (ставка субсидий на 2021 - 2025 гг. определена в размере 7 тысяч рублей за 1 голову).

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации Программы (млн. руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2021	2022	2023	2024	2025
	Подпрограмма, всего		0,142	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,142	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.	Основное мероприятие Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения	0,142	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,142	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.1.	Мероприятие Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения	0,102	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,102	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.2.	Мероприятие Организация мероприятий, направленных на поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района	0,040	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,040	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0

Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить к 2025 году валовое производство молока в хозяйствах всех категорий района до 14 000 кг.

Общая выручка сельхозтоваропроизводителей от реализации молока за период реализации Программы прогнозируется в сумме 1800 млн. руб.

Получаемая выручка будет направлена на пополнение оборотных средств, погашение заемных средств, реконструкцию и техническое перевооружение отрасли.

Техническое обновление молочного животноводства повысит производительность труда, улучшит социально-экономическое положение работников и в целом создаст условия для стабилизации численности работников отрасли. Увеличение поставок молока на предприятия молочной промышленности в сочетании с модернизацией технологического оборудования позволит увеличить выпуск и реализацию качественной молочной продукции и соответственно уровень потребления молочных продуктов.

Показателем социальной эффективности реализации Подпрограммы является сохранение существующих, создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и повышение занятости сельского населения района.

Анализ динамики целевых индикаторов Подпрограммы и индикаторов ее экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства высококачественного молока.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменения показателей производства высококачественного молока, численности молочного скота и качественных показателей развития отрасли молочного скотоводства, приведенных в таблице. Эти индикаторы планируется сопоставлять с объемами финансирования Подпрограммы.

Порядок
предоставления и использования субсидий из бюджета Пучежского муниципального района сельскохозяйственным товаропроизводителям Пучежского муниципального района на увеличение поголовья КРС

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий на увеличение численности поголовья дойного стада (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Пучежского муниципального района на развитие молочного скотоводства.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на увеличение дойного стада в расчете на 1 голову.

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в районном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета Пучежского муниципального района о бюджете Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, является Администрация Пучежского муниципального района (далее - Администрация).

1.4. Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии:

а) субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и ведущим производственную деятельность на территории Пучежского муниципального района Ивановской области, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - получатели субсидий или заявители);

б) заявители должны иметь поголовье коров на 1 января текущего года;

в) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

д) заявители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

е) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

ж) заявители не должны получать средства из бюджета Пучежского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется на основе результатов конкурсного отбора, проведенного Администрацией.

2.2. Проведение конкурсного отбора осуществляет комиссия, состав и положение о которой утверждается постановлением Администрации.

2.3. Для проведения конкурсного отбора получателей субсидии отдел сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района подготавливает постановление Администрации об объявлении приема заявлений с указанием сроков приема документов для участия в отборе и адрес приема документов. Вышеуказанное постановление размещается на официальном сайте Администрации.

Конкурсный отбор проводится один раз в год не позднее 1 ноября текущего финансового года.

Если увеличение поголовья коров произошло в октябре - декабре текущего года, то получатели субсидий предоставляют необходимый пакет документов для участия в конкурсном отборе в следующем финансовом году.

2.4. Не позднее 30 календарных дней до проведения конкурсного отбора Администрация публикует на своем официальном сайте информационное сообщение которое должно содержать следующие сведения:

а) категории и критерии отбора претендентов на получении субсидии;

б) условия предоставления субсидии;

в) срок, место и порядок предоставления заявок на получение субсидии;

г) место, дата, время рассмотрения заявок и подведение итогов;

д) номера контактных телефонов ответственных лиц.

2.5. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в отдел сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) справку-расчет на предоставление субсидий на развитие молочного скотоводства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) сведения о наличии поголовья коров на 1 января текущего года по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

г) копию формы федерального статистического наблюдения N П-1 (СХ) или N 3-фермер с отметкой органа статистики на 01 января отчетного года и на отчетную дату;

д) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о постановке на учет физического лица;

е) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

ж) справка из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам и сборам, выданную не ранее чем за 30 дней до подачи заявки.

Все представленные копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью участника отбора (при ее наличии) и предоставляются одновременно с оригиналами.

2.6. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

2.7. Комиссия осуществляет отбор получателей субсидии на основании критериев отбора, установленных настоящим Порядком.

Основанием для отказа в выделении субсидии является:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 2.5., или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоблюдение заявителем критерий, установленных пунктом 1.4. настоящего Порядка.

Заявки на получение субсидии и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат. Субъект самостоятельно несет расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов

2.8. Срок рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в их предоставлении не может превышать 14 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.9. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава. Члены комиссии могут делегировать свои полномочия должностным лицам, их замещающим в случае их отсутствия (отпуск, командировка и др.).

2.10. Решение комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.11. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания комиссии и подписывается его председателем. Определенный комиссией в результате отбора конкретный получатель субсидии указывается в постановлении администрации Пучежского муниципального района.

2.12. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в текущем году, субсидия предоставляется субъекту, заявка которого поступила первой.

В течение 5 дней с момента подписания протокола отдел сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района сообщает получателям субсидии о результатах рассмотрения заявок.

2.13. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии.

2.13.1. Размер субсидии за счет средств районного бюджета i-му получателю субсидии определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за счет средств районного бюджета, рублей;

- количество голов коров, на которое увеличено дойное стадо, голова;

- ставка субсидии на 1 голову коровы, на которую увеличено дойное стадо, рублей.

2.13.2. Ставка субсидии на 1 голову коровы, на которую увеличено дойное стадо, составляет 7 000 (Семь тысяч) рублей.

2.14. Условия и порядок заключения между Администрацией и получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пучежского муниципального района.

2.14.1. Предоставление субсидий на развитие молочного скотоводства, осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о предоставлении субсидии между Администрацией и юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем, прошедшим отбор.

2.14.2. Соглашение о предоставлении субсидии на развитие молочного скотоводства заключается в двустороннем порядке в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района.

2.14.3. Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района в течение 3 рабочих дней направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, прошедшего отбор, проект Соглашения о предоставлении субсидии на развитие молочного скотоводства. После подписания сторонами Соглашения его копия передается в Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района.

2.15. Условиями предоставления и расходования субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям являются:

а) субсидии носят целевой характер и могут быть использованы на содержание или покупку молочного стада.

2.16. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является сохранение поголовья дойного стада на отчетную дату не менее года после получения субсидии.

2.17. Сроки перечисления субсидии.

Перечисление субсидии получателю осуществляется Администрацией на расчетный счет получателя субсидии в сроки, установленные соглашением, но не позднее 1 декабря текущего года.

2.18. Требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и ведущим производственную деятельность на территории Пучежского муниципального района Ивановской области, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - получатели субсидий или заявители);

б) заявители должны иметь поголовье коров на 1 января текущего года;

в) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

д) заявители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

е) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

ж) заявители не должны получать средства из бюджета Пучежского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления получателями субсидий отчетности о достижении показателя результативности использования субсидий, о целевом использовании субсидий определяется в соглашении.

3.2. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 10 числа, предоставляют в отдел сельского хозяйства копии формы федерального статистического наблюдения N П-1 (СХ) или N 3-фермер с отметкой органа статистики на 01 число в течение года после получения субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Администрацией и органом муниципального финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией или органом муниципального финансового контроля;

б) недостижения показателя результативности использования субсидий, устанавливаемого в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка.

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется в доход районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4.2.1, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4.2.1, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

В случае установления фактов, указанных в подпункте "а" или "б" пункта 4.2.1 настоящего Порядка, Администрация в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
на увеличение поголовья КРС

Администрация Пучежского

муниципального района

Ивановской области

заявление

Прошу предоставить муниципальную поддержку в соответствии с Порядком предоставления субсидий на развитие молочного скотоводства, утвержденным постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от ____________ N _______-п, в виде субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на увеличение дойного стада в расчете на 1 голову

Полное наименование заявителя:

__________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон, e-mail заявителя:

__________________________________________________________________

Почтовый адрес заявителя:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Платежные реквизиты заявителя:

ИНН ______________________________________________________________

__________________________________________________________________

КПП ____________________ ОКТМО ____________________ ОКВЭД _________________

Наименование кредитной организации ________________________________________

р/с _____________________________ к/с _____________________________________

БИК _____________________________

Перечень прилагаемых документов:

- _________________________________________________________________;

- _________________________________________________________________;

- _________________________________________________________________.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Подтверждаю, что:

заявитель не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка предоставления и использования субсидий на развитие молочного скотоводства, утвержденного Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области от _______ N ____-п;

у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в

соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

Руководитель

__________________ (подпись)

____________________ (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати)

Регистрационный номер и дата регистрации заявления:

N _____________________ от ___________________ 20__ г.

(заполняется Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области)

Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий
на развитие молочного скотоводства

Справка-расчет
на предоставление субсидии на развитие молочного скотоводства
___________________________________________________________
(получатель субсидии)

Численность поголовья коров на начало года	Численность поголовья коров на отчетную дату 01.___.20___г.	Увеличение дойного стада, гол.	Ставка субсидий за 1 голову, руб.	Сумма субсидии, руб.

Руководитель

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати) "_____" _____________ 20___ г.

Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидий
на развитие молочного скотоводства

СВЕДЕНИЯ
о наличии поголовья коров на 1 января текущего года
____________________________________________________________
(наименование заявителя)

Показатель	На 1 января текущего года	На отчетную дату 01.___.20___ г.
Численность поголовья коров, голов

Вышеуказанные сведения соответствуют сведениям, представленным в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по формам, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики.

Руководитель

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати) "____" ______________ 20__ г.

Информация об изменениях:

Муниципальная программа дополнена приложением 3 с 1 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2020 г. N 448-п

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Пучежского муниципального района
Ивановской области"

Подпрограмма
"Комплексное развитие сельских территорий в Пучежском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2020 г., 18 февраля, 23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2021 г. N 119-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Комплексное развитие сельских территорий в Пучежском муниципальном районе
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы
Социально-экономическая проблема и основание для разработки подпрограммы	Социально-экономическая проблема: - низкий уровень доступности медицинской помощи, социального обеспечения, образования, жилищного хозяйства, благоустройства сельских территорий и занятости на селе. Основание для разработки: - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". - Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области". - Закон Ивановской области от 30.10.2008 N 125-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области и наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района
Исполнители подпрограммы	- Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Пучежского муниципального района; - Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района; - Администрации поселений района (по согласованию); - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (по согласованию)
Цели и задачи подпрограммы	Цель: - устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан. Задачи: 1. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье. 2. Повышение уровня комплексного обустройства сельских территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры. 3. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство сельских территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами с учетом реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса. 4. Повышение уровня благоустройства на сельских территориях. 5. Развитие кадрового потенциала на сельских территориях за счет оказания содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами.
Объемы бюджетных расходов на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных расходов: 2021 год Всего 3,146769 млн. руб. Средства областного бюджета 2,989430 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0,157339 млн. руб. 2022 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2023 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2024 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб. 2025 год Всего 0 млн. руб. Средства областного бюджета 0 млн. руб. Средства бюджета Пучежского муниципального района 0 млн. руб.
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2025 году завершить строительство распределительных газопроводов низкого давления в д. Яблоново, д. Васильково, д. Курдумово Сеготского сельского поселения общей протяженностью 4450 м.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Пучежского муниципального района

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия муниципальной программы

На современном этапе развитию сельских территорий уделяется особое внимание со стороны государства.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренной государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, требует принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

- создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

- развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях;

- создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

Разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности в сравнении с городом по-прежнему остается ощутимым.

Состояние сельской социально - территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности, а в итоге - для укрепления престижности аграрного труда и сельского места жительства.

Природный газ становится неотъемлемой частью деревенского быта, что важно как в экономическом, так и в социальном плане для будущего развития села. Проведенная в районе за последние годы работа по газификации сельских населенных пунктов позволила снять остроту этой жизненно важной проблемы.

В период с 2009 по 2020 год для Пучежского муниципального района одним из приоритетных направлений была газификация района.

В рамках программы газификации регионов Российской Федерации (Ивановская область) в период с 2009 по 2019 год было освоено более 549,9 млн. руб. и введено в эксплуатацию около 217,2 км межпоселковых и внутрипоселковый газопроводов, газифицировано порядка 3572 домовладений и квартир, построено 2 блочно-модульные котельные, в т.ч.:

- Газификация г. Пучеж, д. Затеиха, с. Зарайское, д. Кораблево, д. Крестьяновская, д. Летнево, с. Сеготь, д. Дроздиха, д. Петрово, д. Губинская - 161,2 км;

- Строительство межпоселкового газопровода г. Пучеж - д. Ячмень, г. Пучеж - с. Илья-Высоково - 20,4 км.;

- Строительство газопровода низкого давления с. Илья-Высоково, с. Ячмень - 26,7 км.;

- Строительство распределительных сети газопровода низкого давления в д. Первуниха, д. Село Большое, д. Хмелеватово, д. Крупино, д. Лихуниха, д. Плужниково, д. Бакланиха, д. Воронцово-8,9 км.

Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации.

Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.

В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по мощности, так и по функциональной направленности.

Таблица N 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017	2018	2019	2020
1	Разработка проектно-сметной документации, (ПСД)	шт.	1	4	4	-
2	Строительство распределительных газопроводов, (км)	км	2,0	-	-	6,8
3	Уровень газификации района, (%) в том числе: Город Сельская местность	%	28,72 48,63 7,25	34,72 49,93 18,98	35,81 50,41 20,5	36,3 50,89 21,5

3. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Основные цели настоящей Программы:

1. расширение зоны охвата территории района газораспределительными сетями для перевода на газовое топливо всех существующих негазифицированных потребителей;

2. повышение качества жизни и уровня комфортности населения, проживающего в сельских поселениях района, за счет газификации многоквартирных жилых домов и частных домовладений;

3. улучшение экологической обстановки, связанной со снижением объемов использования твердого топлива;

4. повышение экономической привлекательности территории Пучежского муниципального района;

5. создание условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций.

Задачи муниципальной программы:

Повышение уровня газификации Пучежского муниципального района.

Таблица N 2

Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2021	2022	2023	2024	2025
1.	Распределительные газопроводы низкого давления	м	0	0	0	0	4450

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2021 г. N 119-п

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение и мероприятия муниципальной программы

Основная финансовая стратегия данной подпрограммы, это объединение бюджетов всех уровней.

Общий объём финансовых средств, необходимых для реализации программы на 2021 - 2025 годы, составляет ориентировочно - 4 449 670,00 рублей, в том числе средства:

- областного бюджета - 4 227 180 рублей;

- бюджета Пучежского муниципального района - 222 490 рублей.

Необходимо учитывать, что финансирование программы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации Программы (млн. руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2021	2022	2023	2024	2025
Подпрограмма, всего			3,146769	0	0	0	0
бюджетные ассигнования:
- бюджет Пучежского муниципального района			0,157339	0	0	0	0
- областной бюджет			2,989430	0	0	0	0
- бюджет поселения			0	0	0	0	0
1.	Основное мероприятие Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, всего	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Пучежского муниципального района; - Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района; - Администрация поселений района (по согласованию); - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (по согласовании)	0	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.1.	Мероприятие Разработка ПСД объектов социальных и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Пучежского муниципального района; - Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района; - Администрация поселений района (по согласованию); - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (по согласовании)	3,146769	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,157339	0	0	0	0
	- областной бюджет		2,989430	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
	в том числе
1.1.1.	Разработка ПСД "Газификация д. Яблоново Пучежского района"	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Пучежского муниципального района; - Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района; - Администрация поселений района (по согласованию); - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (по согласовании)	1,65452650	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,08272650	0	0	0	0
	- областной бюджет		1,5718	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.1.2.	Разработка ПСД "Газификация д. Васильково Пучежского района"	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Пучежского муниципального района; - Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района; - Администрация поселений района (по согласованию); - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (по согласовании)	1,49224250	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0,07461250	0	0	0	0
	- областной бюджет		1,41763	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0
1.1.3.	Разработка ПСД "Газификация д. Курдумово Пучежского района"	Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Пучежского муниципального района; - Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района; - Администрация поселений района (по согласованию); - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (по согласовании)	0	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района		0	0	0	0	0
	- областной бюджет		0	0	0	0	0
	- бюджет поселения		0	0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации Программы

Реализация Подпрограммы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Подпрограммы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на сроках реализации мероприятий в Подпрограмме "Комплексное развитие сельских территорий в Пучежском муниципальном районе".

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета муниципального района. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем, может отразиться на реализации ряда мероприятий Подпрограммы, в частности на снижении количества построенных распределительных газопроводов в поселениях района, что приведет к снижению количества газифицированного жилищного фонда.

К правовым рискам реализации Подпрограммы можно отнести:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

- риски, связанные с судебными спорами (заказчика и подрядчика при строительстве газопроводов для газификации жилищного фонда).

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности, реализации права законодательной инициативы муниципального района и участия в разработке областного законодательства, а также посредством обеспечения защиты прав муниципального района в судебном порядке.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Подпрограммы.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации Подпрограммы предусматриваются следующие:

- обеспечение эффективного взаимодействия Управления сельского хозяйства, Управления строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района с Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в деятельности строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях района;

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы;

6. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы

Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий в Пучежском муниципальном районе" разработана в соответствии с федеральными, областными нормативными и правовыми актами. На областном уровне разработана государственная программа Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденная Постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п. Законодательные инициативы федеральных органов государственной власти в настоящее время получили широкое распространение. Государственная политика в сфере строительства и реконструкции социально значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры заметно активизировалась. С учетом субсидий, полученных из средств федерального бюджета, муниципальные образования имеют возможность ликвидировать проблему неравномерной инфраструктуры.