Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26 января 2021 г. N 66 "О внесении изменений в Положение "Об Общественной палате города Липецка"

Рассмотрев принятый в первом чтении проект изменений в Положение "Об Общественной палате города Липецка", руководствуясь статьями 36, 59 Устава городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 N 990, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов

Решил:

1. Принять изменения в Положение "Об Общественной палате города Липецка" (прилагаются).

2. Направить настоящее решение Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

А.М. Афанасьев

Изменения
в Положение "Об Общественной палате города Липецка"

Приняты
решением Липецкого городского
Совета депутатов
от 26.01.2021 N 66

Статья 1

Внести в Положение "Об Общественной палате города Липецка", принятое решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2005 N 14 (в редакции решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.08.2007 N 618, от 30.06.2009 N 1099, от 11.12.2012 N 571, от 19.12.2013 N 763, от 24.04.2018 N 661) ("Огни Липецка", 2005, 16 марта; 2007, 5 сентября; "Липецкая газета" 2009, 1 июля; 2012, 20 декабря; 2013, 27 декабря; 2018, 4 мая), следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общественная палата города Липецка (далее - Общественная палата) - консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Липецка (далее - граждане), общественных объединений, иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп (далее - иные некоммерческие организации) с органами местного самоуправления города Липецка в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций при осуществлении вопросов местного значения, в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих на территории города Липецка в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, соответствующие статьям 16 и 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) в пункте 2 слова "Уставом города Липецка" заменить словами "Уставом городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Задачи Общественной палаты

1. Общественная палата призвана обеспечить согласование интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления города Липецка для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития города Липецка, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:

1) привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

2) повышения гражданской активности, выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

3) изучения общественного мнения по наиболее важным для населения города вопросам, консолидации ресурсов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

4) осуществления правотворческой инициативы в форме внесения в Липецкий городской Совет депутатов:

- проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;

- инициативных предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов;

5) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Липецка;

6) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Липецка, иных органов и организаций, осуществляющих на территории города Липецка в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, соответствующие статьям 16 и 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

7) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории города Липецка.";

3) пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Полный состав Общественной палаты составляет 36 человек.

Состав Общественной палаты утверждается следующим образом:

- одна треть (12 человек) состава Общественной палаты утверждается решением Липецкого городского Совета депутатов;

- одна треть (12 человек) состава Общественной палаты утверждается Главой города Липецка;

- две трети состава Общественной палаты, утвержденные решением Липецкого городского Совета депутатов и Главой города Липецка, определяют состав остальной одной трети (12 человек) Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями и иными некоммерческими организациями.";

4) подпункт 8 пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"8) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций которые не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;";

5) в статье 7:

а) в пункте 1 слова "объединений некоммерческих организаций" заменить словами "иных некоммерческих организаций";

б) в пункте 3 после слов "общественные объединения" дополнить словами "и иные некоммерческие организации";

6) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Порядок формирования Общественной палаты

1. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

2. Формирование нового состава Общественной палаты инициируется Главой города Липецка.

Не позднее, чем за сто двадцать дней до истечения срока полномочий состава Общественной палаты, установленного статьей 12 настоящего Положения, Глава города Липецка размещает на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты и направляет уведомление о начале процедуры в Липецкий городской Совет депутатов.

3. В течение 10 дней со дня инициирования процедуры формирования нового состава Общественной палаты Липецкий городской Совет депутатов, Глава города Липецка по результатам консультаций с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, определяют кандидатуры граждан и предлагают им войти в состав Общественной палаты.

4. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 5 дней письменно уведомляют Липецкий городской Совет депутатов, Главу города Липецка о своем согласии либо об отказе. Уведомление о согласии гражданина войти в состав Общественной палаты должно содержать информацию о том, что гражданин ознакомлен с законодательством, регламентирующим деятельность Общественной палаты, и не подпадает под ограничения, связанные с членством в Общественной палате, предусмотренные статьей 8 настоящего Положения.

4.1. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания приема письменных уведомлений граждан Липецкий городской Совет депутатов, Глава города Липецка информируют друг друга о гражданах давших согласие на предложение войти в состав Общественной палаты.

4.2. Аппарат Липецкого городского Совета депутатов, уполномоченное Главой города Липецка структурное подразделение администрации города Липецка соответственно осуществляют проверку соответствия кандидатур граждан, давших согласие на предложение войти в состав Общественной палаты, требованиям, указанным в статьях 7, 8, пункте 1 статьи 11 настоящего Положения.

5. Липецкий городской Совет депутатов и Глава города Липецка не позднее 45 дней со дня инициирования процедуры формирования нового состава Общественной палаты утверждают по одной трети состава Общественной палаты.

Решение Липецкого городского Совета депутатов об утверждении одной трети состава Общественной палаты в течении одного рабочего дня после его принятия направляется в уполномоченное структурное подразделение администрации города Липецка, осуществляющее информационное обеспечение деятельности Общественной палаты.

6. Члены Общественной палаты, утвержденные решением Липецкого городского Совета депутатов и Главой города Липецка, в течение трех дней со дня своего утверждения проводят собрание, на котором определяют:

- Порядок выдвижения местными общественными объединениями и иными некоммерческими организациями кандидатов, рекомендуемых в состав Общественной палаты (далее - Порядок выдвижения кандидатов);

- Порядок конкурсного отбора в члены Общественной палаты двенадцати граждан - представителей местных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, направивших письменные ходатайства о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты (далее - Порядок конкурсного отбора).

Решение собрания принимается 3/4 голосов от числа членов утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов и Главой города Липецка. В случае, если в указанный срок решение об определении Порядка выдвижения кандидатов и Порядка конкурсного отбора не было принято, процедура формирования состава Общественной палаты города Липецка инициируется заново в соответствии с пунктами 2 - 10 настоящей статьи.

7. Допускается выдвижение по одному представителю от общественного объединения и иной некоммерческой организации.

8. Порядок выдвижения кандидатов и Порядок конкурсного отбора передаются в уполномоченное структурное подразделение администрации города Липецка, осуществляющее информационное обеспечение деятельности Общественной палаты. Уполномоченное структурное подразделение администрации города Липецка, осуществляющее информационное обеспечение деятельности Общественной палаты, не позднее 10 дней после проведения собрания, указанного в пункте 6 настоящей статьи, публикует указанную информацию в средствах массовой информации.

9. Общественные объединения и иные некоммерческие организации в течение 30 дней со дня опубликования Порядка выдвижения кандидатов и Порядка конкурсного отбора направляют в Общественную палату письменные ходатайства о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, а также заявления указанных кандидатов о согласии участвовать в работе Общественной палаты. В ходатайстве общественного объединения и иной некоммерческой организации должна содержаться информация о деятельности общественного объединения или иной некоммерческой организации, а также сведения о кандидате, рекомендуемом в Общественную палату.

Общественные объединения и иные некоммерческие организации также представляют копию документа установленного образца, подтверждающего государственную регистрацию общественного объединения и иной некоммерческой организации.

10. По истечении 30 дней со дня опубликования в средствах массовой информации Порядка выдвижения кандидатов и Порядка конкурсного отбора члены Общественной палаты, утвержденные решением Липецкого городского Совета депутатов и Главой города Липецка, на основании Порядка конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двенадцати граждан, представителей местных общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

11. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более 3/4 от установленного настоящим Положением полного состава Общественной палаты.

12. Если в результате проведения процедуры формирования Общественной палаты по каким-либо причинам не был сформирован правомочный состав Общественной палаты, установленный пунктом 11 настоящей статьи, весь состав палаты считается несформированным. В течение 15 дней со дня установления указанного факта Глава города Липецка заново инициирует процедуру формирования состава Общественной палаты в соответствии с положениями настоящей статьи.

13. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с подпунктами 2 - 8 пункта 1 статьи 14 настоящего Положения, а также в случае, если по каким-либо причинам полный состав Общественной палаты не был сформирован в порядке, установленном пунктами 2 - 10 настоящей статьи, в течение 30 дней инициируется процедура пополнения состава Общественной палаты в порядке, предусмотренном пунктами 14 - 15.3 настоящей статьи.

За сто двадцать дней до окончания полномочий созыва Общественной палаты процедура пополнения состава членов Общественной палаты не проводится.

14. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов или Главой города Липецка, Глава города Липецка инициирует процедуру пополнения состава Общественной палаты в порядке, предусмотренном пунктами 2 - 5 настоящей статьи для определения членов Общественной палаты, утверждаемых решением Липецким городским Советом депутатов и Главой города Липецка.

15. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, избранного членами Общественной палаты, утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов и Главой города Липецка, а также в случае, если по каким-либо причинам полный состав Общественной палаты не был сформирован, для пополнения Общественной палаты производится следующая процедура.

15.1. Не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты указанного в пункте 15 настоящей статьи, либо даты, с наступления которой полный состав Общественной палаты не был сформирован в установленные сроки, Совет Общественной палаты на своем заседании принимает решение об инициировании процедуры пополнения состава Общественной палаты, утверждает Порядок выдвижения кандидатов, а также Порядок конкурсного отбора.

15.2. Дальнейшая процедура пополнения состава Общественной палаты производится в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

15.3. По истечении 30 дней со дня опубликования в средствах массовой информации Порядка выдвижения кандидатов и Порядка конкурсного отбора на пленарном заседании Общественной палаты в соответствии с Порядком конкурсного отбора из числа представленных кандидатур принимает решение о приеме в члены Общественной палаты соответствующего количества граждан, представителей местных общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

15.4. В случае если процедура пополнения состава Общественной палаты не проведена в течение 40 дней со дня опубликования в средствах массовой информации Порядка выдвижения кандидатов и Порядка конкурсного отбора, Глава города Липецка в течение 10 дней инициирует процедуру пополнения состава Общественной палаты, и в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящей статьи утверждает необходимое количество членов Общественной палаты.";

7) пункт 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"5. В состав секций, комиссий и рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, а также граждане и представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, привлеченные к работе Общественной палаты. Порядок привлечения граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, формы их взаимодействия с Общественной палатой определяются Регламентом Общественной палаты.";

8) пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. Отзыв общественным объединением и иной некоммерческой организацией своего представителя в Общественной палате не допускается.";

9) подпункт 8 пункта 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"8) выявления недостоверной информации в заявке от общественного объединения и иной некоммерческой организации на участие в работе Общественной палаты, выдвинувших данного члена Общественной палаты.";

10) в статье 15.3:

а) в пункте 1 слово "негосударственных" исключить;

б) в пункте 2.1 слово "негосударственных" исключить;

11) пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан города Липецка и действующих в городе Липецке общественных объединений и иных некоммерческих организаций.".

Статья 2

Настоящие изменения вступают в силу с 1 марта 2021 года.

Глава города Липецка

Е.Ю. Уваркина