Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 25 .11.2020 г. N 448-п

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия муниципальной программы

Сельское хозяйство является многофункциональной социально-экономической системой. Основное его назначение - производство сельскохозяйственного сырья и продукции для конечного потребления. Вместе с тем сельское хозяйство выполняет важную социальную функцию, обеспечивая занятость и доходы значительной части сельского населения.

Банкротство ряда сельскохозяйственных производственных кооперативов в районе практически лишило местное население некоторых населенных пунктов рабочих мест.

Поддержка развития отраслей сельскохозяйственного производства в этой ситуации может стать важным фактором стабилизации на селе.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

За период реализации программы развития сельского хозяйства в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2013 - 2020 годы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных сельскохозяйственных предприятий, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса Пучежского муниципального района являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- недостаточные темпы социального и инфраструктурного развития сельских территорий;

- дефицит квалифицированных кадров.

Одной из возможностей повысить уровень благосостояния населения на селе является предоставление равной возможности использования для личных нужд и нужд отопления более дешевого вида топлива в виде природного газа. Наличие природного газа в населенных пунктах сельских поселений значительно улучшает условия и комфортность проживания населения.

Таблица N 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Валовый объем производства	млн. руб.	608,3	616,6	595,4	644,2
2.	Производство зерновых и зернобобовых	тонн	5662	5719,3	5469,8	7363,7
3.	Посевная площадь	га	12301	12180	12224	12221
4.	Производство молока	тонн	10539	11747,9	10935,4	11296
5.	Надой молока на одну корову	кг	5051	5714	5657	5914
6.	Скот и птица на убой в живом весе	тонн	711,9	805,6	734	703,2
7.	Уровень газификации района, в том числе: Сельская местность	процент	6,0	7,25	18,98	20,5

Валовый объем сельскохозяйственного производства за последние 4 года увеличился с 608,3 млн. руб. до 644,2 млн. руб. Однако из таблицы N 1 "Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы" видно, что рост был неравномерным. Данный фактор объясняется тем, что сельскохозяйственное производство в значительной степени зависит от погодных условий. Низкий урожай зерновых и кормовых приводит к снижению запасов кормов, а следовательно и надоев. Валовое производство молока - основная сельскохозяйственная товарная продукция.

3. Цель и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация Программы направлена на достижение следующей цели: Повышение продовольственного самообеспечения Пучежского муниципального района Ивановской области, устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.

Таблица N 2

Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей)
			2021	2022	2023	2024	2025
1.	Основное мероприятие Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, всего	Ед.	2	2	2	2	2
1.1.	Мероприятие Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, всего	Ед.	1	1	1	1	1
1.1.1	Количество участников сельскохозяйственных ярмарок	Чел.	50	50	50	50	50
1.2.	Мероприятие Организация мероприятий, направленных на поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей, всего	Ед.	1	1	1	1	1
1.2.1	Количество участников мероприятий	Чел.	20	20	20	20	20
3.	Количество КФХ	Ед.	6	6	6	6	7
4.	Поголовье коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	Голов	1804	1810	1815	1820	1825
5.	Валовое производство молока	Тонн	12 000	12 500	13 000	13 500	14 000
6.	Распределительные газопроводы низкого давления	м	0	0	0	0	4450

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация Программы и программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

- содействовать повышению активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;

- способствовать улучшению демографической ситуации в сельской местности и сохранению тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

- повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда;

- создание дополнительных рабочих мест через самозанятость и на базе наиболее развитых из них создание высокотоварных крестьянских (фермерских) хозяйств;

- повышение доходов и ликвидация бедности среди сельского населения;

- повышение социального статуса семьи через развитие личных подсобных хозяйств, семейно-трудовое воспитание детей и подростков, укрепление нравственных культурных семейных и межсемейных отношений российской деревни;

- повышение продуктивность дойного стада в хозяйствах всех категорий района и обеспечение стабильного роста производства молока в районе;

- пополнение оборотных средств, погашение заемных средств, реконструкция и техническое перевооружение сельского хозяйства;

- повышение производительности труда, улучшение социально-экономического положения работников и стабилизация численности работников, занятых сельскохозяйственным производством;

- увеличение выпуска и реализации качественной молочной продукции и потребления молочных продуктов;

- сохранение существующих, создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и повышение занятости сельского населения района;

- улучшение санитарно-эпидемиологическую обстановки, экологически оздоровить агроландшафты, агроценозы и агроэкосистемы в районе, обеспечить сохранение биоресурсов почвы и биологического разнообразия сельскохозяйственных растений и животных;

- Повышение уровня газификации Пучежского муниципального района.

Программа предусматривает реализацию трех подпрограмм, направленных на достижение ее целей. Оценка, в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целей Программы, приведена в следующей таблице.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации Программы (млн. руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения		Исполнитель		2021	2022	2023	2024	2025
Программа, всего					0,261	0,261	0,261	0,261	0,261
бюджетные ассигнования:
- бюджет Пучежского муниципального района					0,261	0,261	0,261	0,261	0,261
- областной бюджет					0	0	0	0	0
- бюджет поселения					0	0	0	0	0
1.1.	Подпрограмма "Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области ", всего				0,142	0,142	0,142	0,142	0,142
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района				0,142	0,142	0,142	0,142	0,142
	- областной бюджет				0	0	0	0	0
	- бюджет поселения				0	0	0	0	0
1.1.1.	Основное мероприятие Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, всего		Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения		0,142	0,142	0,142	0,142	0,142
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района				0,142	0,142	0,142	0,142	0,142
	- областной бюджет				0	0	0	0	0
	- бюджет поселения				0	0	0	0	0
1.1.1.1.	Мероприятие Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, всего			Управление сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения	0,102	0,102	0,102	0,102	0,102
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет Пучежского муниципального района				0,102	0,102	0,102	0,102	0,102
	- областной бюджет				0	0	0	0	0
	- бюджет поселения				0	0	0	0	0
1.1.1.2.	М