Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления

Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим:

- региональный государственный надзор за самоходными машинами, аттракционами;

- региональный государственный надзор за сохранностью дорог.

Региональный государственный контроль в области организации дорожного движения.

До ноября 2012 г. функции региональный государственный надзор за самоходными машинами осуществлялись Государственной инспекцией вневедомственного контроля Пермского края.

С января 2019 года "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органы государственной власти субъектов РФ наделены полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

Функции регионального государственного надзора за сохранностью дорог Инспекция осуществляет с 18 ноября 2018 г., до этого срока данные функции осуществлялись Министерством транспорта Пермского края.

Функции в области организации дорожного движения осуществляются Инспекцией с 28 апреля 2020 год, до этого срока данные функции осуществлялись Министерством транспорта Пермского края.

Инспекция напрямую подчиняется Заместителю председателя Правительства Пермского края, находится в ведении Министерства транспорта Пермского края, координацию деятельности Инспекции осуществляет министр транспорта Пермского края.

Приказы на проведение регионального государственного надзора издает Инспекция.

Региональный государственный надзор за самоходными машинами, аттракционами исполняют:

- начальник Инспекции;

- заместитель начальника Инспекции, начальник отдела Гостехнадзора;

- заместитель начальника отдела Гостехнадзора;

- главные специалисты отдела Гостехнадзора - 23 человека.

Региональный государственный надзор за сохранностью дорог, региональный государственный контроль в области организации дорожного движения осуществляют:

- начальник Инспекции;

- начальник отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог;

- ведущий консультант отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог;

- консультант отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог.

Начальник Инспекции назначается на должность распоряжением губернатора края по представлению председателя Правительства Пермского края.

2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций

Основные функции Инспекции:

региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края;

государственная регистрация самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края;

региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края;

региональный государственный контроль в области организации дорожного движения;

государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" при эксплуатации автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, а также местного значения;

контроль за обеспечением: соблюдения специализированными организациями, осуществляющими деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств (далее - специализированные организации), установленных требований; организация ведения реестра специализированных организаций, осуществляющих деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств; утверждения состава комиссий по оценке соответствия специализированных организаций установленным требованиям; организация работы комиссий по оценке соответствия специализированных организаций установленным требованиям;

выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах в случае, если маршрут, часть маршрута указанных транспортных средств проходит по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Пермского края и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

Вспомогательные функции Инспекции:

- организация и обеспечение правовой работы;

- подготовка заключений по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности Инспекции;

- представление на основании выданной доверенности интересов Инспекции в судах Российской Федерации, иных органах государственной власти Российской Федерации при рассмотрении правовых вопросов;

- подготовка отзывов, заявлений, ходатайств, жалоб для направления в судебные инстанции Российской Федерации;

- проведение юридической экспертизы и визирование документов административного производства, осуществляемого должностными лицами Инспекции;

- подготовка правовых актов губернатора края и Правительства края в соответствии с компетенцией Инспекции;

- подготовка проектов локальных правовых актов Инспекции по вопросам правовой, кадровой работы и делопроизводства;

- обеспечение взаимодействия Инспекции с органами прокуратуры, другими правоохранительными органами, органами судебной власти по вопросам деятельности Инспекции;

- организация и ведения делопроизводства;

- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов;

- организация работ по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности;

- планово-экономическое обеспечение работы Инспекции;

- подготовка аналитических материалов по экономическим аспектам в области государственного надзора;

- материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Инспекции.

2.3. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291;

Постановление Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 855-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления Инспекцией государственного технического надзора Пермского края регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края";

Постановление Правительства Пермского края от 19 февраля 2013 г. N 69-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края";

Постановление Правительства Пермского края от 26 марта 2020 г. N 146-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Пермском крае";

Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 7 декабря 2018 г. N СЭД-28-02-06-154 "Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного технического надзора Пермского края осуществления регионального государственного технического надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края";

Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21 декабря 2018 г. N СЭД-28-02-06-158 "Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного технического надзора Пермского края осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края";

Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 6 апреля 2020 г. N СЭД-28-02-06-44 "Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного технического надзора Пермского края осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Пермском крае".

2.4. Информация о взаимодействии органов государственного надзора с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия

При осуществлении государственного надзора Инспекция взаимодействует с:

- Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю;

- Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю;

- Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю;

- ГУФСИН России по Пермскому краю;

- органами МВД России по Пермскому краю;

- Пермской таможней;

- органами Прокуратуры края;

- исполнительными органами государственной власти Пермского края;

- органами местного самоуправления Пермского края.

Порядок взаимодействия:

информационный обмен (запросы, аналитические справки);

административное производство (передача дел по подведомственности, истребование сведений, экспертные заключения);

взаимодействие осуществляется на основе соглашений и действующего законодательства.