Приложение N 1. Положение о единой комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Омсукчанского городского округа

Приложение N 1
к постановлению
администрации
городского округа
от 20.01.2021 г. N 25

Положение о единой комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Омсукчанского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о единой комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Омсукчанского городского округа (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы Единой комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Единая комиссия) путем проведения плановых и внеплановых проверок.

1.2. Процедуры проведения плановых и внеплановых проверок проводятся уполномоченным органом и Единой комиссией администрации Омсукчанского городского округа.

2. Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года N 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Единой комиссии

3.1. Единая комиссия создается в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Омсукчанского городского округа.

3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в настоящем Положении, в задачи Единой комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при проведении плановых проверок;

3.2.2. Обеспечение объективности при рассмотрении обращений и проведений внеплановых проверок;

3.2.3. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

3.2.4. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении плановых и внеплановых проверок.

4. Порядок формирования Единой комиссии

4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, создаваемым администрацией Омсукчанского городского округа на постоянной основе.

4.2. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек - председатель и члены Единой комиссии.

4.3. В состав Единой комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4.4. Членами Единой комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах проверки, в том числе физические лица, на которых способны оказывать влияние проверяемые субъекты контроля.

4.5. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных в пункте 4.4. лиц, Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах проверки и на которых не способны оказывать влияние проверяемые субъекты контроля.

4.6. В период временного отсутствия председателя Единой комиссии его обязанности исполняет лицо, временно замещающее его по должности.

4.7. В период временного отсутствия члена Единой комиссии его обязанности исполняет лицо, временно замещающее его по должности.

4.8. Замена члена Единой комиссии осуществляется только по решению администрации Омсукчанского городского округа, принявшего решение о создании Единой комиссии.

5. Функции Единой комиссии

Основными функциями Единой комиссии являются:

5.1. Осуществление рассмотрения заказов, процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым еще не завершена,на соответствие требованиям законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

5.2. Оформление решений по результатам проверки;

5.3. Выдача предписаний об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

5.4. Осуществление проверки закупок, контракты по которым заключены;

5.5. Оформление акта проверки;

5.6. Рассмотрение обращений участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

5.7. Рассмотрение поступившей информации о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

5.8. Оформление решений внеплановой проверки;

5.9. Выдача предписания об устранении нарушений законодательства РФ в сфере закупок по результатам внеплановой проверки.

6. Права и обязанности Единой комиссии

6.1. Единая комиссия обязана:

- обеспечить сохранность и возврат полученных оригиналов документов;

- обеспечивать конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью проверяемой организации, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую или иную тайну, охраняемую законом;

- не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность проверяемой организации.

6.2. Единая комиссия вправе:

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса информацию, документы, материалы, объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и устной форме, необходимые для проведения плановых и внеплановых проверок;

- осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

- при осуществлении плановых проверок беспрепятственно по предъявлению копии распоряжения на проведение плановой проверки посещать помещение, здание и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется плановая проверка;

- беспрепятственно осуществлять осмотр относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых субъектом проверки, предметов, документов, информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото и видеосъемка, копирование документов);

- в случае если для осуществления проверки, членам Единой комиссии требуются специальные знания, запрашивать мнения специалистов и (или) экспертов;

- выдавать предписания в случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

7. Регламент работы Единой комиссии

7.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов контрольной группы.

7.2. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7.3. Любые действия (бездействия) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы субъекта проверки.

8. Ответственность членов Единой комиссии

8.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о закупках, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках может быть заменен по решению администрации Омсукчанского городского округа.

8.3. Члены Единой комиссии, привлеченные эксперты, не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения плановых и внеплановых проверок.