Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

В Томской области в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" реализуется региональный проект "Формирование комфортной городской среды".

В 2018 году в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" Минстроем России рекомендовано создание в каждом субъекте региональных центров компетенций по вопросам городской среды. Целью работы таких центров должно быть повышение качества разрабатываемых проектов и компетенций муниципальных служащих, работающих в сфере благоустройства.

В Томской области региональный "Центр компетенции по вопросу городской среды и реализации проекта "Умный город" (Центр развития городской среды Томской области, далее - Центр компетенции) создан в 2019 году.

Основным приоритетом деятельности Центра компетенций является сопровождение реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" и содействие в реализации регионального проекта "Умные города Томской области" на территории Томской области, в том числе путем консультативно-методического и учебно-аналитического сопровождения лиц, участвующих в процессе реализации проектов благоустройства.

Центр компетенции, состоящий из 12 штатных сотрудников, включает архитектурный и методические отделы. Первый занимается разработкой дизайн-проектов и проектно-сметной документации, авторским надзором за строительством, консультированием муниципальных служащих и жителей в вопросах благоустройства. Методический отдел проводит экспертизу проектов для повышения качества использованных в нем решений, проводит обучающие семинары, а также готовит заявки для участия в грантах и конкурсах в рамках проекта "Формирование комфортной городской среды".

Центром компетенции за 2020 год были достигнуты все показатели результата, в том числе:

1) Проведена подготовка мероприятия регионального значения IV "Съезд строителей и проектировщиков Томской области". Проведен цикл онлайн семинаров для архитекторов-волонтеров, серия семинаров по благоустройству для сотрудников муниципалитетов.

2) В рамках разработки дизайн-проектов по благоустройству общественных территорий проведено 37 мероприятий (воркшопов, дизайн-игр и т.п.) с жителями городов и сельских поселений Томской области с общим числом участников 388 человек.

3) Подготовлено 22 дизайн-проекта общей площадью проектирования 20,5 гектар в 2020 году, в том числе подготовка 4 заявок на Всероссийский конкурс "Малые города и исторические поселения" от муниципальных городов Томской области.

4) По всем разработанным проектам Центр компетенции на постоянной основе осуществляет авторский надзор за реализацией.

5) Совместно с экспертами Градостроительного совета Томской области проведен анализ и оценка 55 проектов 20 муниципальных образований Томской области.

6) В соответствии с утвержденной структурой Сводного стандарта благоустройства Томской области, подготовлены методические рекомендации по 13 разделам стандарта. Методические рекомендации рассмотрены экспертным сообществом, утверждены Рабочей группой Градостроительного совета при Губернаторе Томской области, и направлены в муниципальные образования и проектные организации Томской области для применения.

7) В рамках сопровождения регионального проекта "Умные города Томской области" Центром компетенции:

проводилась оценка и отбор "умных технологий" по направлению цифровизации городского хозяйства в соответствии со стандартом Минстроя России;

осуществлялось администрирование проекта "Живая лаборатория", который входит в состав регионального проекта "Умные города Томской области". Целью проекта "Живая лаборатория" является создание экспериментальной площадки для внедрения и тестирования инновационных и цифровых методов благоустройства. Для достижения данной цели в 2020 году разработано мобильное приложение ПО и проведено 5 экспериментов (Эксперимент "Умный полив" с компанией ООО "Микобакс", эксперимент "Умная парковка" с установкой камеры на парковке по поиску свободных мест через сайт, эксперимент по раздельному сбору мусора с обучающими мероприятиями по раздельному сбору мусора, эксперимент "Умное освещение" с установкой в рамках благоустройства элементов "умного освещения", эксперимент по вовлечению жителей в цифровой учет зеленых насаждений при помощи технологии Countree.

8) С целью внешнего позиционирования и популяризации результатов регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" и проекта "Умный город" Томской области на постоянной основе велось взаимодействие со СМИ. Опубликован цикл аналитических статей "Городское благоустройство: от идеи до реализации" и "Архитектурные термины", на постоянной основе ведутся страницы и группы в популярных социальных сетях с общим охватом пользователей более 2 тысяч человек.

9) Разрабатывая концепции и дизайн проекты благоустройства своими силами, Центр компетенции позволил сэкономить муниципальным образованиям Томской области 10 млн рублей на разработку проектов по благоустройству общественных территорий.

Деятельность Центра компетенций в 2021 будет заключаться в:

сопровождении муниципальных образований при подготовке проектов благоустройства общественных и дворовых территорий,

подготовке 20 дизайн-проектов по благоустройству общественных и дворовых территорий на площадь не менее 10 гектар.

осуществлении авторского надзора выполнения работ по благоустройству 7 проектов, разработанных в 2020 году, и новых дизайн-проектов по благоустройству общественных территорий Томской области,

эксплуатации площадки для открытого взаимодействия заинтересованных лиц и организации по вопросам благоустройства и формирования комфортной городской среды,

оказании методической помощи по вопросам благоустройства всем участникам регионального проекта "Формирование комфортной городской среды",

разработке рекомендаций по повышению качества среды с учетом пространственного, исторического, природного, социального и экономического своеобразия территории на основе представленных материалов.

В части цифровизации городского хозяйства осуществлять:

координирование работы региональных проектов по направлению "умный город",

отбор и контроль разработки и внедрения "умных технологий",

организацию мероприятий регионального проекта (воркшопы, мероприятия по вовлечению жителей проекта "Живая лаборатория в Томске"),

взаимодействие со СМИ с целью внешнего позиционирования результатов реализации проекта "Умный город" на территории Томской области.

Центр компетенции будет выполнять следующие мероприятия:

1) анализ дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий Томской области на предмет соответствия основным задачам проекта "Формирования комфортной городской среды";

2) участие в конкурсах на разработку проектов в сфере благоустройства объектов Томской области;

3) организацию и проведение мероприятия регионального значения - Съезда строителей и проектировщиков Томской области;

4) проведение просветительских и обучающих мероприятий, семинаров с целью повышения уровня компетенций специалистов (государственных и муниципальных служащих, сотрудников областных и муниципальных учреждений), работающих в сфере создания объектов благоустройства Томской области;

5) проведение воркшопов с жителями Томской области по созданию объектов благоустройства, в том числе по направлению "умный город";

6) организация и проведение информационных мероприятий по вопросам благоустройства и формирования комфортной городской среды, обмен информацией в сфере благоустройства;

7) реализация мероприятий в соответствии со стандартом "Умный город", в т.ч. разработка (приобретение) программного обеспечения (приложений) по цифровизации городского хозяйства.

Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за исполнение на территории Томской области мероприятий Центра компетенции является Департамент архитектуры и строительства Томской области (далее - ДАиС ТО). Организацию работы осуществляет комитет капитального строительства ДАиС ТО (далее - комитет). Комитет координирует и контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению, формирует отчетность и взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, управляющими проектом "Формирование комфортной городской среды".

С целью оценки уровня качества проектных решений в сфере городской среды создана рабочая группа Градостроительного совета при Губернаторе Томской области. Состав и Положение о рабочей группе Градостроительного совета при Губернаторе Томской области утверждены протоколом Градостроительного совета при Губернаторе Томской области N 109-2018 от 19.04.2018.

Кроме того, в целях обеспечения взаимодействия органов власти и организаций, органов местного самоуправления, проектных организаций, экспертов в области благоустройства и иных организаций, принимающих участие в реализации проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Томской области, а также с целью решения вопросов проектного управления по вопросам развития городской среды в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", распоряжением Губернатора Томской области от 13.12.2018 N 323-р (с изменениями) действует проектный комитет по направлению "Жилье и городская среда". Взаимодействие органов власти и организаций, решение вопросов проектного управления по вопросам цифровизации городского хозяйства обеспечивает проектный комитет по направлению "Цифровая экономика", созданный распоряжением Губернатора Томской области от 07.11.2018 N 295-р.