Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Палехского
муниципального района
от 04.02.2016 N 69-п

Приложение
к постановлению
Администрации Палехского
муниципального района
от 14.11.2013 N 738-п

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Палехского района"

1. Паспорт муниципальной программы Палехского муниципального района

Наименование программы	Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Палехского района
Срок реализации программы	2014 - 2020
Исполнители программы	Администрация Палехского муниципального района
Перечень подпрограмм	1. Развитие газификации Палехского района 2. Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения
Администратор программы	Администрация Палехского муниципального района
Ответственные исполнители	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Исполнители	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Цель (цели) программы	1. Повышение уровня газификации Палехского района природным газом 2. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Увеличение числа газифицированных населенных пунктов. 2. Сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры.
Объемы ресурсного обеспечения программы *	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 1608391,92 руб. 2015 - 13544059,53 руб. 2016 - 600000,00 руб. 2017 - 600000,00 руб. 2018 - 600000,00 руб. 2019 - 600000,00 руб. 2020 - 600000,00 руб. - бюджет муниципального района: 2014 - 2515612,61 руб. 2015 - 2153541,87 руб. 2016 - 600000,00 руб. 2017 - 600000,00 руб. 2018 - 600000,00 руб. 2019 - 600000,00 руб. 2020 - 600000,00 руб. - областной бюджет: 2014 - 13035806,31 руб. 2015 - 9466749,76 руб. 2016 - 0.0 руб. 2017 - 0.0 руб. 2018 - 0.0 руб. 2019 - 0.0 руб. 2020 - 0.0 руб. - федеральный бюджет: 2014 - 756973,00 руб. 2015 - 1923767,90 руб. 2016 - 0.0 руб. 2017 - 0.0 руб. 2018 - 0.0 руб. 2019 - 0.0 руб. 2020 - 0.0 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Ежегодное повышение уровня газификации населенных пунктов Палехского района. Сокращение к 2020 году уровня износа коммунальной инфраструктуры, повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качество предоставления коммунальных услуг.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Развитие газоснабжения и газификации Палехского района

По состоянию на 1 января 2013 года уровень газификации Палехского района следующими показателями:

- уровень газификации природным газом в целом составляет 77,1% (в среднем по области - 74,2%);

- газифицирован поселок Палех, из 127 сельских населенных пунктов газифицированы природным сетевым газом только 10, или 8% от общего количества.

Недостаточный уровень газификации природным газом Палехского района, особенно в сельской местности, ухудшает социальное положение населения, снижает энергетическую безопасность района, уменьшает его инвестиционную привлекательность. Улучшение газификации населенных пунктов необходимо для решения проблем теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы. Использование природного газа в качестве топлива для котельных объектов социальной сферы позволит улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг населению, сократить расходы на закупку топлива, положительно повлияет на экологическую обстановку в районе.

В настоящее время развитие газификации Палехского района ведется в рамках загрузки существующих газопроводов-отводов.

Генеральной схемой газоснабжения и газификации Ивановской области предусмотрено:

- газификация сетевым природным газом 42 населенных пунктов района;

- строительство межпоселкового газопровода для газификации деревень Раменского сельского поселения.

Финансирование строительства объектов газификации осуществляется также за счет средств населения - членов кооперативов по газификации жилых домов, средств предприятий и организаций Палехского района.

За период с 2009 по 2012 годы за счет всех источников финансирования:

- введено в эксплуатацию 23,3 км газопроводов;

- газифицировано природным газом 397 домовладений и квартир;

- уровень газификации района природным газом вырос на 14,9 в сельской местности.

Значительное влияние на развитие газификации района оказало сотрудничество с организациями ОАО "Газпром", с их участие газифицированы: д. Дягилево, с. Майдаково, д. Теплово, д. Зубиха, д. Раменье, д. Лужки.

Для решения задачи газификации населенных пунктов Палехского района необходимо:

- продолжение строительства межпоселковых газопроводов к ранее не газифицированным территориям района;

- строительство газопроводов низкого давления с целью газификации жилищного фонда и удовлетворение потребностей населения в природном газе;

- решение проблем теплоснабжения населенных пунктов путем обеспечения технической возможности для реконструкции котельных и перевода их на использование природного газа в качестве основного вида топлива;

- удовлетворение потребностей в природном газе промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

2.2. Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения

Жилищно-коммунальное хозяйство, в сегодняшнем его состоянии, характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью, высоким уровнем износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры Палехского района.

Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

Постоянное невыполнение планов по замене ветхих сетей приводит к возникновению аварий и технологическим нарушениям при их эксплуатации.

Ветхое состояние тепловых сетей чаще всего становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования энергетических ресурсов необходимо обеспечить масштабную замену ветхих сетей теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения и объектах электрохозяйства, строительству новых энергетически эффективных объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Замена ветхих сетей теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения и объектах электрохозяйства, тепловая изоляция трубопроводов теплоснабжения, строительство новых энергетически эффективных объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод отвечают стратегическим интересам и позволят:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения Палехского района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергетических ресурсов потребителям;

- обеспечить более рациональное использование коммунальных ресурсов.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения определяется тем, что:

- задача по обеспечению населения коммунальными услугами нормативного качества входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны и региона, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем теплоснабжения холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;

- проблемы снабжения населения коммунальными услугами носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012 Факт	2013 факт	2014 факт	2015 оценка	2016 оценка	2017	2018	2019	2020
1.	Повышение уровня газификации Палехского района природным газом
1.1.	Уровень газификации сетевым природным газом	процентов	76,8	76,9	77,0	77,1	77,2	77,3	77,4	77,5	77,6
2.	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
2.1.	Уровень износа систем жизнеобеспечения и объектов электрохозяйства	процентов	-	75	70	-	-	-	-	-	-
2.2.	Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения	процентов	-	17	15	-	-	-	-	-	-

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем, объектами инженерной
инфраструктуры и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Палехского района"

Подпрограмма
"Развитие газификации Палехского района"

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы Палехского муниципального района

Наименование подпрограммы	1. Развитие газификации Палехского района
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства).
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	1. Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства).
Цель (цели) подпрограммы	Повышение уровня газификации Палехского района природным газом
Задачи подпрограммы	1. Продолжение строительства межпоселковых газопроводов к ранее не газифицированным территориям поселений. 2. Строительство газопроводов низкого давления с целью газификации жилищного фонда и удовлетворение потребностей населения в природном газе. 3. Решение проблем теплоснабжения населенных пунктов путем обеспечения технической возможности для реконструкции котельных и перевода их на использование природного газа в качестве основного вида топлива. 4. Удовлетворение потребностей в природном газе промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы*	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 8 706 679,92 руб.; 2015 - 6 283 232,42 руб.; 2016 - 600 000,00 руб.; 2017 - 600 000,00 руб.; 2018 - 600 000,00 руб.; 2019 - 600 000,00 руб.; 2020 - 600 000,00 руб. - областной бюджет*: 2014 - 7 171 500,00 руб.; 2015 - 5 485 670,00 руб.; 2016 - 0,00 руб.; 2017 - 0,00 руб.; 2018 - 0,00 руб.; 2019 - 0,00 руб.; 2020 - 0,00 руб. бюджет муниципального района*: 2014 - 1 535 179,92 руб.; 2015 - 797 562,42 руб.; 2016 - 600 000,00 руб.; 2017 - 600 000,00 руб.; 2018 - 600 000,00 руб.; 2019 - 600 000,00 руб.; 2020 - 600 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Строительство и ввод в эксплуатацию 60,2 километров газопроводов. Это позволит газифицировать 13 населенных пункта, 814 домовладений. 2. Улучшение качества жизни населения Палехского района, снижение затрат на отопление жилых домов и обеспечение других бытовых нужд. 3. Создание условий для формирования инвестиционных площадок на территории района и дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства. 4. Укрепление энергетической безопасности района и улучшение экологической обстановки.

2. Характеристика основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Подпрограмма предусматривает продолжение реализации мероприятий по проектированию и строительству газовых сетей и газификации объектов социальной инфраструктуры долгосрочной целевой программы Палехского муниципального района по выравниванию обеспеченности населения Палехского муниципального района объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы, прекратившей свое действие с 1 января 2014 года.

Подпрограмма предусматривает разработку проектной документации на строительство объектов газификации; строительство распределительных газопроводов; перевод на газ существующих котельных для отопления объектов социальной инфраструктуры; строительство новых газовых котельных и перевод на газ существующих котельных в рамках выполнения обязательств Правительства Ивановской области перед ОАО "Газпром" по подготовке потребителей к приему газа в рамках реализации мероприятий программы развития газоснабжения и газификации Ивановской области на период 2012 - 2015 годы.

Срок реализации мероприятий - 2014 - 2020 год.

3. Целевые индикаторы (показатели) муниципальной подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2013 факт	2014 факт	2015 оценка	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Строительство и ввод в эксплуатацию межпоселковых газопроводов	Км	0	0	0	2,6	0	4,5	12,0	0
2.	Строительство и ввод в эксплуатацию распределительных газопроводов	Км	10,6	1,3	5,2	6,3	5,0	2,7	6,0	4,0
3.	Газификация природным газом жилищного фонда (домовладения и квартиры)	Ед.	180	24	-	109	40	108	117	117
4.	Количество газифицированных населенных пунктов природным газом	Ед.	1	1	0	2	1	1	3	4
5.	Количество газифицированных природным газом котельных	Ед.	1	0	0	0	1	0	0	0
6.	Количество разработанной проектной документации на объекты газификации	Ед.	2	0	0	0	1	0	0	0

4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма, всего		8 706,7	6283,2	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
бюджетные ассигнования		8 706,7	6283,2	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
- Федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- Областной бюджет		7 171,5	5485,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- Бюджет муниципального района		1 535,2	797,5	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
1.	Проектирование межпоселкового газопровода до д. Пеньки	330,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Строительство межпоселкового газопровода до д. Пеньки	0,0	5 568,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Проектирование газовой блочно-модульной котельной в д. Пеньки	887,0	615,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Строительство газовой блочно-модульной котельной в д. Пеньки	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Проектирование межпоселкового газопровода до с. Соймицы	0,0	0,0	600,0	500,0	400,0	0,0	0,0
6.	Строительство межпоселкового газопровода до с. Соймицы	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0
7.	Строительство распределительного газопровода с. Соймицы	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0
8.	Строительство распределительного газопровода с. Красное	0,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0	0,0
9.	Строительство распределительного газопровода д. Понькино - д. Клетино	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	200,0	100,0
10.	Проектирование межпоселкового газопровода до с. Тименка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	400,0	500,0
11.	Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и газификации населенных пунктов Раменского сельского поселения	7 244,0	99,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Выполнение работ по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям	245,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 2
к муниципальной программе
Палехского муниципального района
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем, объектами
инженерной инфраструктуры
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Палехского района"

Подпрограмма
"Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения"

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы Палехского муниципального района

Наименование подпрограммы	Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения (далее - подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 1946730,00 руб. 2015 - 0,00 руб. 2016 - 0,00 руб. 2017 - 0,00 руб. - Бюджет муниципального района: 2014 - 1950,00 руб. 2015 - 0,00 руб. 2016 - 0,00 руб. 2017 - 0,00 руб. - Областной бюджет: 2014 - 1944780,00 руб. 2015 - 0,00 руб. 2016 - 0,00 руб. 2017 - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - снижение уровня износа систем жизнеобеспечения; - снижение количества аварий на сетях теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; - снижение доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; - повышение качества предоставления коммунальных услуг.

2. Мероприятия Подпрограммы

Планируется, что реализация Подпрограммы приведет к значительному социально-экономическому эффекту. Предоставление коммунальных услуг нормативного качества позволит повысить качество жизни граждан. В рамках выполнения Подпрограммы (наряду с бюджетным финансированием предусмотренных мероприятий) будут созданы условия, обеспечивающие привлечение собственных производственных и человеческих ресурсов организаций коммунального комплекса.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования энергетических ресурсов подпрограмма предусматривает масштабную замену ветхих сетей теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения и объектах электрохозяйства, строительству новых энергетически эффективных объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Осуществление выше отмеченных мероприятий в рамках Подпрограммы приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг гражданам Палехского района. Институциональные преобразования, проводимые в рамках Подпрограммы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя) подпрограммы	Ед. изм.	Значения показателей
			2013 год факт	2014 год оценка	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Уровень износа систем жизнеобеспечения и объектов электрохозяйства	процентов	75	75	70	70	70
2.	Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения	процентов	17	15	15	15	15

4. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия / источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Подпрограмма, всего	1946730,00	0,0	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования	1946730,00	0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет	1944780,00	0,0	0,0	0,0
	- бюджет муниципального района	1950,00	0,0	0,0	0,0