Приложение N 4. Паспорт подпрограммы "Обеспечение доступности в области транспорта и дорожного хозяйства" муниципального образования город Новороссийск на 2019 - 2021 гг.

Приложение N 4
Утвержден постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 30 декабря 2020 г. N 6667

Паспорт подпрограммы "Обеспечение доступности в области транспорта и дорожного хозяйства" муниципального образования город Новороссийск на 2019 - 2021 годы.

Координатор муниципальной Подпрограммы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Участники муниципальной подпрограммы	Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск, МКУ "Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог"
Цели муниципальной подпрограммы	Создание равных возможностей для маломобильной группы населения путем обеспечения доступности услуг транспорта и дорожного хозяйства.
Задачи муниципальной подпрограммы	Повышение доли доступных объектов транспортной и инженерной структуры и улучшение транспортного обслуживания населения путем модернизации муниципального общественного пассажирского транспорта.
Перечень целевых показателей муниципальной подпрограммы	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере инженерной и транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере инженерной и транспортной инфраструктуры города Новороссийска; Доля парка подвижного состава автомобильного и наземного электрического муниципального транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в городе Новороссийске.
Этапы и срок реализации муниципальной подпрограммы	2019 - 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	4344,1 тысяч рублей местный бюджет в том числе: 2019 год - 1 437,4 тысяч рублей 2020 год - 2335,7 тысяч рублей 2021 год - 571,0 тысяч рублей
Контроль за исполнением подпрограммы	Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

1. Характеристика текущего состояния и прогноза развития доступной среды

Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свободы. Одна из важнейших социальных задач муниципального образования город Новороссийск - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности инфраструктуры и транспорта. В настоящее время в муниципальном образовании город Новороссийск проживает 16 963 инвалида, их них 1086 инвалидов 1 группы (380 инвалидов колясочников), 483 ребенка - инвалида.

Реализация подпрограммы "Доступная среда" на 2019 - 2021 годы позволит решить ряд проблем инвалидов и людей с ограниченными возможностями. Организация транспортного обслуживания населения путем модернизации общественного пассажирского транспорта радиоинформаторами, звуковыми и визуальными табло, позволит комфортно использовать пассажирский транспорт. Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения инженерных сооружений или участков проезжей части для движения пешеходов.

Существующий уровень безбарьерной среды не позволяет в полной мере решать вопросы интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.

Муниципальная программа "Доступная среда" направлена на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп.

Реализация мероприятий подпрограммы "Доступная среда" позволит обеспечить для инвалидов и других маломобильных групп населения доступ к объектам социальной инфраструктуры; позволит увеличить количество общественного транспорта, оснащенного радиоинформаторами; позволит увеличить количество подвижного состава общественного транспорта, оснащенного звуковыми и (или) визуальными (табло, дисплей) информационными системами для обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения, а также других пассажиров сообщениями о маршруте следования и остановках.

Обеспечение для инвалидов и других маломобильных групп населения доступа к объектам социальной инфраструктуры означает возможность посещать общественные здания, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно - досуговые, образовательные и другие учреждения.

Социальная эффективность муниципальной программы выразится в преодолении социальной изоляции и в приобщении инвалидов и других маломобильных групп населения к жизни в обществе.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной Подпрограммы Целью муниципальной Подпрограммы является создание равных возможностей для маломобильной группы населения во всех сферах жизни путем обеспечения доступности услуг транспорта и дорожной сети

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- Повышение доли доступных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

Улучшение транспортного обслуживания населения путем модернизации общественного пассажирского транспорта радиоинформаторами, звуковыми и визуальными табло.

Целевые показатели Подпрограммы рассчитываются по следующим методикам:

N п/п	Наименование целевого показателя		Методика расчета целевого показателя
1	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере инженерной и транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере инженерной и транспортной инфраструктуры города Новороссийска		Показатель рассчитывается как отношение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов в сфере инженерной и транспортной инфраструктуры муниципального образования город Новороссийск.
2	Доля парка подвижного состава автомобильного и наземного электрического муниципального транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в городе Новороссийске	Показатель рассчитывается как отношение количества подвижного состава автомобильного и наземного электрического муниципального транспорта общего пользования в городе Новороссийске, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, к общему количеству муниципального состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования в городе Новороссийске

Расчет значений показателей осуществляется ежегодно Управлением транспорта и дорожного хозяйства.

3. Перечень и краткое описание мероприятий муниципальной подпрограммы

3.1 Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы:

3.1.1 Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения наземных пешеходных переходов (обозначенных дорожными знаками и (или) разметкой инженерных сооружений или участков проезжей части для движения пешеходов через дорогу);

3.1.2 Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения инженерных сооружений или участков проезжей части для движения пешеходов;

3.1.3 Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования путем оснащения общественного пассажирского транспорта радиоинформаторами транспортными (для ориентирования инвалидов по зрению);

3.1.4 Организация транспортного обслуживания путем оснащения общественного пассажирского транспорта звуковыми и (или) визуальными (табло, дисплей) информационными системами для обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения, а также других пассажиров сообщениями о маршруте следования и остановках.

Мероприятия муниципальной Подпрограммы направлены на обеспечение доступности объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан.

Реализация мероприятий данной Подпрограммы позволит обеспечить для инвалидов и других маломобильных групп населения доступ к объектам социальной инфраструктуры; позволит увеличить количество общественного транспорта, оснащенного радиоинформаторами; позволит увеличить количество подвижного состава общественного транспорта, оснащенного звуковыми и (или) визуальными (табло, дисплей) информационными системами для обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения, а также других пассажиров сообщениями о маршруте следования и остановках.

А также обеспечит доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения инженерных сооружений или участков проезжей части для движения пешеходов путем обустройства путей движения для безопасного и удобного передвижения, обустроив пешеходные переходы, занизив бордюры на парковках для инвалидов, оборудовав остановочные пункты.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Подпрограммы

Мероприятия муниципальной Подпрограммы финансируется за счет средств бюджетов всех уровней и в пределах лимитов, установленных на очередной финансовый год.

Государственная поддержка из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам местного значения, осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.07.2016 года N 561 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Доступная среда" и о внесении изменений в некоторые нормативные акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств бюджетов разных уровней составляет 4344,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2019 год - 1 437,4 тыс. руб.;

2020 год - 2335,7 тыс. руб.;

2021 год - 571,0 тыс. руб.

Мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Координатор программы, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей.

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной Подпрограммы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится координатором муниципальной программы на основе информации, необходимой для ее проведения, предоставляемой координаторами подпрограмм, разработчиками и исполнителями мероприятий муниципальной Подпрограммы.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной Подпрограммы предоставляются ежегодно до 20 февраля в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис, по итогам предыдущего года в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации.

По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования город Новороссийск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной Подпрограммы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации муниципальной Подпрограммы проводится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 30 декабря 2019 года N 6600 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных Подпрограмм муниципального образования город Новороссийск".

6. Механизм реализации муниципальной Подпрограммы и контроль за ее выполнением

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 года "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2020 годы";

- Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 года N 969 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Доступная среда";

- Постановлением администрации города Новороссийска N 3522 от 4 сентября 2018 года "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".

При реализации мероприятий муниципальной подпрограммы координатор подпрограммы, участник подпрограммы может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета города Новороссийска).

Муниципальный заказчик:

заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке;

проводит анализ выполнения мероприятия;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором муниципальной подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.

Главный распорядитель бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает соблюдение получателями субсидий, а также бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации. Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Заместитель главы муниципального образования

Н.В. Майорова