Приложение N 2. Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чистопольского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
Республики Татарстан
от 18 января 2021 г. N 8

Положение
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чистопольского муниципального района

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чистопольского муниципального района (далее - комиссия) создана в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов управления Чистопольского муниципального района, организаций и общественных объединений района и города в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности (далее - чрезвычайные ситуации).

Комиссия руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан и настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Руководителя исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

участие в реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил ТСЧС;

обеспечение согласованности действий органов управления Чистопольского муниципального района, организаций и общественных объединений района и города при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуаций;

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Функции комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Чистопольского муниципального района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Чистопольского муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

участвует в разработке целевых и научно-технических программ Чистопольского муниципального района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ТСЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального и местного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по участию в проведении операций гуманитарного реагирования;

организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Главы Чистопольского муниципального района, руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, а также рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координирует, объединяет и направляет работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления, организаций Чистопольского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм;

контролирует исполнение принятых Комиссией решений органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами Чистопольского муниципального района Республики Татарстан независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет следующие права:

запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

привлекать для участия в своей работе представителей органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

создавать рабочие группы Комиссии по координации действий сил и средств ТСЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций из числа членов Комиссии, ученых, специалистов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке в Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района предложений по вопросам, требующим решения Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.

5. Состав комиссии

Состав комиссии утверждается постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.

Председателем комиссии назначается руководитель Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, который руководит деятельностью Комиссии в рамках полномочий, определенных Конституцией Республики Татарстан, и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

Распределение обязанностей членов Комиссии относится к компетенции председателя.

6. Организация работы комиссии

Председатель Комиссии:

определяет направления деятельности Комиссии и организует ее работу;

ведет заседания Комиссии;

систематически проводит совещания с членами Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

принимает решения по оперативным вопросам;

представляет Комиссию в районе и за его пределами;

информирует Главу Чистопольского муниципального района о работе Комиссии.

В отдельных случаях в соответствии с поручением председателя Комиссии - руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, Комиссию может представлять его заместитель - заместитель руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района по инфраструктурному развитию.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом. При необходимости вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии могут вноситься в оперативном порядке.

План заседаний Комиссии формируется на основе поручений органов государственной власти Республики Татарстан и предложений членов Комиссии и включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием месяца рассмотрения каждого вопроса и ответственных за его подготовку.

Проект плана заседаний Комиссии обсуждается и утверждается на последнем перед планируемым годом заседании Комиссии. Утвержденный план заседаний Комиссии направляется членам Комиссии.

Заседания Комиссии (президиума) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания проводит ее председатель или по его поручению заместитель. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях лично. В отсутствие члена Комиссии участие в работе Комиссии (президиума) принимает исполняющий его обязанности. Члены Комиссии, не присутствовавшие на заседании, имеют право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется организациями и учреждениями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. В Комиссию через секретариат комиссии не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:

наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

общая характеристика и основные положения предлагаемого к рассмотрению вопроса;

доклад (тезисы доклада), список докладчиков и выступающих;

материалы по порядку ведения заседания, аналитические, справочные и другие материалы;

список приглашаемых;

проект решения (распоряжения) Комиссии;

перечень соисполнителей.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Для решения вопросов в оперативном порядке Комиссия образует президиум в составе председателя Комиссии, его заместителя и руководителей рабочих групп Комиссии.

Акты Комиссии оформляются решениями или распоряжениями, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, которые вносятся на рассмотрение в Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района в установленном порядке.

Решения и распоряжения подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Рабочие группы Комиссии формируются для выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, а также для выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения, реализации мер непосредственно в районе бедствий.

Образование, реорганизация и ликвидация рабочих групп Комиссии, утверждение их состава и определение задач осуществляются председателем Комиссии.

Руководителями рабочих групп Комиссии назначаются при возникновении чрезвычайных ситуаций должностные лица органов местного самоуправления и руководители органов исполнительной власти РТ и РФ (по согласованию).

Заместитель председателя Комиссии - заместитель руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района по инфраструктурному развитию назначается руководителем рабочей группы Комиссии по контролю за исполнением принятых решений Комиссии.

В состав рабочих групп Комиссии по предложениям руководителей групп в зависимости от возложенных на них задач включаются соответствующие члены Комиссии, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители органов государственной власти Республики Татарстан, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района.

Секретариат комиссии:

обеспечивает организацию подготовки и проведения заседаний, оформление принятых решений;

организует контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях и распоряжениях;

запрашивает необходимую информацию у членов Комиссии для подготовки и проведения заседания.

По итогам заседания Комиссии секретариат комиссии формирует специальное дело постоянного хранения, в которое подшиваются:

повестка дня (план проведения) заседания;

списки членов Комиссии и приглашенных;

решения (распоряжения) с расчетами рассылки;

другие материалы.