Приложение. Муниципальная программа "Отдельные вопросы благоустройства в поселениях Кировского района"

Приложение
к постановлению Кировской
районной администрации
от 21 января 2021 г. N 47

Муниципальная программа
"Отдельные вопросы благоустройства в поселениях Кировского района"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Кировская районная администрация муниципального района "Город Киров и Кировский район" - отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями, отдел благоустройства и управления жилищным фондом администрации
Цели муниципальной программы	- улучшение экологической ситуации в поселениях муниципального района "Город Киров и Кировский район" путем организации системы сбора и вывоза отходов; - содержание мест захоронения на территории сельских поселений, - улучшить условия функционирования фельдшерско-акушерских пунктов на территории муниципального района.
Задачи муниципальной программы	- улучшение экологической ситуации на территории поселений путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры за счет ее совершенствования; - содержание мест захоронения в благоустроенном состоянии, - ремонт ограждения и уборки территории мест захоронения, - благоустройство прилегающей к фельдшерско-акушерским пунктам территории.
Индикаторы муниципальной программы	- количество оборудованных для сбора твёрдых коммунальных отходов контейнерных площадок (шт.); - количество убранных аварийных деревьев (шт.); - количество установленных (отремонтированных) входных ворот на кладбище (шт.); - количество восстановленного ограждения кладбищ (м погонных); - количество покосов травы на придомовой территории фельдшерско-акушерских пунктов; - количество уборок снега на придомовой территории фельдшерско-акушерских пунктов.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2021 - 2028 гг.
Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Общий объем финансирования Программы составит 46 783 720,68 руб., в том числе: 2021 год - 8 590 581,27 руб., 2022 год - 6 688 469,05 руб., 2023 год - 6 922 455,71 руб., 2024 год - 6 582 842,93 руб., 2025 год - 4 454 842,93 руб., 2026 год - 4 454 842,93 руб., 2027 год - 4 544 842,93 руб., 2029 год - 4 544 842,93 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- улучшение экологической обстановки в поселениях Кировского района; - улучшение санитарного состояния района; - надлежащее содержание и благоустройство муниципальных кладбищ сельских поселений Кировского района; - улучшение условий оказания первичной медико-санитарной помощи в фельдшерско-акушерских пунктах.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Отдельные вопросы благоустройства в поселениях Кировского района" (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Кировской районной администрации от 06.11.2015 N 1671 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Город Киров и Кировский район" и городского поселения "Город Киров", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Город Киров и Кировский район" и городского поселения "Город Киров".

Это Программа обеспечивает развитие систем и объектов в соответствии с потребностями населения на территории Кировского района.

Программа разработана в целях повышения инвестиционной привлекательности территории Кировского района.

На территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" действует Положение о порядке организации утилизации (захоронения) отходов производства и потребления на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район", в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципального района осуществляют следующие полномочия:

- определяют порядок организации деятельности по утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории муниципального района;

- организуют утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, в том числе координируют деятельность юридических и физических лиц в этой области;

- определяют санкционированное место размещения отходов;

- участвуют в пределах переданных полномочий в организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов в сельских поселениях района;

- решают иные вопросы в сфере обращения с отходами, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

В сельских поселениях муниципального района установлено 138 бункеров объемом 8  и 67 контейнеров объемом 0,5 м3, организовано 158 мест сбора ТКО, оборудовано 106 контейнерных площадок.

В городском поселении "Город Киров" организовано 57 мест сбора ТКО, оборудовано 45 контейнерных площадок. Установлено 13 бункеров объемом 8 .

Перечень мест сбора твёрдых коммунальных отходов в сельских поселениях

N п/п	Наименование поселения	Наименование населенного пункта	Количество мест сбора ТКО
1	Город Киров	Киров	57
		В-Песочня	6
		Н-Песочня	2
2	Деревня Верхняя Песочня	Анновка	4
		Чужбиновка	2
		Большуха	1
		Дуброво	3
3	Село Дуброво	Якимово	4
		Раменное	1
		Выползово	7
		Вежи	2
4	Деревня Выползово	Анисово Городище	3
		Леонов Починок	2
		ст. Шайковка	1
5	Село Волое	Волое	17
		Фоминичи	8
6	Село Фоминичи	Новоселки	3
		Малые Зимницы	3
		Б-Савки	8
		М-Савки	8
7	Деревня Большие Савки	Барсуки	2
		Кузнецы	2
		Засецкий	1
		Шубартовка	1
		М-Песочня	5
8	Деревня Малая Песочня	Примерный	1
		Большие Желтоухи	1
9	Деревня Тягаево	Тягаево	2
		Санатория Нагорное	4
		Тешевичи	11
10	Село Воскресенск	Воскресенск	4
		Дурино	1
		ст. Ужать	1
		д. Бережки	7
11	Село Бережки	с. Бережки	2
		Зимницы	2
		Буда	8
12	Деревня Буда	Лосиное	4
		Калининский	1
		Гавриловка	8
13	Деревня Гавриловка	Коновка	1
		Соломоновка	2
		Б-Заборье	1
	Итого		158

Однако не во всех сельских населённых пунктах организован централизированный сбор твёрдых коммунальных отходов.

На территории сельских поселений района организованы 61 гражданское кладбище и 33 братских захоронения.

Наименование сельского поселения	Кладбищ всего	Братских захоронений всего
Деревня Верхняя Песочня	4	5
д. Большуха
д. Чёрная
д. Нижняя Песочня
д. Кулаковка
Село Дуброво	10	4
д. Липовка
с. Дуброво
д. Б-Натарово
ур. Тешкова Гора
д. Михалёво
ур. Маяк
д. Якимово
д. Острая Слобода
д. Раменное
ур. Елисеевы Лазинки
Деревня Выползово	3	2
д. Анисово Городище
д. Вежи
д. Вежи
Село Волое	1	1
с. Волое
Село Фоминичи	6	2
с. Фоминичи
д. Новосёлки
д. Малые Зимницы
д. Винный Заводчик
д. Неполоть
д. Сельцы
Деревня Большие Савки	5	2
д. Большие Савки
д. Малые Савки
д. Кузнецы
д. Барсуки
д. Засецкий
Деревня Малая Песочня	5	5
д. Малая Песочня
д. Косичено
д. Большие Желтоухи
д. Малые Желтоухи
д. Покров
Деревня Тягаево	6	3
д. Тягаево
д. Синьгово Верхнее
д. Глиньково
д. Мамоново
д. Дальнее Натарово
п. Луначарский
Село Воскресенск	5	3
с. Воскресенск
д. Тешевичи
д. Дурино
д. Голосиловка
д. Дебря
Село Бережки	6	2
с. Бережки
д. Бережки
д. Бережки
д. Бакеевка
д. Зимницы
д. Прудки
Деревня Буда	5	2
д. Буда
д. Лосиное
д. Ракитня
д. Калининский
ур. Четыревка
Деревня Гавриловка	4	2
д. Гавриловка
д. Соломоновка
д. Большое Заборье
д. Пчелка
Всего	60	33

Содержание гражданских кладбищ и братских захоронений производится с помощью населения, муниципальных средств и привлечённых средств из внебюджетных источников.

На территории муниципального района функционируют 17 фельдшерско-акушерских пунктов.

N п/п	Наименование сельского поселения	Наименование ФАПа	Количество обслуживаемого населения
1	"Деревня Верхняя Песочня"	Верхнепесоченский	249
2		Чужбиновский	243
3	"Село Дуброво"	Дубровский	265
4		Якимовский	269
5	"Деревня Выползово"	Выползовский	275
6	"Село Волое"	Воловский	414
7	"Село Фоминичи"	Фоминичский	358
8		Малозимницкий	119
9	"Деревня Большие Савки"	Большесавкинский	715
10		Кузнецовский	170
11	"Деревня Малая Песочня"	Малопесоченский	283
12		Большежелтоуховский	300
13	"Деревня Тягаево"	Тягаевский	160
14	"Село Воскресенск"	Воскресенский	1106
15	"Село Бережки"	Бережковский	439
16	"Деревня Буда"	Лосинский	360
17	"Деревня Гавриловка"	Гавриловский	289

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Цели Программы:

- улучшение положения в сфере обращения с отходами в сельских поселениях Кировского района;

- защита окружающей среды и населения района от негативного воздействия отходов производства и потребления;

- улучшение санитарного состояния района;

- улучшение экологической ситуации в сельских поселениях муниципального района "Город Киров и Кировский район" путем организации системы сбора и вывоза отходов;

- содержание мест захоронения на территории сельских поселений;

- улучшить условия функционирования фельдшерско-акушерских пунктов на территории муниципального района.

Задачи Программы:

- улучшение экологической ситуации на территории сельских поселений путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры за счет ее совершенствования;

- воспитание экологической культуры у населения;

- ликвидация несанкционированных свалок;

- обеспечение санитарных и экологических требований в выборе мест погребения;

- благоустройство и содержание прилегающей к фельдшерско-акушерским пунктам территории.

Целевые индикаторы Программы:

Наименование индикатора	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
количество оборудованных для сбора твёрдых коммунальных отходов контейнерных площадок (шт.)	110	112	115	118	121	123	126	128
количество убранных аварийных деревьев (шт.)	2	2	2	2	2	2	2	2
количество установленных (отремонтированных) входных ворот на кладбище (шт.)		1		1		1		1
количество восстановленного ограждения кладбищ (м погонных)	100	100	100	100	100	100	100	100
количество покосов травы на придомовой территории фельдшерско-акушерских пунктов;	51	51	51	51	51	51	51	51
количество уборок снега на придомовой территории фельдшерско-акушерских пунктов;	68	68	68	68	68	68	68	68

Конечные результаты:

- улучшение экологической обстановки в сельских поселениях;

- удовлетворение общественных потребностей при предоставлении похоронно-ритуальных услуг и организация погребения умерших на муниципальных кладбищах сельских поселений Кировского района при одновременном их надлежащем содержании и благоустройстве;

- создание условий оказания первичной медико-санитарной помощи в фельдшерско-акушерских пунктах.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2021 - 2028 годов.

Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия муниципальной программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

4.1 Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

Решение проблемы сбора и вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО), защиты населения и окружающей среды от их вредного воздействия является одним из приоритетных направлений развития сельских поселений Кировского района. Среди основных проблем, связанных с отходами, в настоящее время первое место принадлежит проблеме сбора и вывоза ТКО, в том числе крупногабаритного мусора, а так же ликвидации стихийно образующихся свалок. Загрязнение земель бытовыми отходами уменьшает эффективность использования земельных ресурсов, приводит к снижению поступления доходов за использование земельных ресурсов и росту расходов бюджетных средств на ликвидацию несанкционированных свалок.

В перспективе количество отходов, получаемых в результате жизнедеятельности человека, будет только увеличиваться, что обусловлено, в первую очередь, ростом благосостояния людей. Следовательно, возрастают и требования населения к экологической безопасности окружающей среды и чистоте территорий, на которой обитает человек. Поэтому решать эту проблему необходимо сейчас.

К первоочередным мероприятиям этой проблемы относится организация сбора и вывоза ТКО во всех населённых пунктах района путём оборудования контейнерных площадок в необходимом количестве.

4.2 Организация надлежащего содержания мест захоронения

Содержание кладбищ и братских захоронений должно соответствовать нормам Федерального законам от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании". Муниципальное образование обязано содержать кладбище в надлежащем порядке своевременно производить ремонт сооружений кладбища, содержать в надлежащем порядке воинские захоронения, обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности.

4.3. Улучшение условий функционирования фельдшерско-акушерских пунктов

Фельдшерско-акушерские пункты расположены в сельских населенных пунктах муниципального района. Содержание ФАПов должно соответствовать нормам САППИН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". Территория ФАПов должна быть благоустроена, озеленена, ограждена и освещена, иметь удобные подъездные пути и парковочную стоянку для санитарного транспорта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать "СанПин"

В рамках реализации национального проекта "Здоровье" в России решается задача обеспечения равного доступа к качественной медицинской помощи для населения вне зависимости от места проживания. И если в крупных населенных пунктах возведение медицинских учреждений осуществляется, как правило, методами капитального строительства, то для сельской местности самое широкое применение находит быстровозводимое строительство с использованием блочно-модульной технологии. Наиболее часто на селе возводятся модульные ФАПы (фельдшерско-акушерские пункты).

5. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации Программы осуществляет отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями Кировской районной администрации. Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов), необходимых для осуществления передаваемых полномочий - "участие в организации деятельности по сбору ТКО" органам местного самоуправления сельских поселений, распределяется пропорционально установленных мест сбора коммунальных отходов. Формула расчета коэффициента:

,

где Q - коэффициент, W - общий объем расходов поселений, E - численность мест сбора ТКО в поселениях

Формула расчета средств:

С - межбюджетный трансферт

Q - коэффициент

У - численность мест сбора ТКО в сельских поселениях

Объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов), необходимых для осуществления передаваемых полномочий - "содержание мест захоронений" органам местного самоуправления сельских поселений, распределяется пропорционально расположенным на территории поселений гражданских кладбищ.

Объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов), необходимых для создания условий оказания первичной медико-санитарной помощи в фельдшерско-акушерских пунктах распределяется пропорционально количеству фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных на территориях органов местного самоуправления, площади прилегающей территории и установке новых модульных зданий ФАП.

6. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Сумма расходов всего,	в том числе по годам реализации программы
				2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Основное мероприятие 1. Улучшение экологической ситуации на территории сельских поселений			26 465 288,44	4 380 357,93	3 025 357,93	3 105 357,93	3 154 842,93	3 154 842,93	3 154 842,93	3 244 842,93	3 244 842,93
1.1. Участие в организации деятельности по сбору ТКО	Отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями	Местный бюджет	5 755 000	1 835 000	480 000	560 000	560 000	560 000	560 000	600 000	600 000
1.2. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов	Отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями, отдел благоустройства и управления жилищным фондом	МБТ из бюджетов поселений	5 951 545	700 515	700 515	700 515	750 000	750 000	750 000	800 000	800 000
1.3. Реализация мероприятий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных расходов	Отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями, отдел благоустройства и управления жилищным фондом	МБТ из областного бюджета	13 282 863,44	1 660 357,93	1 660 357,93	1 660 357,93	1 660 357,93	1 660 357,93	1 660 357,93	1 660 357,93	1 660 357,93
		МБТ из бюджетов поселений	1 475 880	184 485	184 485	184 485	184 485	184 485	184 485	184 485	184 485
Основное мероприятие 2. Содержание мест захоронения на территориях сельских поселений			15 440 432,24	3 466 223,34	3 085 111,12	3 239 097,78	2 850 000	700 000	700 000	700 000	700 000
2.1. Содержание мест захоронений	Отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями	Местный бюджет	5 120 000	400 000	620 000	650 000	650 000	700 000	700 000	700 000	700 000
2.2. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"	Отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями	Местный бюджет	1 012 043,24	306 622,34	246 511,12	258 909,78	200 000
		МБТ из областного бюджета	9 308 389	2 759 601	2 218 600	2 330 188	2 000 000
Основное мероприятие 3. Создание условий оказания первичной медико-санитарной помощи в фельдшерско-акушерских пунктах			4 878 000	744 000	578 000	578 000	578 000	600 000	600 000	600 000	600 000
З.1. Установка новых модульных зданий ФАП	Отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями	Местный бюджет
3.2. Благоустройство и содержание прилегающей к ФАП территории	Отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями	Местный бюджет	4 678 000	544 000	578 000	578 000	578 000	600 000	600 000	600 000	600 000
3.3. Установка уличного туалета	Отдел организационно-контрольной, архивной работы и взаимодействия с поселениями	Местный бюджет	200 000	200 000