Приложение N 7. Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению, ведению учета и организации работы с не обучающимися несовершеннолетними на территории Республики Карелия

Приложение N 7
к Инструкции

Порядок
межведомственного взаимодействия по выявлению, ведению учета и организации работы с не обучающимися несовершеннолетними на территории Республики Карелия

Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению, ведению учета и организации работы с не обучающимися несовершеннолетними на территории Республики Карелия (далее - Порядок) определяет полномочия, ответственность и алгоритм взаимодействия органов местного самоуправления, образовательных организаций, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, должностных лиц подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел республики в рамках организации деятельности по учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

В рамках организации деятельности по учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия обеспечивают:

- контроль за деятельностью общеобразовательных организаций по выполнению требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- создание муниципальной системы учета несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях и/или систематически пропускающих учебные занятия; своевременную актуализацию вышеуказанной системы учета;

- создание совместно с общеобразовательными организациями банка данных о детях, не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе, содержащего сведения о несовершеннолетних, о родителях (законных представителях) несовершеннолетних указанной категории, условиях проживания и мерах, принимаемых общеобразовательной организацией по возвращению несовершеннолетних к обучению;

- предоставление в соответствии с установленным порядком сведений по форме "N 1-НД" федерального государственного статистического наблюдения;

- анализ эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций по возвращению несовершеннолетних, не посещающих школу, к процессу обучения;

- межведомственное взаимодействие и использование различных форм и методов по выявлению безнадзорных и не посещающих общеобразовательные организации несовершеннолетних.

В рамках организации деятельности по учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях общеобразовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Карелия:

1) обеспечивают ежедневный контроль за посещаемостью обучающимися учебных занятий. Данные полномочия возлагаются на классного руководителя и социального педагога общеобразовательной организации;

2) организуют работу по определению и устранению причин необоснованных пропусков обучающимися учебных занятий, проводят индивидуальную профилактическую работу с обучающимися и их родителями (законными представителями) с привлечением (при необходимости) педагога-психолога, социального педагога, педагогов-предметников, иных специалистов.

В случае пропуска 1 дня занятий, и/или отдельных уроков, суммарное количество которых 5, классный руководитель выясняет причины отсутствия у обучающегося, его родителей (законных представителей). Если занятия были пропущены без уважительной причины и родители не знали об этом, общеобразовательная организация письменно (уведомление, запись в электронном дневнике), посредством телефонного звонка информирует родителей (законных представителей) о необходимости усиления контроля за поведением ребенка и посещаемостью школьных занятий.

Если родители (законные представители) не принимают надлежащих мер для возвращения несовершеннолетнего в школу, общеобразовательная организация предупреждает их в письменной форме об административной ответственности за уклонение от своих основных обязанностей по воспитанию и получению детьми основного общего образования.

В случае если родители должным образом не реагируют на информацию о пропущенных занятиях и обучающийся продолжает пропускать занятия, классный руководитель и социальный педагог совместно организуют посещение такого обучающегося. Посещение организуется с целью выяснения условий проживания несовершеннолетнего в семье, отношения к нему родителей (законных представителей) и причину отсутствия в школе, определения факта нахождения несовершеннолетнего и (или) его семьи в социально опасном положении, принятия решения о надлежащих мерах реагирования. Посещение на дому следует оформить актом обследования жилищных условий.

При установлении факта злоупотребления родителями алкогольными напитками, наркотиками, склонности к асоциальному поведению посещение такой семьи организуется с участием сотрудника муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченного должностного лица территориального подразделения органов внутренних дел.

В случае невозможности установления места нахождения несовершеннолетнего и его семьи, образовательная организация незамедлительно письменно информирует о данном факте органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия, а также органы внутренних дел;

В случае, когда работа с несовершеннолетним и родителями не дали должных результатов, и несовершеннолетний без уважительных причин продолжает пропускать занятия, несовершеннолетнего следует поставить на внутришкольный учет для проведения с ним индивидуальной профилактической работы и осуществления более строгого контроля.

В отношении родителей (законных представителей), не уделяющих должного внимания воспитанию и получению образования несовершеннолетним, следует подробно в письменном виде проинформировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В случае, если родители (законные представители) не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, необходимо незамедлительно в письменном виде проинформировать органы внутренних дел;

3) осуществляют учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих без уважительных причин занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими среднего (полного) общего образования;

4) осуществляют ведение документации по учету и движению обучающихся и своевременно информируют органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, и муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о несовершеннолетних, прекративших обучение в образовательной организации или уклоняющихся от данного обучения.

В целях обеспечения реализации права граждан на получение общего образования, повышения эффективности деятельности образовательных организаций по обеспечению полного охвата несовершеннолетних общим образованием, представители муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченные должностные лица территориальных подразделений органов внутренних дел оказывают всестороннее содействие при проведении профилактических мероприятий с несовершеннолетними, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, в родителями (законными представителями) несовершеннолетних данной категории.