Указ Губернатора Ульяновской области от 27 января 2021 г. N 10 "Об утверждении Положения о порядке организации экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Ульяновской области от 27 января 2021 г. N 10
"Об утверждении Положения о порядке организации экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы Ульяновской области"

В соответствии с частью 6 статьи 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы Ульяновской области.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего указа, осуществлять за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных государственным органам Ульяновской области в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Ульяновской области от 15.11.2010 N 88 "Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов в государственных органах Ульяновской области или в их структурных подразделениях в рамках программ развития государственной гражданской службы Ульяновской области";

пункт 7 постановления Губернатора Ульяновской области от 21.03.2012 N 19 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Губернатора Ульяновской области";

пункт 2 постановления Губернатора Ульяновской области от 17.02.2017 N 20 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Губернатора Ульяновской области".

4. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор области

С.И. Морозов

Утверждено
указом Губернатора
Ульяновской области
от 27 января 2021 г. N 10

Положение
о порядке организации экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы Ульяновской области

1. Настоящее Положение определяет порядок организации экспериментов по применению новых подходов к организации государственной гражданской службы Ульяновской области (далее - гражданская служба) и обеспечению деятельности государственных гражданских служащих Ульяновской области (далее - гражданские служащие, эксперименты соответственно), а также устанавливает требования к проведению экспериментов в государственных органах Ульяновской области (далее - государственные органы) и их структурных подразделениях либо в нескольких государственных органах (нескольких структурных подразделениях государственных органов).

2. Эксперименты проводятся в целях:

1) апробации и внедрения современных технологий управления, включающих в себя новые методы планирования, финансового обеспечения деятельности государственных органов, формирования кадрового состава гражданской службы и стимулирования профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

2) апробации и внедрения системы показателей и критериев оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

3) совершенствования системы оплаты труда и регламентации деятельности гражданских служащих;

4) совершенствования финансово-экономического и материально-технического обеспечения гражданской службы;

5) оптимизации структуры и штатной численности государственных органов;

6) совершенствования системы подготовки и профессионального развития гражданских служащих;

7) апробации методов осуществления кадровой работы с использованием информационно-коммуникационных технологий;

8) апробации дистанционной формы осуществления гражданскими служащими профессиональной служебной деятельности;

9) достижения иных целей, связанных с развитием гражданской службы и повышением эффективности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

3. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов, а также порядок и сроки представления итоговых отчётов об их проведении устанавливаются:

1) правовым актом Губернатора Ульяновской области - в отношении экспериментов, проводимых в Правительстве Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

2) правовым актом соответствующего государственного органа - в отношении экспериментов, проводимых в государственных органах, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

4. Проект правового акта Губернатора Ульяновской области или иного государственного органа о проведении эксперимента должен содержать:

1) наименование государственного органа (государственных органов) или структурных подразделений государственного органа (государственных органов), в которых будет проводиться эксперимент;

2) описание целей, задач и содержания эксперимента, сроки его проведения и источники финансового обеспечения проведения эксперимента;

3) наименование государственного органа (структурного подразделения государственного органа), являющегося координатором эксперимента (в случае если эксперимент проводится в нескольких государственных органах (нескольких структурных подразделениях государственного органа (государственных органов).

5. Эксперимент проводится в соответствии с планом-графиком, который утверждается в течение 20 рабочих дней с даты издания правового акта Губернатора Ульяновской области или иного государственного органа о проведении эксперимента:

1) Губернатором Ульяновской области - в случае, если эксперимент проводится в Правительстве Ульяновской области или в возглавляемых им исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

2) руководителем соответствующего государственного органа - в случае, если эксперимент проводится в государственных органах, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

6. В плане-графике указываются:

1) сроки и форма проведения эксперимента;

2) этапы проведения эксперимента и ожидаемые результаты каждого из его этапов;

3) средства контроля и обеспечения достоверности результатов эксперимента;

4) формы отчётов о результатах эксперимента и результатах каждого из его этапов;

5) данные о кадровом, экономическом, материально-техническом и научном обеспечении эксперимента на каждом этапе;

6) должностное лицо, ответственное за проведение эксперимента, а также должностные лица, ответственные за проведение каждого из этапов эксперимента;

7) ожидаемые результаты эксперимента.

7. Участие в эксперименте гражданских служащих и граждан Российской Федерации, поступающих на гражданскую службу, осуществляется на добровольной основе.

8. В соответствии с частью 4 статьи 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на период проведения эксперимента, но не более чем на один год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут изменяться условия служебных контрактов гражданских служащих - участников эксперимента. Изменение на период проведения эксперимента условий служебного контракта гражданского служащего - участника эксперимента осуществляется по соглашению сторон в письменной форме. Изменение условий служебного контракта не должно приводить к уменьшению размера денежного содержания гражданского служащего - участника эксперимента по сравнению с его денежным содержанием на дату начала эксперимента, а также к понижению этого гражданского служащего в должности по сравнению с должностью, замещаемой им на дату начала эксперимента.

9. Ответственным за проведение эксперимента в государственном органе назначается должностное лицо, замещающее государственную должность Ульяновской области либо должность гражданской службы не ниже заместителя руководителя государственного органа.

При проведении эксперимента в структурном подразделении органа государственной власти ответственным за проведение эксперимента назначается должностное лицо, замещающее должность гражданской службы не ниже заместителя руководителя структурного подразделения государственного органа.

10. Должностное лицо, ответственное за проведение эксперимента:

1) утверждает промежуточные планы проведения эксперимента и контролирует их исполнение;

2) осуществляет необходимое организационное, методическое и материально-техническое обеспечение проведения эксперимента.

11. Информация о ходе и результатах эксперимента размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области и на официальных сайтах государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Итоговый отчёт о проведении эксперимента (далее - итоговый отчёт) в течение 30 дней с даты завершения эксперимента утверждается руководителем государственного органа или руководителем государственного органа, являющегося координатором эксперимента. В случае, если эксперимент проводился одновременно в нескольких структурных подразделениях государственного органа (государственных органов), итоговый отчёт утверждается руководителем структурного подразделения, являющегося координатором эксперимента.

13. Итоговый отчёт включает в себя:

1) описание мероприятий, реализованных в ходе проведения эксперимента;

2) сведения о достигнутых в ходе проведения эксперимента целях и решённых задачах;

3) сведения о возможностях, порядке и формах использования положительных результатов эксперимента в иных государственных органах;

4) предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования гражданской службы по результатам эксперимента;

5) предложения о повышении эффективности гражданской службы по результатам эксперимента;

6) сведения о средствах областного бюджета Ульяновской области, использованных в целях финансового обеспечения проведения эксперимента;

7) заключение независимой экспертизы о результатах эксперимента (далее - независимая экспертиза).

14. Независимая экспертиза проводится с привлечением лиц, компетентных в области, в которой проводился эксперимент, для оценки результатов эксперимента.

15. Решение о проведении независимой экспертизы принимается в течение 15 дней со дня завершения эксперимента:

1) Губернатором Ульяновской области - в случае, если эксперимент проводился в Правительстве Ульяновской области или в возглавляемых им исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

2) руководителем соответствующего государственного органа - в случае, если эксперимент проводился в государственных органах, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

16. Проведение независимой экспертизы осуществляется создаваемой государственным органом комиссией, состав, порядок формирования и деятельности которой устанавливаются правовым актом соответствующего государственного органа.

17. Итоговый отчёт представляется Губернатору Ульяновской области в течение 10 дней с даты его утверждения.

18. Решение о целесообразности использования результатов эксперимента принимается Губернатором Ульяновской области.