Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 28 января 2021 г. N 73 "О Порядке установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Серовского городского округа, руководствуясь статьей 26 Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить Порядок установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа (прилагается).

2. Утвердить Перечень оснований для установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа (прилагается).

3. Утвердить Перечень дополнительных требований пожарной безопасности, действующих в период особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа (прилагается).

4. Признать утратившим силу постановление администрации Серовского городского округа от 23.04.2015 N 426 "О порядке установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Серовского городского округа Е.С. Золотова.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Серовский рабочий".

Глава Серовского городского округа

В.В. Сизиков

Утвержден
постановлением
администрации
Серовского городского округа
от 28 января 2021 г. N 73

Порядок
установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", в целях организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, понижения уровня пожарной опасности, предотвращения возникновения крупных природных или техногенных пожаров, требующих привлечения значительных сил и средств подразделений пожарной охраны всех видов, а также тушения крупных природных или техногенных пожаров, возникших на территории Серовского городского округа.

2. Настоящий Порядок регламентирует порядок проведения необходимых мероприятий по укреплению или стабилизации пожарной безопасности на территории Серовского городского округа или его части.

3. Необходимость установления особого противопожарного режима определяется исходя из:

- повышенного класса пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий на территории Серовского городского округа или территориях муниципальных образований, примыкающих к его границам;

- изменения оперативной обстановки, связанной с пожарами на территории Серовского городского округа, требующей принятия дополнительных, в том числе экстренных, мер по обеспечению пожарной безопасности.

4. Особый противопожарный режим на территории Серовского городского округа устанавливается администрацией Серовского городского округа вне зависимости от класса пожарной опасности при обстоятельствах, требующих неотложных мер по защите населения, организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

5. Введение особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа и период его действия устанавливается по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности Серовского городского округа (подкомиссии по пожарной безопасности), исходя из анализа оперативной обстановки, сложившейся на территории или части территории Серовского городского округа, а также по предложению отдела надзорной деятельности и профилактической работы Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области.

6. Введение особого противопожарного режима предусматривает выполнение комплекса мероприятий пожарной безопасности, проводимых на территории Серовского городского округа.

7. Учреждения, предприятия и организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, население Серовского городского округа обязаны выполнять требования, определенные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, и настоящим Порядком.

8. Контроль за соблюдением особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа осуществляется:

- отделом надзорной деятельности и профилактической работы Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" в пределах компетенции;

- руководителями предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на подведомственных территориях.

II. Порядок установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа

9. В случае повышения пожарной опасности постановлением администрации Серовского городского округа по предложению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Серовского городского округа (подкомиссии по пожарной безопасности) либо отдела надзорной деятельности и профилактической работы Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на территории Серовского городского округа устанавливается особый противопожарный режим. Постановление администрации Серовского городского округа об установлении особого противопожарного режима является обязательным для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и гражданами на территории Серовского городского округа и включает в себя:

- основания для установления особого противопожарного режима;

- введение дополнительных мер пожарной безопасности, действующих в период установления особого противопожарного режима;

- порядок реализации комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них;

- порядок контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них.

III. Порядок реализации комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них

10. При установлении на территории Серовского городского округа особого противопожарного режима, в целях реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Серовского городского округа разрабатываются и проводятся следующие мероприятия:

1) муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" совместно с отделом надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию), 56 пожарно-спасательной частью 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию), региональной общественной организацией Свердловской области "Добровольная пожарная охрана" (по согласованию):

- организуют разъяснительную работу среди граждан о соблюдении требований пожарной безопасности;

- информируют об установлении особого противопожарного режима население, предприятия, организации, учреждения, расположенные на территории Серовского городского округа вблизи лесных массивов, либо имеющие на территориях лесных массивов строения и сооружения;

- оповещают об установлении особого противопожарного режима предприятия, организации, учреждения, задействованные в тушении лесных пожаров на территории Серовского городского округа;

- проводят проверку готовности техники организаций и учреждений, привлекаемой для тушения лесных пожаров в границах Серовского городского округа;

- организуют соблюдение правил пожарной безопасности в жилищном фонде на территории Серовского городского округа;

- проводят ежедневный сбор информации и анализ пожарной обстановки на территории Серовского городского округа, а в случае ухудшения обстановки немедленно информирует комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Серовского городского округа (подкомиссию по пожарной безопасности);

- организуют взаимодействие с соседними городскими округами, вышестоящими организациями и оперативными службами Серовского городского округа;

2) отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" контролирует своевременный вывоз мусора и утилизацию твердых бытовых отходов на территории Серовского городского округа;

3) межмуниципальный отдел МВД России "Серовский" (по согласованию):

- определяет мероприятия по усилению общественного порядка на территории (части территории) Серовского городского округа, на которой установлен особый противопожарный режим;

- во взаимодействии с лесничествами по согласованным маршрутам патрулирует лесные массивы и населенные пункты Серовского городского округа, граничащие с лесными массивами;

- организует ограничение въезда транспортных средств на территории, объявленные зонами действия особого противопожарного режима, в лесные массивы с установкой соответствующих временных дорожных знаков (в дополнение к дорожным знакам могут устанавливаться справочные щиты с краткой информацией о причинах установки дорожного знака);

- проводит своевременное информирование участников дорожного движения в средствах массовой информации о вводимых ограничениях в организации дорожного движения, связанных с введением особого противопожарного режима;

4) отдел надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию) в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности и дополнительных требований, установленных в связи с введением особого противопожарного режима, принимает меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

11. При установлении на территории Серовского городского округа особого противопожарного режима в случае возникновения угрозы от лесных пожаров населенным пунктам, решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Серовского городского округа (подкомиссии по пожарной безопасности), силами добровольных противопожарных формирований организуется обход (объезд) соответствующей территории с первичными средствами пожаротушения (емкость с водой, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.).

12. Руководители организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности на подведомственных территориях при установлении особого противопожарного режима:

- обеспечивают своевременную (ежедневную) уборку и контроль вывоза сгораемых отходов с закрепленных территорий;

- организуют своевременную уборку снега в местах расположения пожарных гидрантов, для обеспечения возможности забора воды для нужд пожаротушения пожарными подразделениями;

- принимают меры по удалению сухой природной растительности;

- организуют контроль за состоянием входных дверей в чердачные и подвальные помещения жилых домов. Принимают оперативные меры по закрытию вскрытых чердачных люков и дверей в подвальные помещения;

- организуют, в том числе с привлечением общественности, заинтересованных ведомств (отдела надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию), межмуниципального отдела МВД России "Серовский" (по согласованию), обходы жилых массивов на предмет контроля и принятия соответствующих мер по своевременной уборке горючих отходов с территорий, контейнерных площадок, мусоропроводов и лестничных площадок жилых домов;

- организуют размещение объявлений с информацией о введении особого противопожарного режима и основными требованиями к гражданам по его соблюдению в пунктах оплаты за коммунальные услуги, на квитанциях об оплате за жилье и коммунальные услуги.

13. Руководители организаций при установлении особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа:

- организуют информирование работников организаций об установлении особого противопожарного режима;

- проводят внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с работниками, привлекаемыми для проведения пожароопасных работ на территории организации или вне организации;

- проводят внеплановые заседания пожарно-технической комиссии с определением задач по усилению пожарной безопасности на территории организации;

- при ухудшении оперативной обстановки организуют патрулирование территории организации работниками с первичными средствами пожаротушения (емкость с водой, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.);

- по условиям оперативной обстановки организации, имеющие в пользовании участки лесного фонда, организуют патрулирование закрепленных территорий путем объезда (обхода) работниками организации по утвержденному руководителем организации графику. Графики дежурств направляются в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" для осуществления контроля.

14. При установлении на территории Серовского городского округа особого противопожарного режима граждане обязаны:

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства пожаротушения (емкость с водой, огнетушители, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.);

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять пожарную охрану, до прибытия пожарной охраны принимать по возможности меры по тушению пожаров;

- производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы на земельных участках, независимо от формы собственности, в том числе правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана;

- обеспечить складирование пожароопасного, легковоспламеняющегося мусора (бытового мусора, бумаги, картона, древесины, резины, строительных отходов, сухой травянистой растительности) в специально отведенных для указанных целей местах.

15. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, при установлении особого противопожарного режима рекомендуется:

- создать запас первичных средств пожаротушения;

- временно приостановить проведение пожароопасных работ, сжигание бытовых отходов и мусора, использование открытого огня на дворовых и прилегающих территориях, в том числе для приготовления пищи в кухонных очагах, мангалах;

- проверить исправность печного, газового и электрического отопления, устранить недостатки при выявлении.

16. Проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий на территории лесных массивов, зеленых зон, а также их посещение, при введении особого противопожарного режима (до его отмены) ограничивается.

IV. Отмена особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа

17. По итогам принятых мер, а так же в случае снижения пожарной опасности особый противопожарный режим отменяется постановлением администрации Серовского городского округа.

Утвержден
постановлением
администрации
Серовского городского округа
от 28 января 2021 г. N 73

Перечень
оснований для установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа

1. Крупные лесные пожары на площади 25 гектаров и более в непосредственной близости от границ населенных пунктов Серовского городского округа.

2. Крушения, аварии на транспорте, перевозящем легковоспламеняющиеся и горючие жидкости или горючие газы, с аварийным выбросом в объеме 20 тонн и более.

3. Порыв магистрального нефтепровода.

4. Аварии на складах нефтепродуктов, связанные с разливом легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 тонн и более за пределы территории склада.

5. Аварийное отключение коммунальной системы жизнеобеспечения или электроэнергетической системы в жилом секторе в летнее время на 2 суток и более, в зимнее - на 24 часа и более.

6. Авария на магистральном газопроводе или объекте хранения легковоспламеняющихся жидкостей в границах территории Серовского городского округа с возникновением пожара или угрозой его возникновения и переброски огня на лесной массив, объекты жилой застройки и застройки иного назначения.

7. Повышение температуры воздуха +25.0 C и выше в течение семи суток и более.

8. Понижение температуры воздуха до - 30.0 C и ниже в течение одной недели и более.

9. Увеличение количества пожаров с крупным материальным ущербом или случаев травмирования, либо гибели на пожарах людей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а также отсутствие стабилизации указанных показателей - в течение двух недель.

10. Сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы) со скоростью ветра в порывах 30 и более метров в секунду.

Утвержден
постановлением
администрации
Серовского городского округа
от 28 января 2021 г. N 73

Перечень
дополнительных требований пожарной безопасности, действующих в период особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа

1. Организация патрулирования либо дежурства граждан, работников организаций и предприятий, расположенных в населенных пунктах Серовского городского округа, в помощь членам добровольных пожарных дружин (пожарной охраны), в том числе с оснащением первичными средствами тушения пожара.

2. Подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники.

3. Организация размещения в общедоступных и часто посещаемых гражданами местах отдыха и туризма, а также на путях следования к ним аншлагов (табличек) с информацией об ограничениях и запретах, действующих в условиях особого противопожарного режима, и административной ответственности, предусмотренной за их нарушение.

4. Проведение разъяснительной работы о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара, необходимости установления возле каждого жилого дома емкости с водой или огнетушителя.

5. Осуществление передачи информационных сообщений о введении особого противопожарного режима через средства оповещения гражданской обороны, средства массовой информации, а так же о порядке эвакуации в безопасные места при угрозе распространения пожара.

6. Обеспечение использования общественного вида транспорта для экстренной эвакуации населения.

7. Введение ограничений по реализации и применению пиротехнических изделий.

8. Проведение противопожарного обустройства (создание минерализованных полос шириной не менее 1,5 метров) вдоль границ населенных пунктов, садоводческих товариществ, объектов отдыха и оздоровления детей, в пределах полос отвода автомобильных дорог и железнодорожных путей, земель сельскохозяйственного назначения.

9. Проведение полива полигонов твердых бытовых отходов и свалок сгораемого мусора.

10. На время действия особого противопожарного режима запрет, кроме мест, специально отведенных для указанных целей:

- сжигания мусора и травы, в том числе и на индивидуальных приусадебных участках;

- посещения лесов;

- курения на пожароопасных объектах, участках;

- разведения костров, топки печей, не имеющих искрогасителей, кухонных очагов и котельных установок;

- проведения пожароопасных работ на определенных участках,

- проведения лесозаготовок на технике, не имеющей искрогасителей;

- отжиг стерни и сухой травы на землях сельхоз назначения.

11. При опасности возникновения лесных пожаров ограничение передвижения по территории лесных насаждений автомобильного транспорта без искрогасителей на выпускных трубах внутреннего сгорания.