Приложение. Комплекс мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 года

Приложение

Комплекс
мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 года

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2021 г.

Рынок труда Республики Хакасия находится в условиях социально-экономических последствий распространения новой коронавирусной инфекции, и ситуация на рынке труда остается сложной.

Экономическое развитие Республики Хакасия в первой половине 2020 года определялось эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Главной стратегией борьбы с эпидемией стало сглаживание пика за счет мер по самоизоляции, социальному дистанцированию, максимальному переходу на удаленную работу и обучение, прекращению или ограничению работы значительной части предприятий и организаций.

В целях поддержки бизнеса и населения Правительством Российской Федерации были приняты пакеты антикризисных мер, направленные на поддержание доходов населения, как работающего, так и временно оставшегося без работы, а также семей с детьми.

Принятые меры позволили замедлить высвобождение рабочей силы, но не исключить рост безработицы.

Распределение
безработных граждан по видам экономической деятельности

		Среднесписочная численность работников, человек	Численность безработных граждан, человек	Численность иностранной рабочей силы, человек	Количество вакансий,ед.
Раздел А ОКВЭД	01.01.2020	1931	201	55	129
	01.10.2020	1892	х	х	х
	01.12.2020	х	613	73	171
Дельта		-39	412	-18	42
Раздел В ОКВЭД	01.01.2020	8504	175	87	337
	01.10.2020	8498	х	х	х
	01.12.2020	х	513	8	368
Дельта		-6	338	-79	31
Раздел С ОКВЭД	01.01.2020	12923	330	94	221
	01.10.2020	12993	х	х	х
	01.12.2020	х	1102	68	628
Дельта		70	772	-26	407
Раздел D ОКВЭД	01.01.2020	5883	128	0	71
	01.10.2020	5567	х	х	х
	01.12.2020	х	267	0	95
Дельта		-316	139	0	24
Раздел Е ОКВЭД	01.01.2020	1358	47	0	5
	01.10.2020	1394	х	х	х
	01.12.2020	х	84	0	29
Дельта		36	37	0	24
Раздел F ОКВЭД	01.01.2020	4634	268	846	377
	01.10.2020	4828	х	х	х
	01.12.2020	х	718	93	650
Дельта		194	450	-753	273
Раздел G ОКВЭД	01.01.2020	8249	498	81	149
	01.10.2020	8079	х	х	х
	01.12.2020	х	2358	86	432
Дельта		-170	1860	5	283
Раздел ОКВЭД	01.01.2020	10846	197	0	155
	01.10.2020	10525	х	х	х
	01.12.2020	х	488	0	137
Дельта		-321	291	0	-18
Раздел I ОКВЭД	01.01.2020	1678	53	87	58
	01.10.2020	929	х	х	х
	01.12.2020	х	392	77	128
Дельта		-749	339	-10	70
Раздел J ОКВЭД	01.01.2020	2710	56	0	51
	01.10.2020	2126	х	х	х
	01.12.2020	х	190	0	54
Дельта		-584	134	0	3
Раздел К ОКВЭД	01.01.2020	2086	102	0	143
	01.10.2020	2119	х	х	х
	01.12.2020	х	296	0	83
Дельта		33	194	0	-60
Раздел L ОКВЭД	01.01.2020	3271	98	0	32
	01.10.2020	2936	х	х	х
	01.12.2020	х	241	0	85
Дельта		-335	143	0	53
Раздел М ОКВЭД	01.01.2020	2514	95	0	80
	01.10.2020	2743	х	х	х
	01.12.2020	х	299	0	169
Дельта		229	204	0	89
Раздел N ОКВЭД	01.01.2020	2392	90	0	673
	01.10.2020	3846	х	х	х
	01.12.2020	х	335	0	875
Дельта		1354	245	0	202
Раздел О ОКВЭД	01.01.2020	18426	252	0	836
	01.10.2020	17156	х	х	х
	01.12.2020	х	559	0	538
Дельта		-1270	307	0	-298
Раздел Р ОКВЭД	01.01.2020	22349	280	20	235
	01.10.2020	21960	х	х	х
	01.12.2020	х	777	0	319
Дельта		-389	497	-20	84
Раздел Q ОКВЭД	01.01.2020	15856	210	52	661
	01.10.2020	15359	х	х	х
	01.12.2020	х	541	0	713
Дельта		-497	331	-52	52
Раздел R ОКВЭД	01.01.2020	3141	68	11	40
	01.10.2020	3139	х	х	х
	01.12.2020	х	212	2	46
Дельта		-2	144	-9	6
Раздел S ОКВЭД	01.01.2020	580	40	0	16
	01.10.2020	615	х	х	х
	01.12.2020	х	152	0	20
Дельта		35	112	0	4
Итого	01.01.2020	129331	3486	1333	4255
	01.10.2020	126701	х	х	х
	01.12.2020	х	12568	407	5547
Дельта		-2630	+9082	-926	+1292

Среднесписочная численность работников на 01 января 2020 года составляла 129331 человек, на 01 октября 2020 года - 126701 человек, уменьшение на 2630 человек. Наибольшее уменьшение численности работников произошло в следующих видах экономической деятельности:

государственное управление, военная безопасность (раздел О ОКВЭД) - на 1270 человек;

гостиницы, общественное питание (раздел I ОКВЭД) - на 749 человек;

информатизация и связь (раздел J ОКВЭД) - на 584 человека;

здравоохранение и социальные услуги (раздел Q ОКВЭД) - на 497 человек;

образование (раздел Р ОКВЭД) - на 389 человек;

операции с недвижимым имуществом (раздел L ОКВЭД) - на 335 человек.

Численность зарегистрированных безработных граждан на 01 января 2020 года составляла 3486 человек, на 01.12.2020 - 12568 человек, увеличение в 3,6 раза. По профессиональной принадлежности больше всего безработных граждан, ранее работавших в сферах:

торговля (раздел G ОКВЭД) - 2358 человек;

обрабатывающие производства (раздел С ОКВЭД) - 1102 человека;

образование (раздел Р ОКВЭД) - 777 человек;

сельское хозяйство (раздел А ОКВЭД) - 613 человек;

государственное управление, военная безопасность (раздел О ОКВЭД) - 559 человек;

здравоохранение и социальные услуги (раздел Q ОКВЭД) - 541 человек.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, на 01 января 2020 года составляло 4255 единиц, на 01 декабря 2020 года - 5547 единиц. Наибольшее количество заявленных вакансий в сферах:

здравоохранение и социальные услуги (раздел Q ОКВЭД) - 713 вакансий;

строительство (раздел F ОКВЭД) - 650 вакансий;

обрабатывающие производства (раздел С ОКВЭД) - 628 вакансий;

государственное управление, военная безопасность (раздел О ОКВЭД) - 538 вакансий;

торговля (раздел G ОКВЭД) - 432 вакансии;

добыча полезных ископаемых (раздел В ОКВЭД) - 368 вакансий.

Распределение
безработных граждан по возрасту

	16 - 19 лет	20 - 25 лет	26 - 35 лет	36 - 49 лет	старше 50 лет	Итого
01.01.2020	55	261	861	1363	946	3486
01.12.2020	204	1329	4145	4823	2067	12568
Дельта	149	1068	3284	3460	1121	9082

Доля безработных граждан в возрасте от 36 до 49 лет составляет 38%, что является наибольшим показателем в общей численности безработных, и он не изменился по сравнению с началом года.

Доля безработных граждан в возрасте от 26 до 35 лет составляет 33%, по сравнению с началом года возросла на 8 процентных пунктов (далее - п.п.).

Доля безработных граждан старше 50 лет составляет 17% и снизилась по сравнению с началом года на 10 п.п.

Доля безработных граждан в возрасте от 20 до 25 лет составляет 11% в общей численности безработных граждан и возросла на 4 п.п.

Доля молодежи в возрасте от 16 до 19 лет с начала года не изменилась и составила 1%. Данной категории в первоочередном порядке будет предложено профессиональное обучение.

Всем перечисленным категориям граждан будет оказана помощь в подборе вакансий, в том числе вахтовым методом, предложено участие в:

ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в режиме видеосвязи;

мероприятиях по содействию самозанятости с целью оформления индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости;

профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;

переезде в другую местность для временного трудоустройства.

Распределение
безработных граждан по уровню образования

	высшее образование	среднее профессиональное	общее образование	без образования	Итого
01.01.2020	908	1301	1213	64	3486
01.12.2020	2401	3533	6516	118	12586
Дельта	1493	2232	5303	54	9082

На начало года численность граждан, имеющих профессиональное образование, составила 63% (высшее - 26%, среднее профессиональное - 37%), не имеющих профессионального образования - 37% (общее образование - 35%, без образования - 2%).

На 01 декабря 2020 года численность граждан, имеющих профессиональное образование, составляет 47% и снизилась по сравнению с началом года на 16 п.п. (высшее - 19%, среднее профессиональное - 28%). Численность граждан, не имеющих профессионального образования, составила 53% и возросла по сравнению с началом года на 16 п.п. (общее образование - 52%, без образования - 1%).

Безработным гражданам, не имеющим профессионального образования, будет предложено профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям.

Распределение
безработных по времени наступления незанятости

	Всего	обратились в период
		с 01.12.2019 по 01.03.2020	с 01.03.2020 по 01.09.2020	с 01.09.2020 по 01.12.2020
Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие)	3685	178	2432	1075
Граждане, длительно неработающие (более года)	6563	591	4394	1578

В период с 01 марта 2020 года по 01 сентября 2020 года наблюдался значительный рост обратившихся и признанных безработными граждан по сравнению с периодом с 01 декабря 2019 года по 01 марта 2020 года. Количество граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), возросло в 13,7 раза, длительно неработающих - в 7,4 раза.

В период с 01 сентября 2020 года по 01 декабря 2020 года произошло снижение обратившихся и признанных безработными граждан по сравнению с периодом с 01 марта 2020 года по 01 сентября 2020 года. Численность граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), снизилась в 2,3 раза, длительно неработающих - в 2,8 раза.

На 01 декабря 2020 года зарегистрировано граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), 17% от общей численности безработных граждан, в том числе выпускники составляют 1,5%, длительно неработающие - 30%.

Граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и длительно (более года) неработающих, необходимо обучать способам и методам поиска работы, методике проведения переговоров с работодателем, методам самопрезентации. Гражданам указанных категорий будет обеспечено предоставление государственной услуги по социальной адаптации на рынке труда.

По данным мониторинга рынка труда в части сокращения работников организаций и возможном расторжении трудовых договоров на начало 2020 года под риском увольнения находилось 1313 работников, из них планировались к увольнению 1057 работников, работали в режиме неполной занятости 256 работников. Уволены в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата 74 работника.

По данным мониторинга в режиме "скрытой" безработицы (неполный рабочий день, простой, отпуск без сохранения заработной платы) максимальное количество работников зафиксировано в июне и составляло 3123 человека, минимальное количество работников, находящихся в режиме "скрытой" безработицы, отмечено в марте и составляло 226 человек.

В декабре 2020 года численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, составляет 1649 работников, из них планируются к увольнению 838 работников, работают в режиме неполной занятости 537 работников, находятся в простое 249 работников, находятся в отпуске без сохранения заработной платы 25 работников. Уволены в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата 1140 работников.

Прогнозная численность работников, находящихся под риском увольнения, в том числе с учетом введения режимов неполной занятости, простоя, отпуска без сохранения заработной платы, в 2021 году резкого изменения в сторону увеличения не предполагает и оценочно составит не более 1300 - 1400 работников.

Мероприятия по обеспечению занятости населения: содействие в трудоустройстве через подбор вакансий, в том числе за пределами постоянного места проживания; профессиональное и дополнительное профессиональное образование безработных и ищущих работу граждан по профессиям, востребованным на рынке труда; содействие в организации собственного дела и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого; создание и сохранение рабочих мест в экономике региона; проведение ярмарок вакансий; легализация трудовых отношений; реализация социального контракта; повышение трудовой мобильности граждан.

В мероприятиях, запланированных к проведению за счет средств регионального бюджета Республики Хакасия в сумме 335042 тыс. рублей, примут участие 9535 человек. Численность трудоустроенных (занятых) составит 8017 человек.

Финансирование мероприятий предусмотрено нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Республики Хакасия от 31.10.2018 N 518 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия";

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 620 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан";

постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия";

постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе";

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 553 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие профессионального образования в Республике Хакасия".

Для выполнения целевых показателей до IV квартала 2021 года необходима реализация мероприятий с привлечением федеральных средств в сумме 224905 тыс. рублей (на условиях софинансирования). Численность трудоустроенных (занятых) составит 1320 граждан. Общая численность трудоустроенных (занятых) к IV кварталу 2021 года составит 9337 граждан.

Целевые показатели

За 2019 год численность занятого населения составляла 231,1 тыс. человек, за октябрь 2020 года - 244,2 тыс. человек.

Для восстановления (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 года необходимо обеспечить выполнение следующих целевых показателей:

N п/п	Наименование показателя	Целевой показатель, человек
1	Численность занятых	231104
2	Численность безработных (по методологии МОТ)	14900
3	Численность трудоустроенных или иным образом восстановивших занятость	9337

Информация об изменениях:

План изменен. - Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 24 сентября 2021 г. N 144-П

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

План мероприятий
по восстановлению численности занятого населения в Республике Хакасия в 2021 году за счет средств регионального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2021 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Объем финансирования, тыс. рублей	Планируемый охват участников, чел.	Планируется обеспечить занятость, чел.
1	2	3	4	5	6
1	Содействие гражданам в поиске подходящей работы (трудоустройство на вакансии, заявленные работодателями, в том числе экстерриториальное трудоустройство)	Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее - Минтруд Хакасии)	в рамках текущей деятельности	13850	3713
1.1	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в режиме видеосвязи	Минтруд Хакасии	130	4380	550
2	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, по профессиям, востребованным на рынке труда, преимущество для сфер: добыча полезных ископаемых, транспорт, обрабатывающие производства, строительство, образование	Минтруд Хакасии	2583	124	124
3	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте до 25 лет из числа выпускников образовательных организаций профессионального образования, ищущих работу впервые	Минтруд Хакасии	400	20	20
4	Трудоустройство, развитие предпринимательства и личного подсобного хозяйства рамках социального контракта	Минтруд Хакасии	8400	110	110
5	Легализация трудовых отношений	Минтруд Хакасии	в рамках текущей деятельности	1800	1800
6	Предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданам при постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (размер единовременной финансовой помощи - 25 тыс. рублей)	Минтруд Хакасии	2425	800	64
7	Предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданам при регистрации индивидуального предпринимательства, крестьянского фермерского хозяйства, юридического лица (размер единовременной финансовой помощи - 120 тыс. рублей)	Минтруд Хакасии	5544,8	800	53
8	Увеличение количества физических лиц - плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятые)	Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее - Минэкономразвития Хакасии)	в рамках текущей деятельности	2700	2030
9	Создание новых рабочих мест в рамках реализации заключенных инвестиционных соглашений между Минэкономразвития Хакасии и предприятиями республики	Минэкономразвития Хакасии	в рамках текущей деятельности	29	29
10	Создание новых рабочих мест в рамках сезонного расширения туристического предложения	Минэкономразвития Хакасии	в рамках текущей деятельности	64	64
11	Увеличение количества физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, получивших государственную поддержку	Минэкономразвития Хакасии	1958	230	44
12	Трудоустройство в детские сады, школы, вводимые в эксплуатацию в 2021 году (строительство в рамках реализации национальных проектов)	Министерство образования и науки Республики Хакасия	в рамках текущей деятельности	200	200
13	Трудоустройство в медицинские учреждения выпускников медицинских образовательных организаций	Министерство здравоохранения Республики Хакасия	в рамках текущей деятельности	72	72
14	Создание новых рабочих мест при введении в эксплуатацию объектов в 2021 году в ходе реализации комплексного развития сельских территорий (п. Калинино, п. Жемчужный, п. Колодезный, с. Первомайское)	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ)	в рамках текущей деятельности	149	149
15	Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Минсельхозпрод РХ	183789	130	130
16	Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (грантовая поддержка на развитие семейных ферм и предоставление грантов "Агропрогресс")	Минсельхозпрод РХ	65000	29	29
17	Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации (акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства)	Минсельхозпрод РХ	48728	18	18
18	Развитие практики целевого обучения	Министерство образования и науки Республики Хакасия	1464	105	105
19	Создание дополнительных рабочих мест в сфере строительства в ходе реализации национальных проектов	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия	в рамках текущей деятельности	33	33
	Итого				9337