Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 1070692-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части проведения торгов в электронной форме"
Досье на проект федерального закона
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона проект федерального закона N 1070692-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части проведения торгов в электронной форме", внесенный Правительством Российской Федерации 8 декабря 2020 года.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) в части заключения договоров пользования рыболовным участком, договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и договоров пользования водными биоресурсами по результатам проведения аукционов в электронной форме.
Комитет поддерживает концептуальную идею законопроекта о совершенствовании процесса проведения торгов в рыбохозяйственной сфере, повышении эффективности их проведения, снижении административной и финансовой нагрузки на участников таких аукционов.
Вместе с тем при подготовке законопроекта ко второму чтению следует обратить внимание на следующее.
В настоящее время в соответствии с частью 3 статьи 33.3 Закона о рыболовстве договор пользования рыболовным участком заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.
Законопроектом предлагается изложить указанную норму в новой редакции, согласно которой соответствующие договоры заключаются по результатам аукционов в электронной форме. Одновременно, предлагается сохранить конкурсную процедуру предоставления права добычи на рыболовных участков для осуществления традиционного рыболовства, промышленного рыболовства (в случае если такие участки были ранее предоставлены на основании договоров пользования рыболовными участками, заключенными по итогам конкурсов или договоров, заключенных в соответствии со статьями 61 и 64 Закона о рыболовстве).
Таким образом, исходя из положений законопроекта, рыболовные участки для целей любительского рыболовства предполагается предоставлять по результатам аукционов.
Вместе с тем в настоящее время в соответствии с Федеральным Законом от 25.12.2018 N 475 "О любительском рыболовстве" (далее - Закон о любительском рыболовстве) право на добычу водных биоресурсов на рыболовных участках предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 33.3 Закона о рыболовстве, учитывая, что указанной статьей предусмотрен конкурс для заключения соответствующего договора.
Учитывая изложенное, считаем целесообразным сохранить в законопроекте конкурсную процедуру предоставления права добычи (вылова) на рыболовных участков для осуществления любительского рыболовства.
Также в законопроекте необходимо пересмотреть сроки вступления предлагаемых изменений в силу, так как во внесенной редакции указан срок - 1 января 2021 года, что является неактуальным.
С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает проект федерального закона N 1070692-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части проведения торгов в электронной форме".
Председатель Комитета |
В.И. Кашин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.