Письмо Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 12746п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1075528-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь", внесенный депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, А.К. Исаевым, М.Б. Терентьевым, сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, И.Ю. Святенко, М.А. Львовой-Беловой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается ввести беззаявительный порядок назначения пенсий по инвалидности (страховых и социальных), досрочных пенсий, назначаемых безработным гражданам предпенсионного возраста по предложению органов службы занятости и установления социальных доплат к пенсиям (федеральных и региональных), а также обеспечить организацию инициативного информирования застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Законопроектом предусмотрено указанное инициативное информирование застрахованных лиц один раз в три года начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 лет.

Поскольку для мужчин и женщин установлен разный возраст назначения страховой пенсии по старости предлагается дополнительно проработать вопрос инициативного информирования застрахованных лиц с учетом количества лет, оставшихся до достижения общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (например, за 15-20 лет до достижения такого возраста).

Целесообразно также предусмотреть установление отдельного правового регулирования порядка и способа доставки пенсии по инвалидности при ее беззаявительном назначении с учетом взаимодействия учреждений медико-социальной экспертизы с гражданами при признании их инвалидами и существующего права граждан на самостоятельное определение способа доставки пенсии.

Кроме того, необходимо исключить из текста законопроекта предлагаемую часть 8.5 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", согласно которой в период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) пенсий и социальных выплат до месяца проведения индексации указанных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру проведенной в текущем году индексации, но не ниже размера индексации этих выплат прошлого года, поскольку данный вопрос урегулирован Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об изменении методологии расчета величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда).

Полагаем целесообразным также проработать вопрос о сроках вступления в силу статьи 3 законопроекта с учетом технической возможности получения информации о доходах пенсионеров без представления документов в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных систем.

Правительством Российской Федерации проект федерального закона поддерживается с учетом его доработки ко второму чтению.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко