Заключение на проект федерального закона N 189205-3 "Об ограничениях розничной продажи пива и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготовляемых на его основе" (не действует)

Заключение Комитета по экономической политике, предпринимательству и
туризму Государственной Думы Федерального Собрания РФ по альтернативным проектам федеральных законов N 189205-3 "Об ограничении розничной продажи пива" (внесен и доработан Законодательным Собранием Омской области), N 42759-4 "Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации" (внесен Государственной Думой Астраханской области), N 335939-3 "О внесении изменений и дополнения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (внесен Законодательным Собранием Республики Карелия)"

Данные проекты федеральных законов являются альтернативными и устанавливают запрет розничной продажи пива в определенных местах (детских, учебных, культовых, лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях) и лицам до 18 лет.

Принимая во внимание рост негативного влияния на общество и особенно молодое поколение распространения пива, Комитет считает данные инициативы своевременными, а проблему, на решение которой направлена концепция законопроектов, актуальной.

Самым ранним по внесению в Государственную Думу является законопроект Законодательного Собрания Омской области, на который поступили заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и официальный отзыв Правительства Российской Федерации, в которых, при общей поддержке концепции законопроекта, была отмечена необходимость его доработки. В связи с этим Законодательное Собрание Омской области по предложению Комитета доработало редакцию законопроекта.

По мнению Комитета, законопроект Государственной Думы Астраханской области менее приемлем с концептуальной точки зрения, поскольку предлагает установить запрет розничной продажи только пива с содержанием этилового спирта более 1,2 процента объема готовой продукции.

Законопроект, внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия, по мнению Комитета, решает рассматриваемые вопросы в менее удачной форме с правовой точки зрения, поскольку вызывает внутренние противоречия в Федеральном законе "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". На данный законопроект поступили также отрицательные отзыв Правительства РФ и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Учитывая изложенное, Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 189205-3 "Об ограничении розничной продажи пива", внесенный и доработанный Законодательным Собранием Омской области, отклонив соответственно законопроекты N 42759-4 и N 335939-3.

Председатель Комитета

В.Н. Драганов