Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 15 декабря 2020 г. N 50 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Моршанска Тамбовской области"

В целях приведения Устава города в соответствие с Федеральным законом от 24.04.2020 N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 20.07.2020 N 241-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Законом Тамбовской области от 03.08.2020 N 518-З "О внесении изменений в статью 4 Закона Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области", в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 25 февраля 2017 г. N 86-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области", на основании статьи 28 Устава, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Моршанска Тамбовской области (опубликован на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) 30.12.2016; 08.11.2017; 12.04.2018, в газете "Согласие" 20.02.2019 N 7 (16805);02.10.2019 N 40 (16838); от 29.04.2020 N 11/18 (16868)):

1.1. В части 1 статьи 8:

а) в абзаце втором слова "город Моршанск Тамбовской области" заменить словами "городской округ город Моршанск Тамбовской области";

б) в абзаце третьем после слов "г. Моршанск" дополнить словами ", город Моршанск, город Моршанск Тамбовской области";

1.2. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

1.3. В пункте 5 части 1 статьи 13 слова ", главы города" исключить;

1.4. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Голосование по отзыву депутата городского Совета

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Депутат городского Совета может быть отозван за допущенные ими нарушения законодательства Российской Федерации и области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата городского Совета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата городского Совета может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата городского Совета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата городского Совета.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией города, действующей в качестве комиссии по отзыву, или городским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе).

4. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

5. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.5 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.5. Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом городского Совета. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города.

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городским Советом.

В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Тамбовской области.

4. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

6. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.6 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.6. В статье 20:

а) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"- обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.7. В статье 22:

а) часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления города," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом городского Совета.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.8 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.8. В статье 24:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) пункт 1 части 7 дополнить словами "или жителей города";

1.9. Статью 30 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. Депутату городского Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью в совокупности шесть рабочих дней в месяц.";

1.10. В части 1 статьи 38:

а) пункт 10 признать утратившим силу;

б) в абзаце 18 слова "в подпунктах 4, 10" заменить словами "в подпункте 4";

1.11. Часть 7 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"7. Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города являются должностными лицами местного самоуправления. Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города исполняют полномочия, в том числе по организации деятельности администрации города, в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города в правовом акте для каждого заместителя.";

1.12. В части 1 статьи 49 слова ", главы города" исключить;

1.13. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Город вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени города заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени города в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства города перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации города.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.14 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.14. Дополнить статьей 62.1 следующего содержания:

"Статья 62.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом городского Совета.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

1.15. В абзаце втором части 2 статьи 64 слова "и главу города" исключить.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Согласие".

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Согласие" после государственной регистрации, за исключением пунктов 1.5 - 1.8, пункта 1.14 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2021 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения.

4. Направить настоящее решение главе города для подписания, направления на государственную регистрацию и официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Моршанского городского Совета народных депутатов

Л.Н. Шишкина

Глава города Моршанска

А.В. Банников

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области от 19 января 2021 г.
Регистрационный N RU683040002021001