Приложение N 1. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля на 2021 год

Приложение N 1
к постановлению
администрации МР "Печора"
от "30" декабря 2020 г. N 1361

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля на 2021 год

1. Общие положения

Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, соблюдение которых оценивается администрацией МР "Печора" при проведении мероприятий по муниципальному контролю, разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий при осуществлении муниципального контроля.

2. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий

Цель программы:

- предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований в сфере муниципального контроля;

- повышение прозрачности системы муниципального контроля;

- мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

Задачи:

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников мероприятий в сфере муниципального контроля;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере муниципального контроля, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- оказание помощи хозяйствующим субъектам по исполнению требований нормативно-правовых актов в сфере муниципального контроля;

- доведение рекомендаций до хозяйствующих субъектов по результатам проведения муниципального контроля.

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

- принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

- принцип информационной открытости - доступность подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

- принцип вовлеченности - обеспечение включения населения и подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

- принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями подконтрольных субъектов;

принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией по муниципальному контролю;

- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальной технологии при их проведении;

- принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

3. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, которая осуществляется методом опроса. Ключевыми направлениями опроса являются:

- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольного субъекта в ходе мероприятий по контролю;

- знание и однозначное толкование подконтрольными субъектами и муниципальным контрольным органом обязательных требований и правил их соблюдения;

- вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с уполномоченными лицами, на осуществление муниципального контроля, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

4. План-график профилактических мероприятий

Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, осуществляется ответственными исполнителями на основании ежегодно разрабатываемого плана-графика (Приложение N 2 к Постановлению "Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2021 год").

Сроки реализации программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля 2021 год.