Приложение. Положение о региональном конкурсе инициативных проектов

Приложение
к приказу Департамента общественных
и внешних связей
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 11 января 2021 г. N 1-нп

Положение
о региональном конкурсе инициативных проектов

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2021 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам на реализацию инициативных проектов, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 355-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие гражданского общества" (далее соответственно - Порядок, субсидия, автономный округ), и определяет требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии проведения регионального конкурса инициативных проектов (далее - конкурс).

2. В конкурсе принимают участие городские округа и муниципальные районы автономного округа (далее - муниципальное образование) с инициативными проектами жителей, имеющих для них приоритетное значение по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых представлено органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Конкурс проводится в целях рассмотрения и оценки инициативных проектов, признания инициативных проектов победителями конкурса.

4. Критериями проведения конкурса являются:

актуальность и обоснованность социальной значимости заявленного вопроса (проблемы), на решение которой направлен инициативный проект (раскрыта, актуальна, обоснована, ее описание аргументировано и инициативный проект в полной мере направлен на ее решение);

положительное влияние инициативного проекта на достижение национальных целей развития;

доля жителей муниципального образования, принявших участие в обсуждении и определении вопроса (проблемы) на решение которого направлен инициативный проект, к численности благополучателей;

использование средств массовой информации и других средств информирования граждан в процессе определения инициативного проекта;

количество благополучателей от реализации инициативного проекта;

уровень софинансирования инициативного проекта из бюджета муниципального образования;

наличие софинансирования инициативного проекта со стороны населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в денежной форме или не финансовой форме (трудовое участие);

нефинансовый вклад (трудовое участие) в реализации инициативного проекта со стороны населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент) является организатором конкурса.

6. Оператором конкурса выступает автономное учреждение автономного округа "Центр "Открытый регион" (далее - оператор конкурса).

7. Документы для участия в конкурсе формируются и подаются ответственными должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - специалисты) в информационной системе управления проектами инициативного бюджетирования автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.isib.myopenugra.ru (далее - информационная система).

В случае если инициативный проект направлен на решение вопросов местного значения городского или сельского поселения автономного округа, формирование и подачу документов для участия в конкурсе осуществляют специалисты соответствующего муниципального района автономного округа.

8. Срок приема документов для участия в конкурсе утверждается приказом Департамента. В течение 3 рабочих дней со дня его издания Департамент размещает объявление о проведении конкурса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.depos.admhmao.ru (далее соответственно - объявление, официальный сайт), а оператор конкурса в информационной системе, в котором указывается:

срок, время, место приема заявок для участия в конкурсе;

требования к составу сведений об инициативном проекте;

порядок подачи и отзыва заявок в информационной системе для участия в конкурсе;

срок проведения открытого онлайн-голосования в информационной системе за инициативные проекты, допущенные для участия в конкурсе;

срок итоговой оценки инициативных проектов, допущенных для участия в конкурсе, с учетом итогов онлайн-голосования;

контактная информация для получения консультаций по вопросам проведения конкурса;

максимальный размер субсидии, предоставляемый в соответствии с Порядком;

перечень документов, представляемых на конкурс.

9. Департамент создает комиссию по проведению конкурса (далее - Комиссия), количественный состав которой - не менее 15 человек.

В состав Комиссии входят представители органов государственной власти автономного округа, общественности, оператора конкурса. Персональный состав Комиссии и положение о ней Департамент утверждает приказом.

10. Комиссия рассматривает и осуществляет оценку инициативных проектов, допущенных для участия в конкурсе, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 настоящего Положения.

11. Для участия в конкурсе специалисты формируют и представляют в информационной системе следующие документы:

заявку для участия в конкурсе (далее - заявка) с указанием сведений об инициативном проекте по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению;

письмо за подписью главы муниципального образования или руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования о направлении заявки;

протокол(ы) схода, собрания или конференции жителей, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части: о выборе проекта; об определении параметров проекта; о размере и форме вклада жителей, организаций и других внебюджетных источников в реализацию проекта; о формировании инициативной группы путем регистрации жителей на сходе, собрании; лист регистрации участников собрания жителей;

техническую документацию и(или) проектно-сметную документацию (локальные сметные расчеты) (при наличии);

фото/видео материалы и(или) презентационные материалы (при наличии).

12. Заявка, указанная в пункте 11 настоящего Положения, должна содержать следующие сведения об инициативном проекте:

наименование инициативного проекта;

описание инициативного проекта;

финансирование инициативного проекта;

сведения об оригинальности/необычности проекта (использование инновационных подходов и технологий в проекте);

сведения об использовании средств массовой информации и других средств информирования населения в процессе определения проблемы, на решение которой направлена реализация инициативного проекта;

ожидаемые результаты инициативного проекта;

наличие механизмов эффективной эксплуатации и содержания инициативного проекта;

сведения об инициаторе(ах) проекта;

сведения о представителе от муниципального образования;

дополнительная информация, комментарии.

13. Участие муниципальных образований в конкурсе, в том числе представление документов, осуществляется на безвозмездной основе. Муниципальные образования имеют право отозвать их до истечения установленного срока приема.

Отозванная заявка не учитывается при подсчете количества заявок, представленных для участия в конкурсе.

Муниципальное образование имеет право представить несколько заявок на реализацию нескольких инициативных проектов.

14. В течение срока приема документов оператор конкурса осуществляет консультирование по вопросам участия в конкурсе.

15. Документы на участие в конкурсе, указанные в пункте 11 настоящего Положения, регистрируются по дате и времени их поступления в информационной системе, в порядке очередности. Оператор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов проверяет их на соответствие пункту 11 настоящего Положения.

16. Основаниями для отказа в участии в конкурсе являются:

несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения, или их непредставление (представление не в полном объеме);

представление документов с нарушением сроков, установленных пунктом 8 настоящего Положения;

предоставление недостоверных сведений в заявке;

превышение размера субсидии, установленного пунктом 6 Порядка.

превышение размера софинансирования расходных обязательств, установленного пунктом 7 Порядка.

17. Департамент не позднее 5 рабочих дней с даты окончания оператором конкурса проверки, предусмотренной пунктом 15 настоящего Положения, направляет муниципальному образованию мотивированное уведомление (посредством электронного документооборота) об отказе в участии в конкурсе, в случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения.

18. В случае если в конкурсе приняло участие только одно муниципальное образование либо если к участию в конкурсе допущено только одно муниципальное образование, такое муниципальное образование признается победителем конкурса при условии соответствия требованиям, установленным настоящим Положением и Порядком.

19. Если для участия в конкурсе не подано ни одной заявки либо не допущено ни одно муниципальное образование, Департамент признает конкурс несостоявшимся, о чем в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки, предусмотренной 15 настоящего Положения, издает приказ и размещает его на своем официальном сайте, а оператор конкурса в информационной системе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду пункт 15 настоящего Положения

20. Инициативные проекты, допущенные к участию в конкурсе, по истечению срока, предусмотренного пунктом 15 настоящего Положения, переходят на открытое онлайн-голосование в информационной системе (далее - онлайн-голосование).

21. В онлайн-голосовании в течение 21 дня жители автономного округа оценивают инициативные проекты, которые планируются к реализации в муниципальном образовании, соответствующем их месту жительства.

22. В течение срока проведения онлайн-голосования, предусмотренного пунктом 21 настоящего Положения, каждый член Комиссии осуществляет предварительную оценку инициативных проектов путем заполнения оценочной ведомости по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению и направляет подписанную оценочную ведомость нарочно или по электронной почте секретарю Комиссии.

23. В течение 2 рабочих дней с даты завершения срока проведения онлайн-голосования, предусмотренного пунктом 21 настоящего Положения, секретарь Комиссии на основании оценочных ведомостей, заполненных членами Комиссии, и с учетом результатов онлайн-голосования заполняет итоговый рейтинговый лист по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению, где выводит итоговые баллы, составляет рейтинг заявок.

24. В течение 3 рабочих дней после завершения срока, предусмотренного пунктом 23 настоящего Положения, на заседании Комиссии итоговый рейтинговый лист рассматривают и подписывают все члены Комиссии, присутствующие на заседании.

Итоговый рейтинговый лист с баллами Департамент размещает на официальном сайте, а оператор конкурса в информационной системе, в течение 10 рабочих дней с даты подписания итогового рейтингового листа.

25. Победителей конкурса определяет Департамент на основании решения Комиссии с учетом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидий в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год, в течение 10 рабочих дней с даты подписания итогового рейтингового листа и издает приказ о предоставлении субсидий, содержащий перечень победителей конкурса, инициативные проекты, размеры субсидий, размещает его в течение 3 дней со дня утверждения на своем официальном сайте.

26. Победителями конкурса признаются инициативные проекты, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с итоговым рейтинговым листом. При этом в случае равенства баллов у нескольких инициативных проектов муниципальных образований преимущество имеет то муниципальное образование, которое зарегистрировало заявку раньше.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 26.1 с 25 апреля 2021 г. - Приказ Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 3-нп

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

26.1. В случае увеличения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа для предоставления субсидий на соответствующий финансовый год, Департамент после завершения конкурса вправе принять решение о распределении дополнительно выделенных средств на реализацию инициативных проектов, набравших наибольшее количество баллов, следующее после количества баллов, набранных победителями конкурса, на основании итогового рейтингового листа.

27. Муниципальным образованиям, инициативные проекты которых не признаны победителями конкурса, не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидий Департамент направляет соответствующее уведомление посредством системы электронного документооборота или электронной почты.