Приложение N 4
к Основным методологическим
и организационным положениям
Всероссийской переписи населения 2020 года,
утвержденных приказом Росстата
от 27.08.2020 N 492
Функции и порядок расчета
числа физических лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных с проведением Всероссийской переписи населения 2020 года на территориальном, районном и полевом уровнях
N |
Категории привлекаемых лиц |
Порядок расчета |
Сроки привлечения |
Выполняемые функции |
Территориальный уровень
| ||||
1 |
Бригадир - инструктор территориального уровня |
По одному человеку на субъект Российской Федерации |
2019-2022 годы - 85 чел. |
- прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - ВПН-2020) и сбора сведений о населении; - изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; - подготовка материалов для разработки проектов нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации проведения ВПН-2020 в субъекте Российской Федерации; - подготовка материалов для рассмотрения вопросов о ходе организации ВПН-2020 на заседаниях комиссии субъекта Российской Федерации по проведению ВПН-2020 в муниципальных образованиях; - подготовка материалов для обращений территориальных органов Росстата (ТОГС) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по вопросам разграничения объектов переписи населения территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, имеющими специальные контингенты населения, и ТОГС; - подготовка указаний по заполнению макетов таблиц для мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части мероприятий, обеспечивающих полноту охвата населения переписью; - подготовка материалов для обращений ТОГС в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации по предоставлению данных о количестве жилых помещений и численности лиц, проживающих и зарегистрированных по месту жительства и пребывания; - контроль проведения работ по подготовке картографического материала для переписи населения: актуализация схематических планов населенных пунктов, внутригородских районов и округов города, схематических карт городских округов и муниципальных районов, округов; - организация работ по актуализации списков адресов домов, переписному районированию и составлению организационного плана проведения ВПН-2020 в муниципальных образованиях (подготовка материалов для актуализации списков адресов домов, контроль проведения работ, участие в проверке организационных планов проведения ВПН-2020 в муниципальных образованиях); - контроль подготовки и оформления документов, необходимых для проведения оплаты за выполненную работу регистраторам; - подготовка материалов для обращений ТОГС в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по подбору помещений для работы переписного персонала, хранения документации и средств материально-технического назначения; - участие в приемке и контроле поступающих средств материально-технического обеспечения, инструктивных материалов и печатной продукции; - организация переписи отдельных категорий населения; - подготовка писем об обеспечении безопасности работы временного переписного персонала, осуществляющих сбор сведений о населении; - организация работ по подготовке схематических планов населенных пунктов и внутригородских районов и округов, схематических карт городских округов и муниципальных районов, округов, цифровой картографической основы ВПН-2020 по соответствующему субъекту Российской Федерации; - организация работ по переписному районированию и составлению оргплана: деление территории на переписные и счетные участки; определение потребности во временном переписном персонале, помещениях для размещения переписных и стационарных (включая краткосрочные) участков; разработка графика обучения временного переписного персонала; - подготовка материалов для взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по предоставлению помещений, оборудованных средствами связи и пригодных для работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, хранения переписных листов; транспортных средств и средств связи; - контроль подготовки и оформления документов для аренды помещений переписных и стационарных участков; - контроль организации работ по привлечению временного переписного персонала ВПН-2020; - контроль организации работ по созданию мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; - контроль организации обучения и тестирования временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении; - контроль подготовки, оформления и учета контрактов по приему на работу, увольнению временного переписного персонала с использованием АС ВПН; - контроль учета и подготовки мобильных устройств, предназначенных для сбора сведений о населении; - организация работ по распределению переписных документов, инструктивных материалов, канцелярских товаров, мобильных устройств, экипировки переписчиков и средств связи по муниципальным образованиям; - организация обеспечения муниципальных образований переписной документацией; - участие во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства, УК, ТСЖ по уточнению численности населения, проживающего в помещениях, обеспечению получения доступа временного переписного персонала в дома с ограниченным доступом к помещениям (имеющие кодовые замки, охрану и тому подобное); - контроль проведения предпереписной проверки по уточнению списков адресов помещений, картографического материала и актуализации оргплана проведения переписи населения с использованием АС ВПН; - мониторинг ведения списка временного переписного персонала и мобильных устройств с распределением их по участкам; - проведение Мониторинга подготовки и проведения ВПН-2020; - контроль формирования записных книжек (маршрутных листов) переписчиков и контролеров полевого уровня, содержащих список адресов помещений для проведения сбора сведений о населении и другой информации с учетом проведения Интернет-переписи; - контроль качества заполнения бумажных переписных листов; - контроль заполнения электронных переписных листов, передача информации на федеральный уровень с использованием АС ВПН; - работа по организации получения административных данных о численности населения, проживающего в жилых помещениях; - контроль сдачи и приемки материалов переписи, мобильных устройств и других материальных ценностей всеми категориями временного переписного персонала, организация и контроль подготовки актов приемки выполненных работ; - мониторинг хода проведения сбора сведений о населении, контрольных мероприятий и сдачи материалов переписи и мобильных устройств; - подведение предварительных итогов переписи населения; - обобщение отчетов временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении, о проведении ВПН-2020; - подготовка отчета о выполнении всего комплекса работ по проведению ВПН-2020, обобщение опыта организации работы и выработка предложений по ее улучшению; - оказание методологической и организационной помощи структурным подразделениям органов государственной статистики районного уровня и временному переписному персоналу; - проведение проверок арифметических и логических увязок в таблицах с итогами ВПН-2020; - контроль хода проведения Мониторинга подготовки и проведения обработки материалов ВПН-2020; - участие в проведении анализа и публикации итогов ВПН-2020; - участие в организации архивного хранения переписных документов и уничтожении бумажных переписных листов |
2 |
Контролер |
В зависимости от численности населения* |
2019-2022 годы - 264 чел. |
- прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; - подготовка материалов для разработки проектов нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению состава комиссий субъекта Российской Федерации по ВПН-2020; - подготовка материалов для направления в органы местного самоуправления по привлечению граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, для работы в качестве Уполномоченных по вопросам переписи; - подготовка материалов для обращений в региональные организации, имеющие в своем ведении актуализированный картографический материал и данные о количестве домов и строений; - подготовка макетов таблиц для мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части мероприятий, обеспечивающих полноту охвата населения переписью: уточнение перечня и границ муниципальных образований и населенных пунктов; списков сельских населенных пунктов; обеспечения наличия в муниципальных образованиях и населенных пунктах указателей названий улиц, номеров домов и квартир - для их направления в муниципальные образования; - сбор и обобщение информации, поступившей от органов местного самоуправления, по обеспечению наличия в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир для передачи информации мониторинга на федеральный уровень; - сбор и обобщение информации, поступившей от органов местного самоуправления и иных организаций, о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания; - сверка списков адресов с данными Федеральной информационной адресной системы; - сбор информации от уполномоченных по формированию записных книжек (маршрутных листов) регистраторов, содержащих список адресов домов, подлежащих актуализации при натурном обходе; - распределение инструктивного материала и средств материально-технического обеспечения для выполнения работ регистраторами по актуализации списков адресов домов и организация доставки материалов в муниципальные образования; - сбор информации о проведения регистраторами натурного обхода, приемка результатов работы по актуализации списков адресов домов регистраторами от Уполномоченных по вопросам переписи; - подготовка документов, необходимых для заключения контрактов с регистраторами и выплаты вознаграждения регистраторам за выполненную работу по актуализации списков адресов домов; - подготовка информации о контрактах, заключенных с регистраторами, для размещения на сайте территориального органа Росстата; - оформление документов, необходимых для проведения оплаты за выполненную работу регистраторам; - проверка в АС ВПН актуализации базы адресов домов по результатам работы регистраторов; - оказание организационной помощи в работе по подготовке переписи населения Уполномоченным по вопросам переписи; - участие во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации переписи отдельных категорий населения и обеспечения безопасности работы временного переписного персонала, осуществляющих сбор сведений о населении; - контроль хода проведения Мониторинга осуществления полномочий органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по подготовке к проведению ВПН-2020 в части мероприятий, обеспечивающих полноту охвата населения переписью: образование комиссий по проведению переписи в муниципальных образованиях; уточнение перечня и границ муниципальных образований и населенных пунктов; обеспечение наличия в муниципальных образованиях и населенных пунктах указателей названий улиц, номеров домов и квартир; освещение улиц и подъездов домов; - участие в работах по подготовке схематических планов населенных пунктов и внутригородских районов и округов, схематических карт городских округов и муниципальных районов, округов, цифровой картографической основы ВПН-2020 по соответствующему субъекту Российской Федерации; - участие в подготовке переписи населения на отдельных (в том числе труднодоступных) территориях Российской Федерации; - участие в работах по переписному районированию и составлению оргплана: деление территории на переписные и счетные участки; определение потребности во временном переписном персонале, помещениях для размещения переписных и стационарных (включая краткосрочные) участков; разработка графика обучения временного переписного персонала; - контроль подготовки и оформления контрактов аренды помещений переписных и стационарных участков; - организация работ по привлечению временного переписного персонала ВПН-2020; - создание и контроль работы мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; - организация обучения и тестирования временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении; - участие в контроле и подготовка, оформление и учет контрактов по приему на работу временного переписного персонала с использованием АС ВПН; - подготовка мобильных устройств, предназначенных для сбора сведений о населении; - участие в распределении переписных документов, инструктивных материалов, канцелярских товаров, мобильных устройств, экипировки переписчиков и средств связи по муниципальным образованиям; - участие во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства, УК, ТСЖ по уточнению численности населения, проживающего в помещениях, обеспечению получения доступа временного переписного персонала в дома с ограниченным доступом к помещениям (имеющие кодовые замки, охрану и тому подобное) и их обобщение; - участие в организации проведения предпереписной проверки по уточнению списков адресов помещений, картографического материала и их обобщение и актуализация оргплана проведения переписи населения с использованием АС ВПН; - участие в организации получения административных данных о численности населения, проживающего в жилых помещениях; - сдача и приемка материалов переписи, мобильных устройств и других материальных ценностей всеми категориями временного переписного персонала, организация и контроль подготовки актов приемки выполненных работ; - мониторинг хода проведения сбора сведений о населении, контрольных мероприятий и сдачи материалов переписи и мобильных устройств; - участие в подведении предварительных итогов ВПН-2020; - обобщение отчетов временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении, о проведении ВПН-2020; - оказание методологической и организационной помощи структурным подразделениям органов государственной статистики районного уровня и временным переписным работникам; - контроль хода проведения Мониторинга подготовки и проведения автоматизированной обработки материалов ВПН-2020; - проверка правильности формирования таблиц с итогами ВПН-2020; - участие в проведении анализа и публикации итогов ВПН-2020; подготовка информации для обеспечения органов государственной власти и других пользователей итогами ВПН-2020; - участие в организации архивного хранения переписных документов и уничтожении бумажных переписных листов |
3 |
Инструктор территориального уровня |
По три человека на субъект Российской Федерации В зависимости от численности населения и объема работ** |
2019 и 2022 годы - 255 чел. 2020 и 2021 годы - 418 чел. Увеличение численности привлекаемого персонала в 2020, 2021 годах связано с проведением ИРР среди населения и оформлением контрактов привлекаемого переписного персонала |
- прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; - оценка состояния и пригодности имеющегося в ТОГС картографического материала (включая цифровой картографический материал) для определения возможности его дальнейшего использования; - подготовка материалов для СМИ по вопросам информирования населения об истории переписей населения в России и необходимости их проведения; - подготовка материалов для обращений ТОГС в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации по предоставлению данных о количестве учреждений социального и медицинского назначения, учреждений для временного пребывания населения, садоводческих и огороднических товариществ; - подготовка материалов по актуализации и утверждению перечня отдаленных и труднодоступных территорий для направления указаний в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; - сбор и обобщение информации по актуализации и утверждению перечня отдаленных и труднодоступных территорий, поступивших от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для направления в Росстат; - подготовка материалов для направления в органы местного самоуправления по привлечению граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к работам по актуализации списков адресов домов; - подготовка материалов с информацией по работе регистраторов по проведению натурного обхода для обращения в управления внутренних дел, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности работы регистраторов; - подготовка материалов для организации обучения регистраторов проведению натурного обхода по актуализации списков адресов домов и проверки полученных знаний и навыков; - формирование в АС ВПН сводных данных актуализации списков домов по субъекту Российской Федерации; - работа в АС ВПН по актуализации (нанесение или исключение домов, улиц) и использованию картографического материала в электронной форме на региональном уровне; - участие в организации проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по ВПН-2020 и распространении итогов переписи населения; - взаимодействие с Росстатом по вопросам проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по ВПН-2020 и распространения итогов переписи; - участие во взаимодействии с органами местного самоуправления, представителями различных организаций, в том числе СМИ, и религиозных конфессий, гражданами России по вопросам организации и проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по ВПН-2020 и подведения итогов переписи; - ознакомление населения с формами бланков переписных листов с разъяснением вопросов, задаваемых населению в ходе ВПН-2020, и получаемой информации; - участие в работе по информированию населения о порядке проведения опроса членов домохозяйств и различных методах проведения переписи; - освещение деятельности комиссий субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по проведению ВПН-2020, а также территориальных органов Росстата; - информирование населения об адресах размещения переписных участков, в том числе стационарных (включая краткосрочные), и времени их работы; - реагирование на негативные публичные выступления в адрес ВПН-2020 и ее организаторов; - участие в организации проведения конкурсов среди региональных СМИ на лучшее освещение ВПН-2020; - участие в подготовке информации для публикации в СМИ по данным Мониторинга подготовки, проведения и автоматизированной обработке материалов ВПН-2020; - подготовка материалов для оформления контрактов с временным переписным персоналом и учет оформленных документов с использованием АС ВПН; - оформление документов, необходимых для проведения оплаты за выполненную работу переписному персоналу; - участие в организации обучения и тестирования временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении; - участие в организации и контроле работы мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; - участие в работе и оказание помощи в распределении переписных документов, инструктивных материалов, канцелярских товаров, мобильных устройств, экипировки переписчиков и средств связи по муниципальным образованиям; - участие в организации и проведении предпереписной проверки по уточнению списков адресов помещений, картографического материала и актуализация оргплана проведения переписи населения с использованием АС ВПН; - сдача и приемка материалов переписи, мобильных устройств и других материальных ценностей всеми категориями временного переписного персонала, организация и контроль подготовки актов приемки выполненных работ; - мониторинг хода проведения сбора сведений о населении, контрольных мероприятий и сдачи материалов переписи и мобильных устройств; - обобщение отчетов временного переписного персонала, привлекаемых для сбора сведений о населении, о проведении переписи населения; - участие в подготовке отчета о выполнении всего комплекса работ по проведению ВПН-2020, обобщение опыта организации работы и выработка предложений по ее улучшению; - оказание методологической и организационной помощи структурным подразделениям органов государственной статистики районного уровня и временному переписному персоналу; - участие в подготовке сборников официальной публикации итогов ВПН-2020; - участие в проведении анализа и подготовке аналитических материалов по итогам ВПН-2020; - участие в организации архивного хранения переписных документов и уничтожении бумажных переписных листов |
4 |
Начальник смены |
По три человека на субъект Российской Федерации с учетом трехсменной работы в период обработки материалов ВПН-2020 |
2021 год, 239 дней - 213 чел. |
- организация работы в смене, обеспечение непрерывности и корректности технологической обработки машиночитаемых документов (далее - МЧД) и электронных документов переписи, поступивших с мобильных устройств и через Интернет; - протоколирование процесса обработки; - контроль на всех этапах цикла полной истории обработки всех материалов с сохранением информации в лог-файле электронной пачки переписных листов, которая может быть проанализирована в рамках территориальных органов Росстата; - принятие решений в нештатных ситуациях и несение за них персональной ответственности; - мониторинг всех этапов обработки сведений о населении |
5 |
Администратор ЛВС |
По три человека на субъект Российской Федерации с учетом трехсменной работы в период обработки материалов ВПН-2020 и по одному человеку в период подготовки к обработке материалов |
2019 и 2020 годы - 71 чел.; 2021 год, 3 мес. - 213 чел., 2021 год, 9 мес. - 71 чел. |
- подготовка к использованию (обеспечение доступа, настройка) автоматизированных рабочих мест пользователей в период подготовки к ВПН-2020; - администрирование программного обеспечения для использования на технических средствах, в период подготовки к ВПН-2020 в соответствии с технической документацией; - администрирование средств защиты информации (СЗИ) АС ВПН (установка обновлений программного обеспечения, включая программное обеспечение СЗИ); - обеспечение и поддержание работоспособности используемых в работе технических средств территориального уровня (серверов баз данных и сервера приложений, файлового хранилища), технических средств, используемых на районном и полевом уровнях в период подготовки, проведения, обработки материалов и подведения итогов ВПН-2020; - осуществление информационного взаимодействия с федеральным уровнем в период подготовки, проведения, обработки материалов и подведения итогов к ВПН-2020; - ответственность за сохранность технических средств, обеспечение конфиденциальности и сохранность полученных сведений и их защиты от несанкционированного доступа; - организация и контроль работы специалистов СВТ; - контроль за использованием мобильных устройств на полевом уровне с использованием СУУ |
6 |
Оператор ввода статистической информации |
Расчет потребности осуществлен исходя из технической скорости ввода 120 бланков в минуту в зависимости от численности населения субъекта Российской Федерации и объема работ при обработке материалов в одну смену |
2021 год, 2 мес. - 165 чел. |
- прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - сканирование бланков форм МЧД переписи; - контроль полноты и исключение дублирования ввода электронных пачек, контроль полноты ввода информации внутри электронной пачки по МЧД; - проверка комплектности бланков с помощью программных средств АС ВПН; - проверка соответствия контрольных чисел с сопроводительного бланка реально введенным и подсчитанным значениям; - ввод сведений о населении в электронную форму, загрузка сведений о населении, полученных в электронном виде с мобильных устройств и через Интернет в специализированное программное обеспечение АС ВПН |
7 |
Оператор формального и логического контроля |
Расчет потребности осуществлен исходя из производительности обработки одной электронной пачки в смену с учетом консолидации полученных массивов с данными о населении из разных источников с учетом численности населения субъекта Российской Федерации и объема работ при трехсменной обработке материалов |
2021 год, 1 мес. - 2443 чел., 2021 год, 2 мес. - 5238 чел. |
- прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - контроль полноты и качества обработки сведений о населении переписи с использованием специализированного программного обеспечения АС ВПН; - проведение экранного кодирования полей переписных листов, контроль правильности распознавания и верификации символов и меток в отсканированных МЧД; - проведение формального и логического контроля с использованием специализированного программного обеспечения АС ВПН; - специальный контроль отдельных полей переписных листов средствами АС ВПН (например, контроль данных о национальностях и языках) |
8 |
Специалист СВТ |
По три человека на субъект Российской Федерации с учетом трехсменной работы в период обработки материалов ВПН-2020 |
2020 год, 1 мес. - 480 чел.; 2021 год, 3 мес. - 213 чел. |
- администрирование программного обеспечения для использования на технических средствах, используемых для сбора и обработки сведений о населении в соответствии с технической документацией; - обеспечение и поддержание работоспособности используемых для выполнения работ технических средств территориального, районного и полевого уровней |
9 |
Оператор по подведению итогов |
По три человека на субъект Российской Федерации с учетом трехсменной работы в период обработки материалов и по одному человеку на субъект Российской Федерации в период анализа и подведения итогов ВПН-2020. Дополнительно один человек на федеральный округ |
2021 год, 6 мес. - 213 чел.; 2022 год, 11 мес. - 213 чел. |
- получение итогов переписи по территориальным и муниципальным разрезам; - выверка предварительных итогов переписи; - внесение изменений в первичный информационный фонд и переформирование итогов; - взаимодействие с федеральным уровнем по передаче итоговой информации; - формирование регламентных (итоговых) таблиц, нерегламентных запросов к базе первичных данных ВПН-2020 |
10 |
Кодировщик статистической информации |
В среднем один человек на 12 500 населения субъекта Российской Федерации |
2021 год, 2 мес. - 400 чел. |
- прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - подготовка материалов переписи на бумажном носителе к обработке; - проверка полноты и качества заполнения данных; - комплектование материалов, подсчет итогов по портфелям, заполнение сопроводительной документации; - исправление данных на бумажных носителях по пачкам, не пригодным для автоматизированной обработки |
Районный уровень
| ||||
11 |
Уполномоченный по вопросам переписи |
По одному человеку на: - городской округ, муниципальный район; - каждый район г. Москвы и муниципальный округ г. Санкт-Петербурга; - г. Москву, г. Санкт-Петербург и г. Севастополь; - каждые 100 тыс. жителей городского округа с численностью населения более 100 тыс. чел. |
2019 год, 9 мес. - 3356 чел., 2020 год - 3356 чел., 2021 год, 5 мес. - 3356 чел. |
- прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и заполнения переписных документов; - изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; - подготовка материалов для разработки проектов нормативных актов органов местного самоуправления по организации проведения ВПН-2020 в муниципальном образовании; - организация работы комиссии по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании (подготовка материалов для составления плана работы комиссии и проведения заседаний, уведомление членов комиссии о проведении заседаний); - подготовка обращений в ведомства, имеющие специальные контингенты населения на территории муниципального образования, по вопросам разграничения объектов переписи населения; - подготовка материалов для обращений в отдел МВД России муниципального образования по вопросам обеспечения безопасности работы регистраторов; - сопоставление базы адресов домов с данными федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС); - подготовка картографического материала (включая цифровой картографический материал) для переписи населения: актуализация схематических планов населенных пунктов, внутригородских районов и округов города, схематических карт городских округов и муниципальных районов, округов; - формирование регистраторских участков, определение потребности в регистраторах; - подбор и привлечение регистраторов (проведение собеседования, отбор наиболее подходящих кандидатур); - организация обучения регистраторов для проведения полевых работ по актуализации списков адресов домов; - подготовка к оформлению и учет контрактов с регистраторами; - приемка, подготовка и распределение мобильных устройств по регистраторам; - формирование в АС ВПН записных книжек (маршрутных листов) регистраторов, содержащих список адресов домов, подлежащих актуализации; - контроль проведения регистраторами натурного обхода территории регистраторского участка; - проверка качества работы регистраторов, перенос информации с мобильных устройств на рабочую станцию; - актуализация списка адресов домов и картографических данных в АС ВПН по результатам работы регистраторов (уточнение и дополнение данных); - составление оргплана проведения ВПН-2020 в муниципальном образовании; - организация работы инструкторов районного уровня и контролеров полевого уровня; - составление оргплана проведения ВПН-2020 в муниципальном образовании; - согласование оргплана с комиссией по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании; - доработка оргплана с учетом сформированного сводного оргплана по субъекту Российской Федерации; - подготовка картографического материала для организации работы контролеров полевого уровня и переписчиков; - сопоставление базы адресов домов с обновленными данными ФИАС; - проведение обучения и тестирования переписного персонала, привлекаемого для сбора сведений о населении; - приемка, подготовка и распределение мобильных устройств по переписным участкам; - ведение списка переписного персонала и мобильных устройств в АС ВПН; - формирование записных книжек (маршрутных листов) переписчика и записных книжек контролеров полевого уровня; - подготовка материалов для обращения в органы местного самоуправления по предоставлению помещений, оборудованных средствами связи и пригодных для работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, хранения средств материально-технического обеспечения; - подготовка материалов для обращения в органы местного самоуправления по вопросам транспортного обеспечения переписных участков; - ознакомление контролеров полевого уровня с границами переписных участков, организация работы по проведению предпереписной проверки списков адресов домов и уточнения картографического материала, включая цифровой картографический материал; - организация работы переписчиков стационарных участков и дежурства в помещениях переписных участков; - организация сбора сведений о населении на каждом счетном участке; - создание и контроль работы мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; - консультация населения о порядке прохождения Интернет-переписи; - организация сбора сведений о населении на стационарном и краткосрочном стационарном участках путем опроса населения, пришедшего в помещение переписного участка для прохождения переписи вне своего жилого помещения, или по телефону, и заполнения переписных листов; - контроль правильности заполнения переписных листов; - заполнение сводной ведомости и сводки итогов по муниципальному образованию на основе сводных ведомостей по переписным участкам; - подсчет предварительных итогов переписи населения по муниципальному образованию и анализ полученных результатов; - подготовка отчета о выполнении всего комплекса работ по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании, обобщение опыта организации работы и выработка предложений по ее улучшению; - обеспечение сохранности мобильных устройств и других средств материально-хозяйственного назначения; - мониторинг хода подготовки и проведения ВПН-2020, передача информации на региональный уровень с использованием АС ВПН; - сдача мобильных устройств, средств материально-хозяйственного назначения, инструктивных материалов, переписных документов в ТОГС; - оказание методологической и организационной помощи переписному персоналу (консультирование, разрешение нестандартных ситуаций) - организация работы мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; - оказание помощи контролерам полевого уровня в проведении контрольных мероприятий (контрольный обход помещений, разбор и проверка заполненных контрольных документов по адресам); - контроль подсчета итогов численности переписанного населения по переписным участкам, заполнение сопроводительных документов; - оказание методологической и организационной помощи переписному персоналу (консультирование, разрешение нестандартных ситуаций); - организация расклейки плакатов с информацией о проведении ВПН-2020 в местах массового пребывания населения |
12 |
Инструктор районного уровня |
По одному человеку на: - городской округ, муниципальный район; - каждый район г. Москвы и муниципальный округ г. Санкт-Петербурга; - г. Москву, г. Санкт-Петербург и г. Севастополь; - каждые 100 тыс. жителей городского округа с численностью населения более 100 тыс. чел. |
2019 год, 7 мес. - 3343 чел., 2020 год, 5 мес. - 3343 чел. |
- прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения ВПН-2020; - подготовка материалов для рассмотрения вопросов о ходе организации ВПН-2020 на заседаниях комиссии по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании; - заполнение макетов таблиц для ежеквартального мониторинга выполнения органами местного самоуправления мероприятий, обеспечивающих полноту охвата населения переписью (уточнение перечня и границ муниципальных образований и населенных пунктов, наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и квартир); - работа с организациями жилищно-коммунального хозяйства, управляющими компаниями (УК), товариществами собственников жилья (ТСЖ) и иными организациями по уточнению количества домов и численности проживающего в них населения; - подготовка материалов для обращения в органы местного самоуправления по вопросам транспортного обеспечения работ по актуализации списков адресов домов; - приемка и контроль поступающих средств материально-технического обеспечения, инструктивных материалов и печатной продукции, распределение по регистраторам; - оказание помощи уполномоченному по вопросам переписи в организации обучения регистраторов; - ознакомление регистраторов с границами регистраторских участков; - подготовка необходимых документов для проведения выплаты вознаграждения регистраторам за выполненную работу; - оказание помощи уполномоченному в составлении оргплана проведения ВПН-2020 в муниципальном образовании (проверка полноты включения всех населенных пунктов, правильности формирования итогов); - подготовка материалов для рассмотрения вопросов о ходе организации ВПН-2020 на заседаниях комиссии по проведению ВПН-2020 в муниципальном образовании; |
Полевой уровень
| ||||
13 |
Регистратор |
600 домов на человека |
2019 год, 30 календарных дней - 36 970 чел. |
- прохождение обучения порядку проведения регистраторского обхода; - проведение натурного обхода территории регистраторского участка, проверка на местности соответствия и правильности записей адресов домов (строений) в записной книжке регистратора, их нанесения на фрагменте картографического материала регистраторского участка, проверка наличия каждого жилого помещения в доме (строении) и правильность указания числа помещений в списке адресов домов записной книжки регистратора; - внесение необходимых уточнений в списки адресов помещений (квартир), домов (строений) записной книжки регистратора и во фрагмент картографического материала по регистраторскому участку в соответствии с фактически выявленными данными; - предоставление уполномоченному по вопросам переписи информации о ходе выполнения работы по регистраторскому участку; - выявление и устранение несоответствий уточненного схематического плана регистраторского участка и списков помещений записной книжки регистратора; - сдача материалов с результатами натурного обхода уполномоченному по вопросам переписи, устранение недостатков в работе по его требованию |
14 |
Контролер полевого уровня |
Один переписной участок на шесть счетных участков и один стационарный участок |
2021 год, 2 мес. - 44950 чел. (предварительная численность, может измениться по итогам проведения предпереписной проверки) |
- прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - проведение предпереписной проверки на территории переписного участка, включая уточнение состава переписного участка в списках адресов домов и в формах оргплана по вновь построенным или снесенным домам, взаимодействие с организациями жилищно-коммунального хозяйства, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья по обеспечению получения доступа переписного персонала в дома переписного участка с ограниченным доступом к помещениям, с кодовыми замками, охраной и тому подобным, взаимодействие с участковыми уполномоченными органов внутренних дел по обеспечению безопасности переписного персонала и сохранности переписных документов; - организация на переписном участке выполнения подготовительных работ к ВПН-2020 в соответствии с указаниями Росстата, проведение проверки готовности к переписи населения; - участие в подборе переписчиков; - комплектование и распределение переписной документации, мобильных устройств по счетным участкам; - проведение с 1 по 22 апреля 2021 г. консультаций населения, проживающего на территории переписного участка, о порядке прохождения переписи с использованием сети Интернет, заполнения ответов на вопросы переписных листов в электронной форме; - организация и контроль работы переписчиков стационарных (включая краткосрочные) участков, размещенных в помещении соответствующего переписного участка, проведение опроса населения и заполнения переписных документов на лиц, пришедших в помещение переписного участка; - обучение переписчиков порядку проведения ВПН-2020 и заполнения переписных листов на бумажном носителе и в электронной форме; - организация работы переписчиков; - участие в работе мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; - проведение опроса населения по месту проживания и заполнение переписных документов на население, не прошедшее перепись в сети Интернет; - проверка правильности ежедневного заполнения записных книжек переписчиков о числе переписанных лиц и заполненных контрольных документов по каждому жилому помещению счетного участка; - ежедневный контроль за работой переписчиков счетных и стационарных участков, входящих в состав переписного участка, в период сбора сведений о населении и проведения контрольных мероприятий, сбор и анализ информации о числе жилых помещений, в которых проведена# населения, контроль правильности заполнения переписных листов в электронной форме и на бумажном носителе; - принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков, сохранности переписных документов и мобильных устройств; - выгрузка заполненных электронных переписных листов с мобильных устройств (или с резервных SD-карт памяти) переписчиков и передача информации уполномоченному по вопросам переписи; - ежедневное заполнение Записной книжки контролера полевого уровня по каждому счетному участку, входящему в состав переписного участка, о числе помещений и количестве переписанных лиц и передача информации уполномоченному по вопросам переписи; - ежедневный отчет уполномоченному по вопросам переписи о выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, предоставление необходимой оперативной информации; - разбор и проверка контрольных документов переписного участка; - организация и проведение совместно с переписчиками контрольного обхода помещений; - приемка заполненных переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи от переписчиков, подведение итогов по переписному участку в разрезе каждого счетного участка и сдача материалов по переписному участку уполномоченному по вопросам переписи; - обеспечение хранения в переписном участке переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения |
15 |
Переписчик счетного участка |
В среднем 550 человек на переписчика. В труднодоступных районах - в среднем 350 человек на переписчика |
2021 год, 1 мес. - 314161 чел. (предварительная численность, может измениться по итогам проведения предпереписной проверки) |
- прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - выполнение указаний контролера полевого уровня по сбору информации о населении и ее проверке; - проведение ВПН-2020 на счетном участке путем посещения каждого жилого помещения и нежилого помещения, где может проживать население, и заполнение переписных документов на население, не заполнившее переписные листы в электронной форме, размещенные в сети Интернет; - уточнение информации о прохождении переписи у населения, заполнившего переписные листы в электронной форме, размещенные в сети Интернет и, при необходимости, уточнение информации переписных документов; - ежедневное заполнение записной книжки переписчика информацией о проведенной за день работе и информирование контролера полевого уровня о количестве переписанных лиц; - участие в работе мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; - контрольный обход помещений совместно с контролером полевого уровня для проверки полноты и правильности проведения ВПН-2020; - подсчет итогов о численности переписанного населения по счетному участку, заполнение сопроводительных документов на переписные документы по счетному участку; - сдача заполненных переписных листов на бумажном носителе или мобильных устройств и иных материалов переписи контролеру полевого уровня; - обеспечение на соответствующем счетном участке хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со статьей 8 Закона о переписи населения) |
16 |
Переписчик стационарного участка |
один стационарный участок на каждый переписной участок |
- прохождение обучения порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; - организация проведения ВПН-2020 на стационарном участке путем опроса населения, пришедшего на стационарный участок для прохождения переписи вне своего жилого помещения или по телефону, и заполнения переписных документов; - выполнение указаний контролера полевого уровня по сбору информации о населении и ее проверке; - распределение заполненных на стационарном участке переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресами проживания населения; - разбор и проверка в период проведения ВПН-2020 заполненных форм контрольных документов по адресам, входящим в переписной участок, к которым относится стационарный участок; - проверка бумажных переписных листов, заполненных переписчиками счетных участков, относящихся к тому же переписному участку, что и стационарный участок; - замещение функций выбывших переписчиков счетных участков по указаниям контролера полевого уровня; - участие в работе мобильных бригад переписчиков и контролеров для сбора сведений о населении в краткосрочных стационарных участках; - ежедневный подсчет результатов работы на стационарном участке и информирование контролера полевого уровня о количестве переписанных лиц на стационарном участке; - участие в контрольном обходе помещений совместно с контролером полевого уровня; - участие по указаниям контролера полевого уровня в приемке материалов от переписчиков счетных участков и сдача материалов по переписному участку; - участие совместно с контролером полевого уровня в подсчете итогов численности переписанного населения на стационарном участке, заполнение сопроводительных документов; - обеспечение на соответствующем стационарном участке хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со статьей 8 Закона о переписи населения) |
|
17 |
Переводчик |
В соответствии с потребностями ТОГС |
2021 год, 1 мес. - 47 чел. |
- перевод вопросов форм переписных листов при проведении опроса переписчиком отдельных граждан, не владеющих русским языком; - ответственность за обеспечение конфиденциальности персональных данных и их защиты от несанкционированного доступа, неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе опроса населения (в соответствии со статьей 8 Закона о переписи населения) |
18 |
Проводник |
В соответствии с потребностями ТОГС |
2021 год, 1 мес. - 48 чел. |
- сопровождение переписчика в отдаленные и труднодоступные территории для проведения опроса населения; - ответственность за обеспечение конфиденциальности персональных данных и их защиты от несанкционированного доступа, неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе опроса населения (в соответствии со статьей 8 Закона о переписи населения) |
______________________________
* Порядок расчета числа контролеров:
Диапазон численности населения субъекта Российской Федерации, человек |
Число привлекаемых лиц, человек |
0 - 99 999 |
1 |
100 000 - 799 999 |
2 |
800 000 - 1 999 999 |
3 |
2 000 000 - 4 999 999 |
4 |
5 000 000 - 10 000 000 |
5 |
> 10 000 000 |
6 |
** Порядок расчета числа инструкторов территориального уровня:
Диапазон численности населения субъекта Российской Федерации, человек |
Число привлекаемых лиц, человек |
0 - 49 999 |
1 |
50 000 - 699 999 |
2 |
700 000 - 1 199 999 |
3 |
1200 000 - 1599 999 |
4 |
1 600 000 - 1 999 999 |
5 |
2 000 000 - 2 399 999 |
6 |
2 400 000 - 2 799 999 |
7 |
2 800 000 - 3 199 999 |
8 |
3 200 000 - 3 599 999 |
9 |
3 600 000 - 3 999 999 |
10 |
4 000 000 - 4 399 999 |
11 |
4 400 000 - 4 799 999 |
12 |
4 800 000 - 5 199 999 |
13 |
5 200 000 - 5 599 999 |
14 |
5 600 000 - 5 999 999 |
15 |
6 000 000 - 6 999 999 |
16 |
7 000 000 - 7 999 999 |
17 |
> 8 000 000 |
32 |