Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам (седьмого созыва) на проект федерального закона N 1034662-7 "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил или норм эксплуатации техники и оборудования) - внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 1034662-7 "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил или норм эксплуатации техники и оборудования) - внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 1034662-7 "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил или норм эксплуатации техники и оборудования), внесенный Правительством Российской Федерации и отмечает следующее.

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разработан в соответствии с пунктом 26 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2019 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 2935-р с учетом Доклада о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2017 год.

Согласно пояснительной записке, законопроект разработан в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества и охрану окружающей среды.

Статьей 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Санкции, предусмотренные указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были установлены Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение" и до настоящего времени не пересматривались.

В настоящее время установленный статьей 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафов за несоблюдение правил эксплуатации машин и оборудования, в том числе в агропромышленном комплексе, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и технической документацией, не является для нарушителей пресекательной мерой.

Как следует из пояснительной записки, количество нарушений в период с 2014 по 2018 год постоянно растет, в связи с этим, можно сделать вывод, что административное наказание становится незначительным и не способствует профилактике и предупреждению правонарушений, не стимулирует граждан и должностных лиц к соблюдению технических регламентов при эксплуатации техники и прицепного оборудования.

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам полагает, что принятие законопроекта будет способствовать пресечению административных правонарушений и, как следствие, снижению ущерба.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 1034662-7 "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил или норм эксплуатации техники и оборудования), внесенного Правительством Российской Федерации.

Председатель комитета

В.И. Кашин