Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 1048574-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 1048574-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи (назначен соисполнителем по законопроекту Решением Совета Государственной Думы от 16 ноября 2020 года, протокол N 291) рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 1048574-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и отмечает следующее.

С связи принятием Федерального закона от 26 июля 2017 года N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 194-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" в Уголовный кодекс Российской Федерации был введен новый состав преступления - неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (статья 274.1). Вместе с тем, практика реализации Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" потребовала введения также административной ответственности в силу различных по степени общественной опасности совершаемых нарушений, связанных с функционированием критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.

В этой связи законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьями 13.12.1 и 19.7.15, устанавливающими административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и за неисполнение обязанности по представлению сведений, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, и в виде санкций устанавливаются значительные административные штрафы с максимальным пределом до 500 тыс. рублей.

Невыполнение требований законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры ставит под угрозу состояние защищенности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. В этой связи цели законопроекта и определенные в нем положения представляются чрезвычайно необходимыми, в первую очередь для обеспечения бесперебойного функционирования всей информационной инфраструктуры страны и безопасности государства.

Отмечаем, что положения проектируемой законопроектом части 3 статьи 13.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требуют юридико-технического согласования с действующей частью 6 статьи 5 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", и содержащиеся в указанной норме законопроекта слова "международными организациями, международными неправительственными и иностранными организациями", необходимо заменить словами "международными, международными неправительственными организациями и иностранными организациями".

Высказанные предложения могут быть учтены при доработке проекта федерального закона ко второму чтению.

Председатель комитета

А.Е. Хинштейн