Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1056938-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и Федеральный закон "О производственных кооперативах", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1056938-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и Федеральный закон "О производственных кооперативах",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона направлен на устранение неточностей и устаревших положений Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ).

Замечаний концептуального характера по проекту федерального закона не имеется.

Вместе с тем полагаем излишними изменения, вносимые проектом в пункт 2 статьи 26 и пункт 1 статьи 29 Федерального закона N 193-ФЗ, поскольку из пункта 3 статьи 13 данного Федерального закона следует, что юридическое лицо может быть членом кооператива и его участие обеспечивается физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью.

Нуждается в обосновании отнесение к первой очереди требований кредиторов кооператива требований ассоциированного члена кооператива о выплате задолженности по дивидендам, поскольку нарушается баланс между кредиторами разных очередей (проектируемый пункт 4 статьи 44 Федерального закона N 193-ФЗ).

Проектом предлагается в абзаце четвертом пункта 7 статьи 37 Федерального закона N 193-ФЗ слова "кредитов" дополнить словом "(займов)". Соответствующее дополнение следует предусмотреть и в других статьях (см., например, статьи 6, 20, 26, 28, 30, 35).

Кроме того, полагаем, что нет необходимости изменять редакцию абзаца второго пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ "О производственных кооперативах", поскольку в пункте 2 статьи 2 данного Федерального закона указано, что особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов определяются законом о сельскохозяйственной кооперации (это касается также и особенностей регулирования отношений, связанных с паем члена сельскохозяйственного кооператива).

Наименование проекта необходимо оформить следующим образом:

О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации и статью 9 Федерального закона "О производственных кооперативах"

Иные юридико-технические замечания прилагаются на 4-х листах.

Исполняющий обязанности начальника управления

А.А. Дубровский