Постановление Правительства Ярославской области от 28 января 2021 г. N 14-п "Об утверждении Методики распределения и правил предоставления иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Ярославской области от 28 января 2021 г. N 14-п
"Об утверждении Методики распределения и правил предоставления иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2021 г.

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях"

Правительство области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методику распределения и правила предоставления иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждены
постановлением Правительства области
от 28 января 2021 г. N 14-п

Методика распределения и правила предоставления иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2021 г.

1. Методика распределения и правила предоставления иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций (далее - Методика и правила) разработаны в соответствии с Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" и устанавливают порядок предоставления из областного бюджета иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций (далее - иной межбюджетный трансферт) и его распределения между муниципальными образованиями области.

2. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Получателями иного межбюджетного трансферта являются муниципальные образования области, реализующие в общеобразовательных организациях мероприятия (проекты) инициативного бюджетирования, определенные голосованием обучающихся, и прошедшие конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования, приведенным в приложении 5 к Положению о порядке реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!", утвержденному указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!".

В 2021 году получателями иного межбюджетного трансферта являются городские округа и муниципальные районы области, административными центрами которых являются города с численностью населения более 15 тысяч человек, реализующие мероприятия (проекты) инициативного бюджетирования в общеобразовательных организациях, указанных в перечне общеобразовательных организаций, в которых в 2021 году реализуются мероприятия (проекты) инициативного бюджетирования, определяемые голосованием обучающихся (далее - перечень), приведенном в приложении 1 к Методике и правилам.

Общеобразовательные организации, включаемые в перечень, определяются межведомственной комиссией по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!", образованной указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!".

4. Целевым направлением расходования иного межбюджетного трансферта является финансирование мероприятий (проектов) инициативного бюджетирования, направленных на решение вопросов местного значения, за исключением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества на территории Ярославской области).

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по вопросам местного значения:

- организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществления в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования области;

- организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании области.

6. Распределение иного межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), заключенного между департаментом региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области (далее - департамент) и администрацией муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к Методике и правилам.

Соглашения заключаются не позднее 31 января 2021 года.

Перечень мероприятий (проектов) инициативного бюджетирования, реализуемых на территории муниципального образования области, прилагается к соглашению.

Для заключения соглашения в департамент представляется копия утвержденной муниципальной программы, на исполнение мероприятий которой предоставляется иной межбюджетный трансферт.

8. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию области в соответствии с соглашением, рассчитывается исходя из количества общеобразовательных организаций, указанных в перечне, и не может превышать размер, установленный законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для муниципального образования области.

9. Заключение муниципальных контрактов производится муниципальными заказчиками в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

10. Перечисление иного межбюджетного трансферта производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий год, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, на основании заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 3 к Методике и правилам.

К заявке на предоставление иного межбюджетного трансферта прилагаются фотографии, подтверждающие выполнение работ, в электронном виде и копии документов, подтверждающих исполнение администрацией муниципального образования области обязательств по соглашению:

- муниципальных контрактов, договоров на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товарно-материальных ценностей для реализации мероприятий;

- актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", актов выполненных работ, актов о приемке товарно-материальных ценностей, товарных накладных;

- протоколов общественной комиссии, формируемой в соответствии с указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!", содержащих решение о приемке работ, выполненных в рамках мероприятий (проектов) инициативного бюджетирования.

Представление в департамент заявок на предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется не позднее 30 ноября 2021 года.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 5 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 5 мая 2021 г. N 292-п

См. предыдущую редакцию

12. В случае уменьшения суммы предоставляемого муниципальному образованию области иного межбюджетного трансферта в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

13. Муниципальные образования области представляют в департамент отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта за текущий год по форме согласно приложению 4 к Методике и правилам в электронном виде и на бумажном носителе в срок не позднее 25 декабря 2021 года.

14. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта департамент направляет информацию о выявленных нарушениях в контрольно-ревизионную инспекцию Ярославской области для принятия мер реагирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15. Ответственность за несоблюдение Методики и правил, условий предоставления иного межбюджетного трансферта, за недостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющие расходование иного межбюджетного трансферта.

16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 5 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 5 мая 2021 г. N 292-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Методике и правилам

Перечень общеобразовательных организаций, в которых в 2021 году реализуются мероприятия (проекты) инициативного бюджетирования, определяемые голосованием обучающихся

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2021 г.

N п/п	Наименование общеобразовательной организации	Наименование муниципального образования - учредителя общеобразовательной организации
1.	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 74 имени Ю.А. Гагарина"	городской округ город Ярославль
2.	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1"	городской округ город Ярославль
3.	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 48"	городской округ город Ярославль
4.	Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 17 имени А.А. Герасимова	городской округ город Рыбинск
5.	Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей N 2	городской округ город Рыбинск
6.	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия г. Переславля-Залесского"	городской округ город Переславль-Залесский
7.	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 6"	Гаврилов-Ямский муниципальный район
8.	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа школа N 4 г. Ростова	Ростовский муниципальный район
9.	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа N 6 Тутаевского муниципального района	Тутаевский муниципальный район
10.	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 5 имени 63-го Угличского пехотного полка	Угличский муниципальный район

Приложение 2
к Методике и правилам

Форма

Соглашение N ____ о предоставлении иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций

г. Ярославль

"___" __________ 20__ г.

Департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице ______________________________________________ _________________________________________________________________, (наименование должности, Ф.И.О.)

действующего на основании распоряжения Губернатора области от _________ N ______ "____________________________________________" и Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 12.12.2018 N 911-п "Об утверждении Положения о департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области", с одной стороны и администрация __________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

в лице ____________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О.)

__________________________________, действующего на основании устава, именуемая в дальнейшем "Администрация", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях", Методикой распределения и правилами предоставления иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций, утвержденными постановлением Правительства области от ______________ N____ "________________________________________________________________" (далее - Методика и правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 20__ году совместных действий Сторон по организации финансирования мероприятий инициативного бюджетирования, направленных на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций, за счет иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций (далее - иной межбюджетный трансферт).

1.2. За счет иного межбюджетного трансферта финансируются мероприятия инициативного бюджетирования, направленные на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций, реализуемые Администрацией (далее - мероприятия), указанные в приложении к настоящему Соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2. Финансовое обеспечение Соглашения

2.1. Общий объем финансирования за счет иного межбюджетного трансферта по настоящему Соглашению мероприятий, указанных в приложении к настоящему Соглашению, составляет _______________________ (___________________________________) рублей по разделу и подразделу _____________________________________________ "________________________________________________________________", целевой статье ___________ "_______________________________________", виду расходов _______ "____________________________", код операции сектора государственного управления _________________________________ "________________________________________________________________", в рамках реализации муниципальной программы _______________________,

утвержденной _____________________________________________________.

(реквизиты муниципального правового акта)

2.2. Перечисление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в местные бюджеты муниципальных образований области осуществляется в соответствии с Методикой и правилами в пределах кассового плана.

Для перечисления иного межбюджетного трансферта Администрация в срок, определенный Методикой и правилами, представляет в Департамент заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 3 к Методике и правилам, фотографии, подтверждающие выполнение работ, в электронном виде и копии документов, подтверждающих исполнение Администрацией обязательств по настоящему Соглашению:

- муниципальных контрактов, договоров на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ) для реализации мероприятий;

- актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", актов выполненных работ, актов о приемке ТМЦ, товарных накладных;

- протоколов общественной комиссии, формируемой в соответствии с указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!", содержащих решение о приемке работ, выполненных в рамках мероприятий.

2.3. Возврат иного межбюджетного трансферта из местных бюджетов муниципальных образований в областной бюджет осуществляется в соответствии с Методикой и правилами.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент в рамках реализации настоящего Соглашения:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя иного межбюджетного трансферта.

3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет _________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

путем перечисления иного межбюджетного трансферта на лицевой счет администратора доходов ________________________________, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации (КБК ______________________________) доходов бюджетов.

3.1.3. Оказывает консультации Администрации по вопросам выполнения настоящего Соглашения.

3.1.4. Осуществляет в соответствии с Методикой и правилами контроль за ходом реализации настоящего Соглашения и исполнением Администрацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.2. Администрация в рамках реализации настоящего Соглашения:

3.2.1. Обеспечивает выполнение мероприятий, указанных в приложении к настоящему Соглашению, в срок, определенный графиком реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!", приведенным в приложении 4.1 к Положению о порядке реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!", утвержденному указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!".

3.2.2. Выполняет функции распорядителя (получателя) средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, обеспечивает целевое и эффективное расходование иного межбюджетного трансферта.

3.2.3. Является органом местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения со стороны муниципального образования области и представлению отчетности.

3.2.4. Определяет в соответствии с действующим законодательством исполнителей (подрядчиков, поставщиков) для проведения работ, оказания услуг, приобретения ТМЦ.

3.2.5. Обеспечивает финансирование проведения работ, оказания услуг, приобретения ТМЦ.

3.2.6. Осуществляет контроль за ходом работ и оказанием услуг, в том числе контроль за соответствием применяемых конструкций, изделий, материалов требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

3.2.7. Обеспечивает приемку выполненных работ, оказанных услуг, приобретенных ТМЦ.

3.2.8. Ведет учет объемов и стоимости выполненных, а также оплаченных работ, оказанных услуг, приобретенных ТМЦ.

3.2.9. Представляет в Департамент отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта в соответствии с формой и сроками, определенными Методикой и правилами.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

5. Порядок изменения и расторжения Соглашения

5.1. В случае уменьшения стоимости работ, оказания услуг, приобретения ТМЦ по итогам проведения закупок работ (товаров, услуг) по мероприятиям, указанным в приложении к настоящему Соглашению, объем иного межбюджетного трансферта сокращается пропорционально отношению стоимости работ, оказания услуг, приобретения ТМЦ по итогам проведения закупок работ (товаров, услуг) к объемам финансирования за счет иного межбюджетного трансферта, установленным настоящим Соглашением. Сокращение объема иного межбюджетного трансферта производится путем внесения изменений в настоящее Соглашение.

5.2. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к согласию, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при существенном нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее "_____" _____________ 20__ года.

6.2. Изменение условий настоящего Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

7. Адреса и реквизиты Сторон

Департамент _______________________________ Почтовый адрес: _______________________________ Место нахождения: _______________________________ ИНН/КПП _____________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ р/с ____________________________ _______________________________ ___________________________________ (наименование должности) _______ _________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Администрация _______________________________ Почтовый адрес: _______________________________ Место нахождения: _______________________________ ИНН/КПП _____________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ р/с ____________________________ _______________________________ _____________________________________ (наименование должности) _______ _________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Приложение
к Соглашению

Форма

Мероприятия инициативного бюджетирования, направленные на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций, реализуемые администрацией
_____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование мероприятия (проекта)	Работы, реализуемые в рамках мероприятия	Адрес места реализации мероприятия	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, рублей
1	2	3	4	5
Итого

Приложение 3
к Методике и правилам

Форма

Заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций
_______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ___________ год

N п/п	Наименование мероприятия (проекта)	Работы, реализованные в рамках мероприятия, и количественные индикаторы их выполнения	Адрес места реализации мероприятия	Запрашиваемая сумма иного межбюджетного трансферта, рублей	Примечание
1	2	3	4	5	6
Итого

Глава администрации _________ ____________________________ "___" ___________ 20__ г.

М.П.(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________________________________________________________________________________

Приложение 4
к Методике и правилам

Форма

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта на поддержку инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций
______________________________________________________ за _________ год
(наименование муниципального образования области)

N п/п	Наименование мероприятия (проекта) инициативного бюджетирования	Работы, реализованные в рамках мероприятия (проекта) инициативного бюджетирования, и количественные индикаторы их выполнения	Адрес места реализации мероприятия (проекта) инициативного бюджетирования	Сумма иного межбюджетного трансферта, руб.	Степень выполнения мероприятия (проекта) инициативного бюджетирования, процентов	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
Итого		-	-		-

"____" _____________ 20__ г.

Глава администрации _________ ____________________________

М.П.(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________________________________________________

(должность, Ф.И.О., номер телефона)