Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 48, ст. 6855).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 января 2021 г. N 55
Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений
1. Дополнить пунктом 3 1 следующего содержания:
"3 1. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".
2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков (далее - отбор) проводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации путем запроса предложений в порядке согласно приложению.".
3. В пункте 5:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"5. Отбор осуществляется в соответствии со следующими требованиями, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор:";
б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) у российской кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;";
в) в подпункте "ж" цифру "3" заменить цифрой "1";
г) дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере российской кредитной организации.".
4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Соглашением о предоставлении субсидий в том числе предусматриваются условия согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидий или расторжения соглашения о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству сельского хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий.".
5. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Для получения субсидии уполномоченный банк ежемесячно, в течение 5 рабочих дней со дня окончания отчетного месяца, за исключением декабря текущего финансового года, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:
заявка на получение субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - заявка);
заверенный уполномоченным банком отчет о суммах выданных кредитов (займов) и начисленных процентах, суммах уплаченных заемщиком средств по основному долгу и процентам (с указанием сроков) по льготному потребительскому кредиту (займу) (по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);
информация о потребности в субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (по состоянию на 1-е число отчетного месяца);
акт сверки расчетов между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченным банком по соглашению о предоставлении субсидий, подписанный уполномоченным банком (по форме, установленной Министерством);
документы, подтверждающие соответствие уполномоченного банка требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
иные документы, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.
Для получения субсидии в декабре текущего финансового года указанные документы представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 3 декабря текущего финансового года.
Уполномоченный банк несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.".
6. Подпункт "в" пункта 16 изложить в следующей редакции:
"в) обеспечивает перечисление субсидии не позднее 10-го рабочего дня после принятия им решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, на счет, открытый в соответствующей кредитной организации.".
7. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из степени достижения результата предоставления субсидии - объема выданных льготных потребительских кредитов (займов) из расчета на 1 рубль предоставленной субсидии.
Уполномоченный банк не позднее 10-го рабочего дня с начала года, следующего за отчетным, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.".
8. Пункты 38 и 39 изложить в следующей редакции:
"38. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения уполномоченными банками целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.
39. В случае установления факта несоблюдения уполномоченным банком целей, условий и порядка предоставления субсидии или недостижения значения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
на основании требования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом уполномоченный банк обязан уплатить пеню, размер которой составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начала начисления пени, от суммы субсидии, использованной с несоблюдением целей или условий ее получения.".
9. Пункт 40 признать утратившим силу.
10. Дополнить приложением следующего содержания:
"Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
кредитным организациям на возмещение
недополученных доходов по выданным
потребительским кредитам (займам),
предоставленным гражданам
Российской Федерации, проживающим
на сельских территориях (сельских
агломерациях), на повышение уровня
благоустройства домовладений
Положение
об отборе российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготных потребительских кредитов (займов)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготных потребительских кредитов (займов) гражданам Российской Федерации на повышение уровня благоустройства домовладений (далее соответственно - участник отбора, отбор).
2. Отбор проводится путем запроса предложений, проводимого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участников отбора требованиям отбора, установленным пунктом 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений" (далее - Правила), и очередности поступления заявок.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по мере необходимости размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:
сроков проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
целей предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 Правил, а также результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 33 Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 5 Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, а также порядка внесения изменений в заявки;
порядка рассмотрения и оценки заявок;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, а также даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого участник отбора, прошедший отбор, должен подписать соглашение о предоставлении субсидий, предусмотренное Правилами;
условий признания участника отбора, прошедшего отбор, уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренного Правилами;
даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения участников отбора, прошедших отбор.
Условия, указанные в объявлении, должны соответствовать настоящему Положению и Правилам.
3. Для участия в отборе участники отбора направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) заявка в произвольной форме, оформленная на бланке участника отбора, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;
б) информация в произвольной форме о соответствии участника отбора требованиям, установленным пунктом 5 Правил. Представляемые документы подписываются руководителем участника отбора или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подпись скрепляется печатью (при наличии).
4. Участники отбора могут отозвать или внести изменения в заявку до даты окончания срока подачи заявок, направив в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации соответствующее письменное уведомление, подписанное лицом, уполномоченным участником отбора. Заявка считается отозванной или измененной со дня получения Министерством указанного письменного уведомления, если оно поступило в Министерство до даты окончания срока подачи заявок.
5. Для рассмотрения и оценки заявок Министерством сельского хозяйства Российской Федерации формируется комиссия.
Отбор проводится в сроки, установленные в объявлении.
Комиссия проводит рассмотрение заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении требованиям на основании представленных документов и принимает решение об отборе или об отклонении заявки.
6. Комиссия принимает решение об отборе в случае соответствия участника отбора требованиям, установленным Правилами.
7. Комиссия принимает решение об отклонении заявки в следующих случаях:
а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 5 Правил;
б) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении;
в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
8. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 14 календарных дней после принятия решения об отборе или об отклонении заявки размещает на едином портале и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, которая содержит:
а) дату, время и место проведения рассмотрения документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
б) информацию об участниках отбора, документы которых были рассмотрены;
в) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым такая заявка не соответствует.".
Правительство установило правила отбора банков для участия в программе льготного кредитования жителей села на повышение благоустройства домовладений. Ранее правила отбора определял Минсельхоз.
Ужесточены критерии отбора. Руководство банка не должно числиться в реестре дисквалифицированных лиц.
Уточнен порядок перечисления банкам субсидий на выдачу льготных кредитов. Скорректирована ответственность банков за несоблюдение целей, условий и порядка выделения средств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 27 января 2021 г. N 55 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений"
Вступает в силу с 29 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 января 2021 г. N 0001202101290009, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 5 ст. 840