Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 г. N 1080 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32, ст. 5267).
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 января 2021 г. N 53
Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе
1. Абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"заказчик комплексного научно-технического проекта" - организация, индивидуальный предприниматель, признанные сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", участвующие в выполнении мероприятий Программы по направлениям ее реализации.".
2. Абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Комиссия формируется из представителей ответственных исполнителей и соисполнителей Программы. В состав комиссии включаются в том числе члены Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.".
3. В пункте 7:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) приобретение удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, зоотехнических кормовых добавок, биовитаминных добавок, премиксов, препаратов для ветеринарной защиты и биобезопасности, биопрепаратов и расходных материалов для выращивания мясной птицы, сырьевых компонентов комбикорма (зерно, белковые составляющие), материалов и комплектующих для выполнения молекулярно-биологических, биоинженерных, биоинформационных работ, биопрепаратов и расходных материалов для их производства, коллекций гибридов (линий) и образцов растений и кроссов (форм, пород, линий, типов) мясных кур (бройлеров) отечественной селекции в рамках реализации комплексных научно-технических проектов;";
б) в подпункте "б":
абзац второй после слов "сельскохозяйственных культур" дополнить словами "и кроссов (форм, пород, линий, типов) мясных кур (бройлеров)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"с внедрением инновационных решений и совершенствованием существующих технологий и оборудования, применяемого для выращивания мясной птицы, усовершенствованием применяемых технологий и методов организации производства в рамках реализации комплексных научно-технических проектов, включая комплексное оборудование для птичников, системы вентиляции, системы освещения, системы кормления, автоматические и неавтоматические гнезда, оборудование для утилизации помета птицы в рамках реализации комплексных научно-технических проектов;";
в) подпункт "в" после слов "комплектное оборудование" дополнить словами "птицеводческих репродукторов,";
г) в подпункте "г":
слова "селекционно-семеноводческих" заменить словами "селекционных и семеноводческих";
после слов "комплектное оборудование" дополнить словами "птицеводческих репродукторов,";
д) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) приобретение сельскохозяйственной техники для проведения апробации (испытаний) нового кросса кур мясного направления продуктивности и для внедрения в опытное (опытно-промышленное) производство кроссов (форм, пород, линий, типов) мясных кур (бройлеров), а также новых или улучшенных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, технологий их возделывания в соответствии с перечнем сельскохозяйственной техники, предусмотренным приложением N 2, соответствующей требованиям, и (или) такой техники зарубежного производства при наличии заключения, включая комплектное оборудование птицеводческих репродукторов, тепличных комплексов, систем управления микроклиматом в производственных, складских комплексах и чистых помещениях, в рамках реализации комплексных научно-технических проектов;";
е) подпункт "ж" после слова "культур" дополнить словами ", кроссов (форм, пород, линий, типов) мясных кур (бройлеров)";
ж) подпункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) аренда помещений и земель сельскохозяйственного назначения, аренда техники и оборудования, используемых при содержании новых кроссов (форм, пород, линий, типов) мясных кур (бройлеров) и при производстве и хранении сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, в размере не более 5 процентов общего размера средств предоставляемого гранта;".
4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Заказчик комплексных научно-технических проектов на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:
а) у заказчика комплексных научно-технических проектов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у заказчика комплексных научно-технических проектов должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) заказчики комплексных научно-технических проектов - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность заказчиков комплексных научно-технических проектов не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а деятельность в качестве индивидуального предпринимателя заказчиков комплексных научно-технических проектов - индивидуальных предпринимателей не должна быть прекращена;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заказчика комплексных научно-технических проектов, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся заказчиками комплексных научно-технических проектов;
д) заказчики комплексных научно-технических проектов не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) заказчики комплексного научно-технического проекта не должны получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные в пункте 1 настоящих Правил.".
5. Дополнить пунктом 8 1 следующего содержания:
"8 1. Гранты предоставляются заказчикам комплексных научно-технических проектов при соблюдении следующих условий:
а) соответствие комплексного научно-технического проекта направлениям реализации подпрограмм Программы;
б) наличие согласования комплексного научно-технического проекта президиумом совета по реализации Программы в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Положения о совете по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства".".
6. В пункте 9:
а) в подпункте "а" слова "заявка, содержащая в том числе" заменить словами "заявка, составленная в произвольной форме, включающая согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заказчике комплексных научно-технических проектов, подаваемой им заявке, иной информации о заказчике комплексных научно-технических проектов, связанной с соответствующим отбором, и согласие на обработку персональных данных (для физического лица), а также содержащая";
б) подпункт "б" дополнить словами "по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к Положению о проведении конкурсного отбора комплексных научно-технических проектов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, предусмотренному приложением N 1 к настоящим Правилам";
в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) организации, индивидуальным предпринимателем, являющимися заказчиками комплексного научно-технического проекта, подтверждающая соответствие заказчика комплексного научно-технического проекта требованиям к участникам отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;";
г) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) документ, подтверждающий согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе.".
7. В пункте 10:
а) в подпункте "а" слова "условиям, указанным" заменить словами "требованиям, установленным";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и (или) неполнота, и (или) несоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении отбора, и (или) недостоверность представленных сведений, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;";
в) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) подача заказчиком комплексного научно-технического проекта заявки после дня и (или) времени, определенных для подачи заявок.".
8. В пункте 11:
а) в подпункте "б" слово "результатов" заменить словом "результата";
б) подпункт "д" после слов "размер гранта" дополнить словами ", сроки (периодичность) перечисления";
в) подпункт "м" дополнить абзацем следующего содержания:
"на приобретение заказчиком комплексного научно-технического проекта средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных правовым актом;";
г) дополнить подпунктами "о" - "р" следующего содержания:
"о) согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
п) счета, на которые перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
р) казначейское сопровождение, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".
9. Дополнить пунктом 11 1 следующего содержания:
"11 1. Соглашение о предоставлении субсидий (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидий) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".
10. Абзацы первый и второй пункта 12 изложить в следующей редакции:
"12. Результатом предоставления гранта является количество реализованных комплексных научно-технических проектов, обеспечивающих снижение уровня импортозависимости за счет внедрения и использования научных (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:".
11. Пункт 13 дополнить подпунктами "в" и "г" следующего содержания:
"в) несоответствие представленных документов требованиям, определенным в извещении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
г) установление факта недостоверности представленной информации.".
12. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Перечисление гранта осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый территориальному органу Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства заказчиком комплексного научно-технического проекта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства.".
13. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Расходы бюджета" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".
14. В Положении о проведении конкурсного отбора комплексных научно-технических проектов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, предусмотренном приложением N 1 к указанным Правилам:
а) в пункте 2 слова "заказчиками проектов" заменить словами "заказчиками комплексных научно-технических проектов (далее - заказчики проектов)";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Извещение о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - извещение, единый портал, официальный сайт) с указанием:
сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок заказчиков проектов, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
целей предоставления гранта в соответствии с пунктом 1 Правил, а также результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 12 Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к заказчикам проектов в соответствии с пунктом 8 Правил и перечня документов в соответствии с пунктом 9 Правил, представляемых заказчиками проектов для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок заказчиками проектов и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых заказчиками проектов;
порядка отзыва заявок заказчиками проектов, порядка возврата заявок заказчиков проектов, определяющего в том числе основания для возврата заявок заказчиков проектов, порядка внесения изменений в заявки заказчиков проектов;
правил рассмотрения и оценки заявок заказчиков проектов;
порядка предоставления заказчикам проектов разъяснений положений извещения, дат начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
Условия, указанные в извещении, должны соответствовать настоящему Положению и Правилам.";
в) подпункт "б" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"б) документы, предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 9 Правил.";
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Заказчик проекта может отозвать или внести изменения в заявку до дня окончания срока подачи заявок, направив в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации соответствующее письменное уведомление, подписанное лицом, уполномоченным заказчиком проекта. Заявка считается отозванной или измененной со дня получения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации указанного письменного уведомления.";
д) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Комиссия рассматривает заявки на предмет их соответствия установленным в извещении о проведении отбора требованиям. К отбору допускаются заявки, соответствующие:
перечню направлений расходования гранта, указанному в пункте 7 Правил;
условиям предоставления гранта, предусмотренным пунктом 8 1 Правил.
Заявки, не соответствующие указанным требованиям, отклоняются комиссией с указанием причин их отклонения.";
е) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:
"Протокол заседания комиссии размещается на едином портале, а также на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней после его подписания и включает следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок заказчиков проектов;
информация о заказчиках проектов, заявки которых были рассмотрены;
информация о заказчиках проектов, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений извещения, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок заказчиков проектов, присвоенные заявкам заказчиков проектов значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок заказчиков проектов, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.";
ж) приложение N 1 к указанному Положению дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Даю согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заказчике комплексного научно-технического проекта, о подаваемой заявке, иной информации о заказчике комплексного научно-технического проекта, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).".
Субсидирование комплексных научно-технических проектов в АПК теперь касается не только растениеводства, но и птицеводства.
Цель - создать отечественный конкурентоспособный кросс мясных кур для получения бройлеров.
Постановление Правительства РФ от 27 января 2021 г. N 53 "О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе"
Вступает в силу с 6 февраля 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 января 2021 г. N 0001202101290010, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 5 ст. 838