Письмо Минфина России от 17 сентября 2020 г. N 09-07-10/81910 О представлении отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии

Письмо Минфина России от 17 сентября 2020 г. N 09-07-10/81910

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение о требованиях к представлению отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидия на иные цели) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения - рекомендации граждан по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявления - просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы - просьбы граждан о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Учитывая, что обращение не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, и содержит вопросы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью учреждения, по мнению Департамента, обращение может быть направлено в Минфин России в случае оформления его на бланке учреждения и подписания уполномоченным лицом.

Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в обращении вопросу.

Положениями пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашения о предоставлении субсидий федеральным бюджетным или автономным учреждениям на иные цели заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

Типовая форма соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели утверждена приказом Минфина России от 31.10.2016 N 197н (далее - типовая форма N 197н).

Отчет об использовании средств субсидии на иные цели, форма которого установлена в приложении к типовой форме, представляется в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии на иные цели (пункт 4.3.5 типовой формы N 197н).

Порядок рассмотрения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, отчета об использовании средств по конкретному соглашению, представленного учреждением, устанавливается в данном соглашении.

Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений установлен пунктом 12 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н.

Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели, предусмотренный соглашением о предоставлении указанной субсидии, не входит в состав бухгалтерской отчетности.

Врио директора Департамента

В.А. Сергеева