Статья 19. Федеральная целевая программа регулирования рынков продовольствия

Статья 19. Федеральная целевая программа регулирования рынков продовольствия

1. Регулирование зернового рынка

а) регулирование рынка зерна обеспечивается государственными закупочными и товарными интервенциями, мерами поддержки развития инфраструктуры, а также установлением в необходимых случаях временных ввозных таможенных пошлин и запретов на ввоз продукции. Кроме того, в целях поддержания неснижаемых запасов зерна в интервенционном и резервном фонде, как минимум на уровне шести месячной# потребности страны, государство систематически в первом квартале осуществляет в необходимых размерах контрактацию закупок зерна у его производителей. Порядок и условия контрактации утверждается Правительством Российской Федерации;

б) государственные закупочные и товарные интервенции осуществляются по пшенице третьего и четвертого классов, фуражному ячменю, ржи и другим культурам. Закупочные интервенции проводятся в периоды снижения среднемесячных рыночных цен реализации зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями ниже минимальных гарантированных цен, установленных в соответствии с пунктом "в" настоящей статьи, а товарные интервенции в периоды, когда указанные рыночные цены превышают максимальные пороговые значения, установленные в соответствии с пунктом "и" настоящей статьи;

в) на 2006 - 2007# устанавливаются следующие минимальные гарантированные цены по базовой культуре - пшенице третьего класса - в размере 2800 руб. за тонну;

г) сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право продать произведенное ими зерно по минимальным гарантированным ценам, а государство обязано купить его в случае снижения среднемесячных рыночных цен ниже минимальных гарантированных цен;

д) при снижении уровня средних цен реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями пшеницы третьего класса, ячменя фуражного, ржи ниже минимальных гарантированных цен уполномоченный (уполномоченные) орган (органы) федеральной исполнительной власти, определенный (определенные) Правительством Российской Федерации, организует интервенционные закупки указанных культур по минимальным гарантированным ценам. Приобретенное на основании интервенционных закупок зерно поступает в федеральный интервенционный фонд зерна, порядок использования которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами Российской Федерации;

е) сельскохозяйственные товаропроизводители вправе передать зерно собственного производства на хранение на уполномоченные государством склады. Собственнику зерна, переданного на хранение, предоставляется право залога указанного зерна по кредитным договорам с банками. Банк, получивший в обеспечение договора кредита зерно, в случае не возврата# кредита залогодателем, может реализовывать его в соответствии с пунктом "в" настоящей статьи;

ж) в целях возмещения затрат за хранение зерна собственного производства на уполномоченных складах сельскохозяйственным товаропроизводителям из федерального бюджета выплачиваются субсидии, размер которых утверждается Правительством Российской Федерации;

з) Правительство Российской Федерации в целях ограничения роста цен на зерно проводит товарные интервенции на зерновом рынке за счет зерна, приобретенного в результате интервенционных закупок. Товарные интервенции могут осуществляться в случае, если средние за предыдущий месяц рыночные цены реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями пшеницы третьего класса превысили максимальные значения, установленные пунктом "и" настоящей статьи;

и) на 2006 - 2007 годы устанавливается максимальная пороговая цена на пшеницу третьего класса в размере 4200 руб. за тонну.

Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный (уполномоченные) орган (органы) федеральной исполнительной власти, который (которые) ежегодно не позднее 15 мая утверждает минимальные и максимальные пороговые цены на 2006 - 2007 годы на пшеницу четвертого класса, ячмень яровой, рожь и другие культуры.

Продажа продукции из интервенционного фонда осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

к) на период проведения закупочных интервенций Правительством Российской Федерации вводятся специальные импортные пошлины на зерновые культуры и продукты их помола, по которым проводятся интервенции. На период проведения товарных интервенций вводятся запреты на вывоз зерновых культур и продукты их помола;

л) для реализации мер настоящей статьи создается специальный интервенционный фонд, который пополняется за счет возврата средств от реализации зерна, находящегося в интервенционном# фонде, и средств федерального бюджета, необходимых для пополнения интервенционном фонда зерна.

2. Регулирования рынка мясной продукции

В этих целях:

а) Правительство Российской Федерации в исключительных случаях, без проведения процедуры предварительного расследования, может ограничивать любыми методами, в том числе установлением квот, с одновременным повышением и (или) снижением таможенных пошлин на импорт мяса и всех видов мясных продуктов.

Для целей настоящей статьи под квотой понимается определенное количество товаров в натуральном или стоимостном выражении, ввозимых (или вывозимых) на таможенную территорию Российской Федерации в течении календарного года;

б) Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный (уполномоченные) орган (органы) федеральной исполнительной власти, осуществляющий распределение квот.

При распределении квот не допускается закрепления конкретного размера квоты за странами - участниками внешнеэкономической деятельности;

в) объем квоты не может превышать разницы между общим потреблением товара на внутреннем рынке в среднем за последние два года и объемом производства аналогичного российского товара на территории Российской Федерации;

г) решение о введении квотирования импорта мясной продукции принимается не позднее 1 ноября предшествующего года, в котором устанавливаются квоты на импорт указанной продукции;

д) уполномоченный (уполномоченные) орган (органы) федеральной исполнительной власти могут проводить расследование о нанесении ущерба производству указанных товаров вследствие субсидируемого импорта. При этом может вводится# предварительная компенсационная пошлина. Размер и порядок введения предварительной компенсационной пошлины устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Регулирование рынка сахара

В этих целях:

а) для регулирования рынка сахара белого, сахара-сырца и сахаросодержащих продуктов Правительство Российской Федерации использует механизм ввозных таможенных пошлин;

б) ставки ввозной пошлины устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от цен на этот товар на мировом рынке. Ставка устанавливается на уровне, обеспечивающем стоимость сахара-сырца на внутреннем рынке не ниже 470 долларов США за 1 тонну по курсу рубля, принятому в федеральном бюджете на очередной год.