Статья 17. Программа мер финансовой поддержки развития агропромышленного комплекса

Статья 17. Программа мер финансовой поддержки развития агропромышленного комплекса

Целью настоящей программы является повышение темпов роста сельскохозяйственного производства и продовольствия, обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение рентабельности и платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличение занятости населения и повышения уровня жизни.

В этих целях предусматриваются следующие меры:

1. Поддержка кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Из средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются субсидии для возмещения затрат на уплату процентов по договорам кредита, заключенным с российским кредитными организациями, и договорам займа, заключенным с сельскохозяйственными кредитными кооперативами. Размер субсидии по договору кредита (займа) не может превышать две трети ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора.

Условием получения сельскохозяйственным товаропроизводителем субсидии является использование средств, полученных по договору кредита (займа) на следующие цели:

- краткосрочный кредит (заем) (на срок до 1 года, то есть до 365 календарных дней) - на приобретение семян, кормов (в том числе для рыборазведения), скота для откорма, горюче-смазочных материалов, топлива и электрической энергии на технологические цели, запасных частей и узлов для ремонта сельскохозяйственной техники, рыбопромыслового и рыбообрабатывающего и рыборазводного оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, ветеринарных препаратов, уплату страховых платежей, заработной платы и других расходов для проведения сезонных сельскохозяйственных и путинных работ;

- среднесрочный кредит (заем) (сроком от 1 года до 5 лет) - для приобретения посадочного материала для закладки виноградников, хмельников и плодовых насаждений, грузовых автомобилей, тракторов, сельскохозяйственных машин, промысловых судов для прибрежного рыболовства и плавательных средств для целей промысла и рыборазведения, машин и оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, рыбоводства, рыболовства, рыбообработки и разведения племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей, реконструкции и модернизации объектов производственного назначения;

- долгосрочный кредит (заем) (сроком более 5 лет) - на строительство объектов производственного назначения, объектов химизации, мелиорацию земель, электрификацию, газификацию и водоснабжение.

Общая сумма предоставленных субсидий для возмещения затрат на уплату процентов по договорам кредита (займа) на одного сельскохозяйственного товаропроизводителя не может превышать один миллион рублей в год.

Суммы средств на реализацию предусмотренных мероприятий выделяются из федерального бюджета в размерах, обеспечивающих компенсацию кредитной ставки на объем кредитных ресурсов, получаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2006 году не менее 70 млрд. рублей и 2007 г. - 90 млрд. рублей.

Кредитные кооперативы получают бюджетную поддержку в размере не более их уставного капитала. Общая сумма поддержки из федерального бюджета определяется на прирост числа кредитных кооперативов в 2006 году в размере 40 процентов и в 2007 году - 30 процентов. Правительство Российской Федерации определяет порядок и условия поддержки кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители с низким уровнем финансовой устойчивости получают кредиты на развитие производства с соблюдением следующих дополнительных условий:

- сельскохозяйственный товаропроизводитель прошел финансовое оздоровление в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и имеет плановую рентабельность;

- имеет просроченную задолженность по платежам и выплате заработной платы;

- общая сумма отсроченных долгов (без пени и штрафов) не превышает 50 процентов от фактического объема годовой реализации сельскохозяйственной продукции.

В целях дополнительных гарантий по возврату выданных кредитов организациям с низким уровнем финансовой устойчивости в банке, осуществляющем их кредитование, создается за счет средств федерального бюджета специальный страховой фонд.

За счет средств страхового фонда банк может погасить не более 70 процентов от суммы невозвращенного кредита.

Общая сумма кредита в расчете на одно хозяйство не должна превышать 2,0 млн. рублей в расчете на год.

Указанный кредит выделяется при условии предоставления руководителем сельскохозяйственной организации личного поручительства по своевременному возврату кредитных средств.

Кредитование указанных организаций возложить на специализированный государственный сельскохозяйственный банк.

Средства, выделяемые из федерального бюджета на формирование страхового фонда для страхования кредитов, выданным# сельскохозяйственным товаропроизводителям с низким уровнем финансовой устойчивости, определяются в размерах, обеспечивающих доступ к кредитным ресурсам в 2006 году 15 процентов и в 2007 году 20 процентов хозяйств, отвечающих требованиям настоящей статьи.

Правительству Российской Федерации утвердить порядок поддержки кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей с низким уровнем финансовой устойчивости.

2. Страхование урожая сельскохозяйственных культур

В целях снижения рисков потери доходов в растениеводстве в связи с неблагоприятными погодными условиями проводится страхование урожая сельскохозяйственных культур с учетом следующих условий:

а) страхователи за счет собственных средств уплачивают страховщикам 50 процентов страховых взносов. Из федерального бюджета сельскохозяйственному товаропроизводителю предоставляется субсидия в размере 50 процентов страховых взносов на оплату страховых взносов страховщикам при заключении договоров на страхование урожая сельскохозяйственных культур;

б) Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный орган федеральной исполнительной власти для разработки порядка и условий организации и проведения страхования урожая сельскохозяйственных культур, обеспеченного государственной поддержкой, включая перечень страховых рисков, ставки для расчета размера страхового взноса, подлежащего субсидированию, порядок определения страховой стоимости урожая и другие условия.

Суммы средств, выделяемых из федерального бюджета на субсидирование 50 процентов страховых взносов, определяется исходя в 2006 году из объемов страхования 50 процентов посевов зерновых, 20 процентов технических культур, 50 процентов овощей, картофеля и 50 процентов кормовых культур, в 2007 году - 70 процентов посевов зерновых, 50 процентов технических культур, овощей, картофеля и 70 процентов кормовых культур.

3. Поддержка развития садоводства, виноградарства, хмелеводства и чаеводства.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются субсидии на возмещение части затрат по закладке и уходу за многолетними насаждениями до их вступления в товарное плодоношение в размере 42000 руб. на один гектар плантаций.

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, заложившие плантации указанных культур на площади не менее 0,5 гектара.

Условием получения субсидий является предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, подтверждающих расходы на закладку многолетних насаждений и уход за ними до начала периода их товарного плодоношения.

Суммы средств на осуществление предусмотренных мероприятий выделяемых из федерального бюджета, определяются с учетом закладки плантаций указанных культур в 2006 году на площади 15 тыс. гектаров и в 2007 году - на площади 25 тыс. гектаров.

4. Поддержка обновления основных фондов сельского хозяйства

Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются субсидии в размере 70 процентов первоначального взноса по договору лизинга отечественных сельскохозяйственных машин, оборудования, племенного скота, но не более 15 процентов стоимости имущества, приобретаемого по договору.

Увеличивается уставной капитал Государственной лизинговой компании, обеспечивающей закупку ежегодно не менее 50 процентов подлежащих замене в соответствии с техническими нормами зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов и тракторов.

На лизинговые компании распространяется порядок субсидирования кредитных ставок, установленных для сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью привлечения кредитов на дополнительную закупку с последующей передачей в лизинг сельскохозяйственной техники.

Общий размер субсидий, предоставляемых одному сельскохозяйственному товаропроизводителю, не может превышать 700 тыс. рублей в год.

Суммы средств на осуществление предусмотренных мероприятий, выделяемых из федерального бюджета, определяются исходя из необходимости замены выработавшей срок нормативной эксплуатации зерноуборочных, свеклоуборочных и кормоуборочных комбайнов и тракторов в размере: в 2006 году - 8 процентов и в 2007 году - 10 процентов от фактического наличия техники на начало соответствующего года.

5. Поддержка химизации сельского хозяйства

Сельскохозяйственным товаропроизводителям компенсируется 30 процентов расходов на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

Право на получение компенсации имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, купившие минеральные удобрения или средства защиты растений отечественного производства и использовавшие их в своем хозяйстве.

Суммы средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление указанных мероприятий, определяются исходя из объемов внесения минеральных удобрений в 2006 году в количестве 1,7 млн. тонн и 2007 году - 2,5 млн. тонн. Средства на компенсацию затрат по приобретению средств защиты растений определяются в размере 20 процентов от суммы средств, выделенных на приобретение минеральных удобрений.

6. Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств

Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется путем предоставления долгосрочных бюджетных кредитов на приобретение скота, техники и оборудования, приобретение, строительство или реконструкцию производственных помещений, закладку многолетних насаждений. Кредиты предоставляются на срок до пяти лет с отсрочкой начала платежа на два года и возвратом кредита равными долями, начиная с третьего года.

Право на получение кредитов имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, с момента образования которых прошло не более пяти лет, победившие на конкурсах. Конкурсы проводятся по мере поступления заявок, но не реже одного раза в квартал.

Общая сумма предоставленных кредитов на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не может превышать 500 тыс. руб.

Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный (уполномоченные) орган (органы) федеральной исполнительной власти, который (которые) утверждает условия и порядок проведения конкурсов на получение долгосрочных бюджетных кредитов.

Общая сумма средств на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, выделяемых из федерального бюджета, определяется в размере: 2006 г. - 700 млн. руб., 2007 г. - 1000 млн. руб.