Письмо Минфина России от 18 сентября 2020 г. N 09-01-10/82204 О включении в бюджетную смету казенного учреждения расходов, связанных с приобретением путевок на санаторно-курортное лечение сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также отражении в бюджетном учете указанных расходов

Письмо Минфина России от 18 сентября 2020 г. N 09-01-10/82204

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу включения в бюджетную смету казенного учреждения расходов, связанных с приобретением путевок на санаторно-курортное лечение сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - приобретение путевок), а также отражения в бюджетном учете указанных расходов и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также практики их правоприменения.

При этом в Минфине России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленным в обращении вопросам.

В соответствии с положениями статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Согласно положениям статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. N 26н (далее - Общие требования).

В соответствии с положениями пункта 5 Общих требований главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) вправе установить, в том числе порядок и сроки составления и подписания проектов бюджетных смет, а также порядок и сроки составления, ведения и утверждения бюджетных смет (внесения изменений в бюджетные сметы) (далее - порядок составления сметы).

При этом согласно положениям пункта 6 Общих требований составление бюджетной сметы осуществляется на срок действия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных до учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, по мнению Минфина России, в бюджетную смету казенного учреждения включаются, в том числе расходы на приобретение путевок, в соответствии с порядком составления сметы в объеме доведенных до указанного казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств.

Отражение расходов на приобретение путевок за счет средств соответствующего бюджета государственными (муниципальными) органами, а также последующее возмещение указанных расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н.

Дополнительно сообщаем, что в целях обеспечения единообразного применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в 2020 году по расходам на приобретение путевок Минфином России было подготовлено и направлено, в том числе в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации, системное письмо от 26 декабря 2019 г. N 02-05-10/102478 (прилагается).

Приложение: на 4 л. в 1 экз.

A.M. Лавров