Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
постановлением администрации
Ипатовского городского округа
Ставропольского края
от 30 ноября 2018 г. N 1519
в редакции постановления
администрации
Ипатовского городского округа
Ставропольского края
от 30 ноября 2020 г. N 1625
Инвестиционный паспорт
Ипатовского городского округа
Ставропольского края
г. Ипатово
2020 год
1.1. Общая характеристика округа
"Ипатовский район"
Ипатовский район в составе Ставропольского края образован в 1924 году путем выделения его территории из состава Благодарненского и Медвеженского уездов. Это было новое территориальное деление. Его центром стало село Винодельное. В августе 1935 года Постановлением ВЦИК район и его центр были переименованы в село Ипатово Ипатовского округа в честь активного участника гражданской войны 1918 - 1920 годов на Ставрополье - Ипатова Петра Максимовича.
Законом Ставропольского края от 29 апреля 2016 года N 48-кз, Ипатовский район преобразован в Ипатовский городской округ Ставропольского края (далее - Ипатовский городской округ, округ).
Округ является родоначальником четырех пород овец - Ставропольской, Кавказской, Российский мясной меринос, Джалгинский меринос. Здесь зародился прославленный ипатовский комплексный метод уборки зерновых культур.
В 1998 году на территории округа открыли курганное захоронение "спящей красавицы", датируемое 4-3 веками до нашей эры, это свидетельствует о том, что уже в те далекие времена степную местность при реке Калаус освоили воинственные скифы, для которых Ставропольский край и Предкавказье служили плацдармом для нападения на Ассирию, Мидию, Египет. Официальный отсчет освоения земель округа идет с середины XIX века.
Ипатовский городской округ расположен в северо-восточной части Ставропольского края. Протяжённость округа - с севера на юг - 67 км, с запада на восток - 112 км. Территория городского округа - 403,6 тыс. га, что составляет 6,1 процента территории Ставропольского края. По величине занимаемой территории Ипатовский городской округ находится на 2 месте в крае. Плотность населения округа составляет 14,35 человек на 1 км 2.
Граничит Ипатовский городской округ на севере с Республикой Калмыкия, с северо-востока с Апанасенковским районом, с юга - с Туркменским районом и Петровским городским округом, с юго-запада с Труновским районом и с запада с Красногвардейским районом Ставропольского края.
Административный центр Ипатовского городского округа - город Ипатово расположен на расстоянии 124 км от краевого центра города Ставрополя. Это один из самых молодых городов края, получивший статус города 3 декабря 1979 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.
"Ипатовский городской округ"
В Ипатовском городском округе имеются значительный природно-ресурсный потенциал и благоприятные социально-экономические условия, необходимые для устойчивого развития и успешного регионального маркетинга: экологическая чистота и уникальная природа, достаточно развитая инфраструктура и экономически благоприятное месторасположение, самобытная культура, богатая история и т.д.
1.1.1. Природно-климатическая характеристика Ипатовского городского округа
По климатическим данным территория Ипатовского городского округа находится в зоне недостаточного увлажнения. Осадков выпадает тем меньше, чем дальше продвигаемся на восток. В среднем за год эта величина составляет 400-450 мм. Июль - август самые засушливые месяцы в году. Атмосферные осадки выпадают преимущественно в виде дождя и очень часто носят ливневый характер.
Наиболее характерными особенностями климата являются: недостаточное количество выпадающих осадков, низкая относительная влажность воздуха, лето жаркое и сухое и умеренно мягкая зима. Максимальная температура воздуха в июле достигает +44°С, минимальная в январе -35°С. Ветры преобладают восточного и западного направлений.
Территория округа расположена на границе северо-восточных склонов Ставропольской возвышенности и юго-западной части Маныческой низменности и представляет собой слабонаклонную равнину, переходящую к северу в область Приманычской низменности, расчлененную несколькими крупными балками.
На юге равнина примыкает к центральной части Ставропольского поднятия, где она имеет максимальные абсолютные отметки до 300 м.
В общем, равнинный ландшафт нарушается довольно глубокими долинами речных систем: Калауса и Большой Кугульты. Водораздел рек Калаус - Большая Кугульта представляет собой слабоволнистую, покатую равнину с наклоном к рекам Кевсала и Большая Кугульта.
Территория Ипатовского городского округа находится в пределах сухой степи с тёмно-каштановыми и каштановыми почвами. Лишь на юго-западе округа распространены чернозёмы южные.
Для каштановых почв характерны непромывной тип водного режима, глубина их промачивания колеблется в зависимости рельефа и обычно составляет 70-130 см.
Черноземы южные распространены под типчаково-ковыльными степями, и занимают промежуточное положение между обыкновенными черноземами и темно-каштановыми почвами. Эти почвы имеют признаки как черноземов, так и каштановых почв.
В западной части территории преобладают несолонцеватые разности, но встречаются солонцеватые, сильно солонцеватые и засолённые почвы.
В восточной части округа преобладают комплексы почв с солонцами от 10 до 50%, солонцы, солончаки.
Почвы характеризуются низким содержанием гумуса: от 2,0 до 4,0%.
В западной и юго-западной части почвы характеризуются низким содержанием фосфора (до 15 мг/кг), на остальной части - средним (до 30 мг/кг). Недостаток фосфора лимитирует урожайность сельскохозяйственной продукции.
Содержание обменного калия - высокое и очень высокое.
Большая часть почвенного покрова округа не подвержена эрозии, но является эрозионноопасной. Лишь на юго-востоке округа почвы подвержены средней и сильной водной и совместной водной и ветровой эрозии.
Балл пашни Ипатовского городского округа равен 49, что несколько ниже среднего по краю (52).
Тем не менее, большая часть территории округа - это особо ценные земли, с качеством почв выше среднекраевого балла.
Современный ландшафт включает компоненты материальной культуры в ее нотационной форме: культурные растения и животные, техническая инфраструктура (дороги, электросети, фермы, здания поселков и др.).
1.2. Административно-территориальное устройство
Территория Ипатовского городского округа составляет 4036 кв. км. На территории округа расположено 48 населенных пунктов, в том числе 1 город, 15 сел, 16 поселков, 12 хуторов и 4 аула.
Численность населения Ипатовского городского округа по данным органов статистики на 01.01.2020 года составляет 56197 тыс. человек.
На 01.01.2020 года в округе осуществляли деятельность 2 033 субъектов всех форм собственности, в том числе 358 юридических лиц, 1 460 индивидуальных предпринимателей, 203 глав крестьянских (фермерских) хозяйств, 12 адвокатов и нотариусов.
Показатели |
По состоянию на 01.01.2020 г. на 1 января 2015 года |
|
Количество учреждений образования (всего) |
52 |
|
в том числе: |
высших |
0 |
|
средних специальных |
2 |
|
общего образования |
22 |
|
детских дошкольных |
27 |
|
дополнительного образования |
3 |
|
специальных коррекционных учреждений |
1 |
Количество учреждений здравоохранения (всего): ГБУЗ СК "Ипатовская РБ": |
64 |
|
|
больниц |
3 |
|
лечебно-диагностический корпус |
1 |
|
поликлиник |
3 |
|
врачебных амбулаторий |
11 |
|
фельдшерско-акушерских, фельдшерских пунктов |
16 |
|
аптек и аптечных киосков |
30 |
|
санаториев |
0 |
Количество учреждений культуры и спорта (всего) |
180 |
|
в том числе: |
муниципальных учреждений культуры |
21 |
|
домов культуры |
16 |
|
музеев |
1 |
|
библиотек |
30 |
|
музыкальных школ |
1 |
|
художественных школ |
1 |
|
спортивных учреждений |
2 |
|
спортивных сооружений (стадионы, бассейны, спортивные площадки) |
108 |
Количество МФЦ |
1 |
|
|
удаленные рабочие места |
14 |
Особенностью развития экономики Ипатовского городского округа, является аграрно-промышленная направленность ее специализации, которая влияет на экономику всего округа. Наиболее крупными и значимыми производственными объектами на территории Ипатовского городского округа являются:
Наименование предприятия / организации |
Отраслевая принадлежность |
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Племенной завод "Вторая Пятилетка" (далее - СПКП "Вторая Пятилетка") |
сельское хозяйство |
Сельскохозяйственный племенной производственный кооператив "Софиевский" (далее - СПК Софиевский) |
сельское хозяйство |
Общество с ограниченной ответственностью "Барханчакское" (далее - ООО Барханчакское) |
сельское хозяйство |
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Кировский" (далее - СПК Кировский) |
сельское хозяйство |
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Родина" (далее - СПК Родина) |
сельское хозяйство |
Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Агроинвест" (далее - ООО "СХП "Агроинвест") |
сельское хозяйство |
Общество с ограниченной ответственностью "Добровольное" (далее - ООО "Добровольное") |
сельское хозяйство |
Закрытое акционерное общество племенной завод им. Героя социалистического труда В.В. Калягина ( ЗАО "ПЗ им Героя социалистического труда В.В. Калягина") |
сельское хозяйство |
Открытое акционерное общество "АгРосХлебопродукт" - филиал "АгРосКевсалинский" |
сельское хозяйство |
Общество с ограниченной ответственностью "АПХ Лесная Дача" (далее - ООО "АПХ Лесная Дача") |
сельское хозяйство |
Закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие "Октябрьское" (далее ООО "Октябрьское") |
сельское хозяйство |
Общество с ограниченной ответственностью "Урожайное" (далее - ООО "Урожайное") |
сельское хозяйство |
Общество с ограниченной ответственностью "Ставропольское Руно" (далее - ООО "Ставропольское Руно") |
сельское хозяйство |
Открытое акционерное общество "Сыродел" (далее - ОАО "Сыродел") |
обрабатывающие производства (производство молочной продукции) |
Общество с ограниченной ответственностью "Ипатовский пивзавод" (далее - ООО "Ипатовский пивзавод") |
обрабатывающие производства (производство пива и безалкогольных напитков) и торговля (реализация пива и безалкогольных напитков) |
Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоКирпич" (далее - ООО "Экокирпич") |
производство (производство керамического кирпича) |
Акционерное общество "Ипатоворайгаз" |
производство и распределение газообразного топлива |
Филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Ипатовский "Межрайводоканал" |
сбор, очистка и распределение воды |
Филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро" г. Ипатово - сетевое обособленное подразделение "Электросеть" |
производство и распределение электрической энергии |
Ипатовский филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" |
производство, передача и распределение тепловой энергии |
Акционерное общество "Ипатовский элеватор" |
транспорт |
Общество с ограниченной ответственностью "Ипатовский комбинат хлебопродуктов" |
транспорт |
Государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление" |
транспорт |
Акционерное общество "Дорожное эксплуатационное предприятие N 169" |
транспорт |
Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" Ипатовского городского округа Ставропольского края |
жилищно-коммунальное хозяйство |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Раздел 2. Контактная информация об органах местного самоуправления, а также иных организациях, участвующих в инвестиционном процессе.
Наименование органа (адрес местонахождения, e-mail) |
Контактное лицо |
Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края - 356630, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленина, 116. e-mail: smr.ipatovo@mail.ru |
Председатель Думы Ипатовского городского округа - Литвинов Иван Васильевич тел. (86542) 2-21-60 |
Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края -356630, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, 80. e-mail: admipatovo@yandex.ru |
Временно исполняющий полномочия главы Ипатовского городского округа Ставропольского края, первый заместитель главы Ипатовского городского округа Ставропольского края - Сушко Татьяна Николаевна тел. (86542) 2-23-60; ответственный от администрации по инвестиционной политике: заместитель главы администрации - Фоменко Татьяна Александровна, тел. (86542) 5-84-36, факс (86542)5-80-09 |
Кредитные организации | |
Дополнительный офис 5230/0372 Ставропольского отделения N 5230 ПАО "Сбербанк России" - Ипатовский городской округ, г. Ипатово, ул. Гагарина, 67А |
начальник сектора продаж клиентам малого бизнеса N 5230/07 ПАО "Сбербанк" - Попова Ольга Николаевна, тел.(86542) 2-10-72 |
Дополнительный офис N 3349/6/04 Ставропольского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" - Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, 55 |
управляющая - Полтавская Марина Владимировна тел. (86542) 5-84-72, 5-84-73 |
Раздел 3. Основные показатели социально-экономического положения Ипатовского городского округа Ставропольского края
В экономике Ипатовского городского округа ведущее место занимают сельское хозяйство и промышленное производство, на долю которых приходится более 85 процентов общей суммы отгруженных товаров по видам экономической деятельности, около 40 процентов работающего населения в крупных и средних предприятиях округа.
Результаты социального и финансово-экономического развития Ипатовского городского округа за 2019 год характеризуются следующими показателями.
На территории Ипатовского округа осуществляют деятельность 2 033 субъектов всех форм собственности, или 82,6% к уровню 2018 года (2 460 субъектов), в том числе 358 юридических лиц всех форм собственности (53,4% к уровню 2018 года), 1460 индивидуальных предпринимателей (93,1% к уровню 2018 года), 203 глав крестьянских (фермерских) хозяйств (97,1 процентов), 12 адвокатов и нотариусов (100,0 процентов).
Значительное снижение числа юридических лиц в округе обусловлено тем, что органами статистики в 2019 году из Статрегистра исключены крестьянские (фермерские) хозяйства, не прошедшие с 2002 года перерегистрацию в налоговых органах и учтенных с нулевыми показателями во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Аграрно-промышленная направленность специализации экономики округа формирует более 70 процентов всего оборота крупных и средних организаций округа. За 2019 год общий объем оборота крупных и средних организаций составил 12010,1 миллионов рублей, или 102,4 процента к уровню 2017 года.
"Рисунок 1. Динамика оборота крупных и средних организаций."
По данным статистических органов за январь - декабрь 2019 года отгружено товаров, выполнено работ (услуг) крупными и средними предприятиями в объеме 9 941,9 миллионов рублей или 113,9 процентов к уровню 2018 года, превысив темп роста среднекраевой показатель на 9,9 процентных пунктов. В общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг 65,2 процентов (6 477,2 миллионов рублей) приходится на предприятия сельскохозяйственного комплекса (в 2018 году - 56,8 процентов) и 26,7 процентов на предприятия промышленного комплекса (2 654,0 миллионов рублей против 2 441,4 миллионов рублей в 2018 году.
Учитывая аграрно-промышленную специализацию экономики округа в отчетном году наблюдается увеличение доли оборота крупных и средних предприятий аграрно-промышленной направленности, которая по итогам 2019 года составила 82,0 процента (9 844,9 миллионов рублей) превысив темп роста на 10,6 процентных пунктов показатель 2018 года (8 111,6 миллионов рублей).
По данным статистических органов сальдированный финансовый результат по крупным и средним предприятиям округа сложился положительный в сумме 900,1 миллион рублей.
3.1. Сельское хозяйство
Ипатовский городской округ располагает обширными земельными ресурсами (403,6 тыс. га) из которых 96% (388,8 тыс. га) земли сельскохозяйственного назначения. Распаханность территории приближается к 70% (267,9 тыс. га пашня), естественные кормовые угодья - 97,8 тыс. га.
Это обстоятельство определило структуру экономики округа, доминирующая роль в которой принадлежит сельскому хозяйству.
Основа экономики сельскохозяйственных предприятий - растениеводство:
Общая посевная площадь составляет 220 тыс. га из которых зерновые и зернобобовые 160 тыс. га (75%).
В состав агропромышленного комплекса округа входят 25 крупных, средних и малых сельскохозяйственных предприятий, один сельскохозяйственный потребительский кооператив, 214 субъектов малого бизнеса (ИП - главы КФХ) занимающихся сельскохозяйственным производством.
Сельхозтоваропроизводителями всех категорий хозяйств произведено валовой продукции на сумму более 10,9 млрд. рублей, или 104,1% к уровню 2018 года.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними сельскохозяйственными предприятиями округа (в текущих ценах) составил 5192,4 млн. рублей, или 106,3%, в том числе по виду деятельности "растениеводство" - 4651,5 млн. рублей (107,2%), "животноводство" - 540,9 млн. рублей (99,6%).
По итогам работы за 2019 год в хозяйствах всех категорий Ипатовского округа собрано 714 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур (104% к уровню 2018 года).
Кроме того, сельхозтоваропроизводителями округа достигнуты неплохие результаты по производству и других культур, таких как подсолнечника - 33,1 тыс. тонн (урожайность - 17,4 ц/га), рапса - 12,9 тыс. тонн (урожайность 13,4 ц/га) .
Намеченные целевые индикаторы реализации мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" за 2019 год выполнены в части производства зерна на 116,7%, показатель по сбору картофеля в 2 раз превысил плановый.
В структуре валового сбора зерна, как и прежде, доминирует озимая пшеница, удельный вес которой составляет 83%, тогда как по площади она занимает 77% всего зернового клина.
Лидерами по валовому сбору зерна в Ипатовском округе являются ЗАО "ПЗ им. Героя Соцтруда В.В. Калягина" 107,4 тыс. тонн, СПК "Кировский" 52,8 тыс. тонн, ООО "Ставропольское Руно" - 52,5 тыс. тонн. А по урожайности - ООО "АПХ Лесная дача" - 55,7 ц/га, ООО СХП "Урожайное" - 53,9 ц/га, СПК "Кировский" - 47,5 ц/га, ООО "Добровольное" - 45,7 ц/га. 85% пшеницы относится к разряду "продовольственного".
В настоящее время в округе отрасль "овощеводство" приобрела статус товарного производства. Три сельскохозяйственных предприятия специализируются на выращивании овощей: ООО "Добровольное", СПК "Кировский" и ООО СХП "Агроинвест", которыми в 2019 году произведено 17,7 тыс. тонн овощей.
Наряду с расширением площадей овощных плантаций завершено строительство овощехранилищ в ООО "Добровольное" и в ООО "СХП "Агроинвест", что позволит к 2025 году увеличить объемы хранения овощей до 100 тыс. тонн, обеспечив тем самым приток инвестиций в район в объеме более 2,5 млрд. рублей, дополнительно создав при этом 150 рабочих мест.
Всего по крупным и средним сельскохозяйственным предприятиям округа объем инвестиций в основной капитал по данным статистических органов составил 1,6 млрд. рублей. В основном инвестиции направлены на обновление машинно-тракторного парка - приобретено 115 единиц сельскохозяйственной техники.
Самой трудоемкой отраслью сельского хозяйства было и остается животноводство, которое в Ипатовском округе представлено молочным и мясным скотоводством и овцеводством. Одним из основных показателей в животноводстве был и остается показатель поголовья скота.
По состоянию на 01 января 2020 года численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств (с учётом личных подсобных хозяйств граждан) составила 25392 голов (102% к уровню прошлого года), в том числе коров - 13460 голов, из них мясных коров - 2887 голов, молочных коров - 10573 голов.
Анализ поголовья овец, с учётом индивидуального сектора, отражает динамику небольшого снижения, в основном в СПХ (31,7 тысяч голов в 2019 году против 31,8 тысяч голов в 2018 году), из них овцематок - 18,0 тысяч голов, в том числе в сельхозпредприятиях округа - 13,3 тысяч голов (овцематок - около 9,4 тысяч голов).
Численность скота в хозяйствах всех категорий Ипатовского городского округа за 2018 - 2019 г.
(тыс. гол. на конец года) | ||
Поголовье |
2018 г. |
2019 г. |
Крупный рогатый скот |
24,9 |
25,4 |
в т.ч. коров |
13,9 |
13,5 |
в т.ч. молочных коров |
11,1 |
10,6 |
в т.ч. мясных коров |
2,8 |
2,9 |
Свиней |
3,5 |
5,0 |
Овец |
31,8 |
31,7 |
Вместе с тем, хорошими можно назвать результаты деятельности в производстве молока. Его годовой объем составил более 64,5 тыс. тонн, в том числе в общественном секторе - 14,9 тыс. тонн. Рост производства молока наблюдается в хозяйствах всех форм собственности. Надой на 1 фуражную корову по сельхозорганизациями составил 8088 кг, что ниже уровня 2018 года на 1%.
Воспроизводство высокопродуктивного стада - основная задача животноводов округа. ООО "АПХ Лесная Дача" сохраняет свое лидерство среди аналогичных предприятий в крае, и не только в крае.
Сельхозтоваропроизводителями за 2019 год произведено на реализацию 10,5 тыс. тонн мяса. Намеченные целевые индикаторы реализации мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" выполнены в части производства: скота и птицы на убой в размере 101% к плану, производству молока - на 129%, по маточному поголовью овец - на 82%, по поголовью крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученных от скрещивания со специализированными мясными породами - в размере 116%.
В округе сохранено маточное поголовье КРС мясного направления в шести сельскохозяйственных предприятиях, сохранен племенной потенциал ценнейших пород тонкорунных овец в СПК "Племзавод "Вторая Пятилетка".
Поддерживая политику Правительства Российской Федерации в части "импортозамещения", в округе взят курс на значительное увеличение объемов сельскохозяйственного и промышленного производства. С целью решения приоритетных задач государства по импортозамещению мясной, молочной продукции сельскохозяйственными предприятиями и крестьянско-фермерскими хозяйствами начата реализация поставленных задач. При этом государственная поддержка, оказываемая со стороны Правительства Ставропольского края, способствует стабильному развитию сельскохозяйственной отрасли. Сельскохозяйственными товаропроизводителями Ипатовского округа по итогам 2019 года получен о государственной поддержки 201,5 миллионов рублей.
С целью привлечения внимания к продукции товаропроизводителей Ипатовского округа, сельскохозяйственные предприятия округа принимают участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, конференциях, проводимых как на территории Ставропольского края так и за его пределами, в частности:
в г. Михайловске в рамках проведения "Дня Урожая-2019" прошла ежегодная выставка племенных животных и птицы. Ипатовский городской округ представили 5 сельскохозяйственных предприятий: СПК "Племзавод Вторая Пятилетка", ЗАО "Племзавод им. Героя Соцтруда В.В. Калягина", СППК "Софиевский", ООО "АПХ Лесная Дача", ЗАО "СП Октябрьское". Все предприятия стали призерами, в совокупности завоевав 13 золотых медалей. Кроме того, ООО АПХ "Лесная Дача" и СПК "Племзавод Вторая Пятилетка" стали лауреатами первой степени, награждены памятными кубками;
в г. Астрахани Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Правительством Астраханской области и Некоммерческой организацией "Национальный союз овцеводов" проведена XX Всероссийская выставка племенных овец и коз, участником которой стал СПК "Племзавод Вторая Пятилетка". По результатам подведенных итогов конкурсной комиссией предприятие отмечено 3 золотыми и 1 серебряной медалями.
В целом, из 19 обследуемых предприятий, 17 получили прибыльный финансовый результат в сумме 963 млн. рублей. Уровень рентабельности составил 18,3 процентов.
Заработная плата работников агропромышленного комплекса продолжает сохранять положительную динамику роста и на 01 января 2020 года её показатель сложился в сумме 29217 рублей, или 108% к показателю 2018 года, превысив среднекраевой показатель более чем на 3 процентных пункта.
3.2. Промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги)
Благоприятные предпосылки для развития экономики Ипатовского городского округа, в первую очередь, связаны с реализацией возможностей промышленного потенциала, представленного производством пищевых продуктов, добычей нерудных материалов, производством неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов), обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, а также усилением его роли в краевой интеграции.
Оборот крупных и средних организаций промышленного вида деятельности в 2019 году составил 3 161,1 миллионов рублей или 105,3 процентов к уровню 2018 года, превысив темп роста среднекраевого показателя на 7,8 процентных пункта.
Предприятиями промышленности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности на 2 654,0 миллионов рублей или 108,7 процентов к уровню 2018 года, превысив темп роста среднекраевого показателя на 9,9 процентных пунктов.
Объем отгруженных товаров собственного производства крупными и средними организациями промышленного сектора экономики в части деятельности предприятий обрабатывающего производства сложился в размере 2206,6 млн. рублей, превысив темп роста среднекраевого показателя на 10,2 процентных пунктов.
При этом по предприятиям, относящимся к виду экономической деятельности "производство пищевых продуктов" объем отгруженной продукции собственного производства за январь - декабрь 2019 года увеличен к уровню прошлого года на 14,4 процентов и составил 1952,9 миллионов рублей.
Продукция местных производителей пользуется спросом не только у жителей округа и края, но и за ее пределами.
"Продукция ОАО "Сыродел"
Продукция ОАО "Сыродел" ежегодно входит в список "100 лучших товаров России".
На всероссийских смотрах-конкурсах и выставках сыры, масло сливочное и цельномолочная продукция постоянно завоевывают золотые и серебряные медали за свое высокое качество.
Оценкой труда коллектива предприятия за последнее десятилетие служат более 200 наград.
По итогам Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России" в 2019 год у сыр "Черный король" ОАО "Сыродел" получил кубок Победителя, а сыр "Монастырский" и сухая молочная деминерализованная сыворотка стали дипломантами Конкурса. Данные о продукции и предприятии внесены во Всероссийский каталог, распространяемый во всех субъектах Российской Федерации.
В 2019 году О АО "Сыродел" принял участие в 84-й международной торговой выставке пищевой промышленности, садоводства, сельского хозяйства "Зеленая неделя" в г. Берлине Федеративной Республике Германии , где стал обладателям наград высшей пробы.
В сентябре 2019 года в г. Сочи прошел Всероссийский смотр-конкурс качества "Молочные продукты-2019", где продукция ОАО "Сыродел" отмечена золотой медалью и дипломом победителя в номинации "Сыр полутвердый Тильзитер люкс 50%".
На 21-й Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" в 2019 году предприятие добилось очередного общегосударственного признания своей продукции за сыр "Российский" 50% и сыр "Гауда-Углич" 45% Ипатовского, удостоившись золотой медали и диплома победителя.
"Неизменным лидером по производству пива и безалкогольных напитков остается ООО "Ипатовский пивзавод"
Неизменным лидером по производству пива и безалкогольных напитков остается ООО "Ипатовский пивзавод". Продукция завода по достоинству оценена на самом высоком уровне международных выставок и конкурсов. Так, в копилке предприятия более 140 наград, большая часть которых высшего качества. Кроме того, продукция, производимая ООО "Ипатовский пивзавод" включена в федеральную программу "100 лучших товаров России", отмечена Золотым Знаком качества.
В 2019 году ООО "Ипатовский пивзавод" принял участие в международной выставке "Пищевая индустрия" "WorldFood Uzbekistan 2019", где была представлена возможность найти потенциальных покупателей продукции.
"Производство хлеба и хлебобулочных изделий"
Производство хлеба и хлебобулочных изделий осуществляют 10 хлебопекарен округа (ОАО "Сыродел", ООО "Колосок", СПК ПЗ "Вторая пятилетка", СПК "Родина", ЗАО СП "Октябрьское", ИП Мизакуев А. Н., ИП Омарова Г.Ю., ИП Токолаков Т.О., ИП Мкртчан М.Г., ИП Эминова М.Ф.), из них на территориях сельских населенных пунктов 7 пекарен и 3 пекарни на территории города Ипатово. За 2019 год произведено 2004,1 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, или 102% к уровню 2018 года (1964, 8 тонн).
"ООО "Экокирпич"
Одним из предприятий промышленного сектора экономики является ООО "Экокирпич", специализируемый на производстве инновационной продукции. Основным преимуществом производства стала китайская технология обжига кирпича без использования газа, при этом аналогов этому ноу-хау нет не только в Ставропольском крае, но и в стране. Как итог, на рынке строительных материалов появился кирпич с высокой маркой прочности "М-175" и "М-200", и практически за два года своей деятельности, завод оставил позади признанных лидеров, став едва ли не монополистом в выбранном направлении, завоевав 52% рынка Ставрополья.
В целях развития альтернативной энергетики и размещения на территории комплекса для получения энергии возобновляемых источников под строительство ветроэнергетических установок определен участок для реализации масштабного инвестиционного проекта, инициатором которого выступит Акционерное общество "Ветроэнергетическая отдельная генерирующая компания".
По данным органов статистики по состоянию на 31 декабря 2019 года среднемесячная заработная плата (по обрабатывающим предприятиям) возросла к уровню прошлого года на 112,5 процентов и составила 30 062,9 рублей.
Существенный вклад в экономику округа вносят предприятия по виду деятельности обеспечения электрической энергией, газом, строительной индустрии, транспорта и связи, на долю которых в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг приходится порядка 18 процентов, а также обеспечено рабочими местами 17 процентов жителей, занятых на крупных и средних предприятиях.
За последние три года развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ипатовского округа позволяет решать такие социальные задачи, как создание новых рабочих мест, новых производств, снижение уровня безработицы и социальной напряженности, формирование среднего класса и повышение качества жизни населения округа.
По состоянию на 01.01.2020 года по данным органов статистики на территории Ипатовского округа на отчетную дату осуществляют деятельность 1795 субъектов малого и среднего предпринимательства (93,6% к уровню 2018 г.), в том числе 132 малых и средних предприятий (включая микропредприятия), 1460 индивидуальных предпринимателей (93,1% к уровню 2018 года) и 203 индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств (97,1% к уровню 2018 г.).
Развитие сферы малого и среднего предпринимательства в округе характеризуется устойчивым развитием. Основная их доля занята в сельском хозяйстве, в промышленности, в торговле и общественном питании.
В целях популяризации предпринимательской деятельности, в мае отчетного года было проведено торжественное мероприятие, посвященное празднованию профессионального праздника "Дня российского предпринимательства", в рамках которого 33 субъекта предпринимательства были отмечены Почетными грамотами администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края. По итогам районного конкурса "Предприниматель года" победителями и лауреатами признаны 10 субъектов предпринимательства в пяти номинациях, которые отмечены кубками и дипломами.
Кроме того, индивидуальные предприниматели Ипатовского округа принимали участие в мероприятиях, способствующих популяризации предпринимательской деятельности.
Так, ИП Подлубная О. приняла участие в полуфинале чемпионата России по парикмахерскому искусству, проходившем в Волгограде, и завоевала победу в трех номинациях: "Дневная укладка", "Вечерняя прическа", "Свадебная прическа";
в открытом независимом чемпионате по парикмахерскому искусству "CASPIAN BEAUTY AWARDS", проходившем в г. Астрахань, по итогам которого получила награды участника и кубок победителя (в октябре 2019 г.),
в IV открытом независимом чемпионате России "NATIONAL BEAUTY AWARDS" проходившем в г. Сочи, завоевала кубки победителя I и II места (в ноябре 2019 г.).
ИП глава КФХ Римиханов И.Р. принял участие в Форуме - презентации "Молодое - вино" территория Кавказских Минеральных Вод, которое проходило в г. Кисловодске.
В целях информационно-консультационной поддержки за счет средств местного бюджета были опубликованы 9 статей по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
При администрации округа в течение 2019 года продолжал свою работу Координационный совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории округа, в рамках заседаний которого проводилась работа по оказанию информационно - консультационной поддержки и обучение членов предпринимательского сообщества через специализированные организации Ставропольского края. В целях роста предпринимательской активности состоялось четыре заседания, в том числе два с участием представителей Отделения Ставрополь Южного ГУ Банка России, Ставропольского филиала компании ООО "Тензор и компании "Контур", по итогам которых 18 субъектов малого и среднего предпринимательства получили сертификаты участников семинара "Механизмы поддержки и защиты прав предпринимателей".
По итогам проведенных заседаний в 2019 году, некоммерческой организацией микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" выдано 18 микрозаймов на сумму 22,0 миллиона рублей, государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд Ставропольского края" предоставлено поручительство двум субъектам предпринимательства на сумму 1,1 миллион рублей. Через министерство сельского хозяйства Ставропольского края поддержку получили десять субъектов предпринимательства в сумме 146,0 миллионов рублей, через министерство экономического развития Ставропольского края сельскохозяйственное предприятие воспользовалось финансовой поддержкой в сумме 2,9 миллионов рублей.
Консультационную поддержку через, НО "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" получили 3 субъекта предпринимательства, через МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Ипатовского района воспользовались консультационной поддержкой 127 субъектов предпринимательства АО "Корпорация МСП".
Кроме того, администрацией округа также предусмотрена муниципальная услуга "Консультационно-информационные услуги по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства" с предоставлением пакета необходимых документов. По итогам 2019 года консультацию по механизмам поддержки получили 5 субъектов предпринимательства.
В рамках мероприятия по созданию условий доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в 2019 году в результате конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства поддержкой в виде грантов за счет средств местного бюджета воспользовался индивидуальный предприниматель по реализации проекта в сфере оказания бытовых услуг.
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" специалистами администрации ежеквартально осуществлялся мониторинг достижения значения показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей). По итогам года плановый показатель, доведенный Ипатовскому округу, выполнен на 101,2 процентов (5 452 человек при плане 5 388 человек).
В 2019 году в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в многоуровневый перечень Ставрополья, в Ипатовском округе осуществлялась реализация 76 инвестиционных проектов с объемом освоенных инвестиций в сумме 3 900,91 миллионов рублей и созданием дополнительных 129 рабочих мест.
3.3. Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Ипатовского городского округа, функционируя как крупная составная часть единого социально-экономического комплекса округа и является одной из сфер жизнеобеспечения населения.
"Торговля"
Современный потребительский рынок Ипатовского городского округа отличается относительно высокой насыщенностью. Более половины оборота малых предприятий приходится на розничную торговлю.
Приоритетным направлением в сфере торговли на территории Ипатовского округа является создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности через развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством роста любых форм предпринимательской активности.
Структура розничной торговли в нашем округе имеет устойчивую тенденцию увеличения доли торгующих организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках стационарной торговой сети, ярмарочной торговли и нестационарной торговли. По состоянию на 01 января 2020 г. инфраструктура потребительского рынка Ипатовского округа представлена 541 магазинами розничной торговли, 51 павильонами и киосками, тремя площадками для проведения ярмарок, 125 объектами бытового обслуживания, 75 объектами общественного питания и 30 аптечными пунктами.
Потребительский рынок округа остается стабильным. По оценке статистических органов, показатель оборота розничной торговли по полному кругу предприятий составил 3 821,0 миллиона рублей, или 103,9 процентов к уровню 2018 года.
Одним из основных показателей, характеризующих степень развития сферы торговли, является - обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей. По состоянию на 01 января 2020 года фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов Ипатовского округа на 1 тысячу человек составляет - 646 кв. метров, что выше утвержденного норматива в 2,2 раза, в том числе по реализации продовольственных товаров - 221,0 кв. метров (норматив 101,0 кв. метров), по реализации непродовольственных товаров - 425 кв. метров (норматив 194,0 кв. метров). При этом общая площадь торговых объектов составляет 50,9 тыс. кв. метров.
В целях более полного удовлетворения потребительского спроса населения, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и во исполнение приказа комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 01 июля 2010 года N 87-о/д "Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" и устойчивого развития торгового обслуживания на территории округа администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края разработана и утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края. В 2019 году определено 649 мест нестационарной торговли (в 2018 году - 613 мест). Схема размещения нестационарных торговых объектов ежегодно пересматривается с учетом обращений и заявлений субъектов предпринимательской деятельности.
Оборот общественного питания по полному кругу предприятий Ипатовского округа возрос к уровню 2018 года на 2,7 процентных пунктов и составил 78,8 миллионов рублей.
В Ипатовском округе федеральная торговая сеть представлена сетевыми компаниями: АО "Тандер", "X5 Retail Group", ООО "Волгоградторг", ООО "Красное&Белое". Наблюдается развитие и региональной торговой сети, которая представлена такими объектами торговли, как ООО "Генри и К",ООО "Закрома", ООО "БэстПрайс".
Фирменная сеть на нашей территории представлена 24 фирменными магазинами. В частности, ОАО "Сыродел" -11, ООО "Колосок" - 4, ИП Омарова Г.Ю. - 2, ЗАО СП "Октябрьское" - 2, в которых реализуется свежая, высококачественная продукция по доступным ценам. СПК "Родина", СПК ПЗ "Вторая пятилетка", ИП Мизакуев А.Н., ИП Мкртчян М.Г., ИП Токолаков Т.О. производят и реализуют продукцию, ИП Эминова М.Ф. (хлеб, хлебобулочные изделия) собственного производства населению непосредственно на пекарнях.
За пределами Ипатовского округа продукция местных товаропроизводителей (ОАО "Сыродел") представлена в 25 фирменных магазинах.
На территории Ипатовского округа сохранена сеть потребительской кооперации: из 48 населенных пунктов Ипатовского округа 20 обслуживается потребительскими обществами.
3.4. Транспорт и дороги
Структура отрасли округа представлена автомобильным и железнодорожным транспортом.
На территории Ипатовского округа находятся 761,3 километров автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе с асфальтовым покрытием - 416,4 км, с щебёночным покрытием - 221,2 км, грунтовые - 123,7 км.
С целью обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения за счет средств краевого бюджета израсходовано 104,9 миллионов рублей, за счет местного бюджета 40,3 миллионов рублей. Денежные средства были направлены на содержание светофоров в г. Ипатово, замену и установку дорожных знаков, ремонт автомобильных дорог с асфальтобетонным и щебеночным покрытием, разработку проектов организации дорожного движения, обустройство пешеходных переходов, а также по-зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог Ипатовского округа.
В рамках реализации проектов развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах, в 2019 году выполнен ремонт автомобильных дорог на территориях поселка Винодельненский и села Добровольное на общую сумму 4,3 миллионов рублей.
В рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы", на условиях софинансирования выполнены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в г. Ипатово по улицам ул. Заречная, ул. Первомайская, ул. Московская, ул. Калинина на общую сумму 107,6 миллионов рублей.
На дорожную деятельность Ипатовского городского округа в 2019 году дорожным фондом предусмотрено 223,46 миллионов рублей, в том числе 176,35 миллионов рублей за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет).
В настоящее время на территории округа отсутствует специализированное предприятие, осуществляющее пассажироперевозки. Все крупные населенные пункты имеют регулярное автобусное сообщение с районным центром - г. Ипатово и краевым - г. Ставрополь. Практически все населенные пункты округа имеют регулярное транспортное сообщение
В отчетном году в целях возобновления маршрутных сообщений администрацией Ипатовского округа на постоянной основе проводится работа с пассажироперевозчиками. Прорабатывается вопрос оптимизации маршрутной сети, расписания движения транспортных средств. Разработана документация на проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - открытый конкурс). Так, в 2019 году проведено 2 открытых конкурса, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием поступления заявок от хозяйствующих субъектов.
По статистическим данным за 2019 год перевезено 522,6 тысяч пассажиров, что на 4,2 процентных пункта ниже уровня 2018 года (545,3 тысяч пассажиров). Пассажирооборот составил 9 542,1 тысяч пассажиро-километров, или на 36,5 процентных пункта ниже уровня 2018 года (15 029,6 тысяч пассажиро-километров). Снижение данного показателя обусловлено отменой 9 внутрирайонных маршрутов на дальние перевозки, а также увеличением автомобилизации жителей Ипатовского округа. Но вместе с тем, регулярное транспортное обслуживание населения округа обеспечивается 12 внутрирайонными автобусными маршрутами, где задействован 21 маршрутный автобус.
Развитие транспортного комплекса, связывающего территорию округа с сельскими поселениями в единое экономическое пространство - одно из перспективных направлений сферы хозяйственной деятельности Ипатовского округа.
3.5. Здравоохранение и образование
3.5.1. Медицинскую помощь населению оказывает государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ипатовская районная больница" (далее - ГБУЗ СК Ипатовская РБ), в состав которой входят 3 поликлиники (районная, детская, стоматологическая), стационар, две участковые больницы (в п. Красочном на 25 коек, в с. Тахта 35 коек), 11 амбулаторий (при одной функционирует дневной стационар на 8 коек), 16 фельдшерско-акушерских пунктов, лечебно-диагностический корпус. На территории Ипатовского округа имеется государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевая специализированная туберкулезная больница", клинико-диагностическая лаборатория, частный медицинский центр "Ваш доктор", 30 аптек и аптечных пунктов.
"Рисунок 3 - Сеть объектов здравоохранения в Ипатовском округе."
"Лечебно-диагностический корпус"
В округе осуществляет деятельность лечебно-диагностический корпус на 150 посещений в смену, что позволяет обеспечить население качественными медицинскими услугами.
Кроме того, на период 2021 - 2024 годы запланировано проведение капитальных ремонтов 29 объектов первичного звена здравоохранения и двух отделений стационара ГБУЗ СК "Ипатовская РБ", что значительно улучшит качество предоставления медицинской помощи населению округа.
Проблемой для сферы "здравоохранение" является укомплектование кадрами вакантных врачебных должностей и среднего медицинского персонала и проведение капитального ремонта помещений учреждений. В 2019 году, в целях оказания содействия в привлечении молодых специалистов 3 врачам ГБУЗ СК Ипатовская РБ предоставлено муниципальное жилье.
3.5.2. По состоянию на 01 января 2020 года сеть муниципальных образовательных учреждений Ипатовского городского округа представлена 27 дошкольными образовательными учреждениями, 22 общеобразовательными учреждениями, 3 учреждениями дополнительного образования детей.
Образовательные учреждения сконцентрированы в г. Ипатово (15 учреждений (28%): 4 школы (17%), 9 детских садов (32%), 2 учреждения дополнительного образования (67%) и центрах сельских населенных пунктов.
В структуре отрасли функционирует муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности отрасли образования" Ипатовского района Ставропольского края.
Сеть дошкольного образования в Ипатовском округе представлена 18 муниципальными казенными дошкольными организациями и 9 - бюджетными. Из 27 дошкольных образовательных организаций 2 детских сада - комбинированного вида, 2 - Центра развития ребёнка. Из 123 групп, функционирующих в дошкольных учреждениях, 2 группы - компенсирующей направленности для детей с задержкой психического развития, 33 группы - комбинированного вида.
Количество детей, посещающих дошкольные образовательные организации на 01 января 2020 г. составило 2 229 человек. Проблемы очередности в детских садах округа на сегодняшний день не существует.
В общеобразовательных организациях округа на 01 января 2020 года обучалось 5 604 учеников, в том числе 118 детей-инвалидов, 230 детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, 202 ребенка, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательную организацию, обучаются по индивидуальным программам.
Общий объем финансирования отрасли "образование" в 2019 году составляет 745,12 миллионов рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 374,01 миллионов рублей, местного бюджета - 371,11 миллионов рублей (в том числе внебюджетные средства - 32,68 миллионов рублей).
Фактическое освоение денежных средств в 2019 году составило 718,06 миллионов рублей (96,37 процентов), в том числе за счет средств краевого бюджета - 351,91 миллионов рублей, местного бюджета - 334,59 миллионов рублей (в том числе внебюджетные средства - 31,56 миллионов рублей).
Финансирование позволило осуществить мероприятия, направленные на создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей, обеспечение доступности и повышение качества образования в образовательных организациях округа, социальной поддержки детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот и детей, находящихся в социально-опасном положении и в трудной жизненной ситуации, укрепление материально-технической базы образовательных организаций, проведение противопожарных и других мероприятий.
Так, в 2019 году проведен текущий ремонт групповых помещений, пищеблоков, прачечной, порогов, систем отопления, водоснабжения и канализации в десяти детских садах, в пяти школах и двух учреждениях дополнительного образования.
В девяти образовательных организациях (в т.ч. в двух на территории г. Ипатово и в семи - на территории сельских населенных пунктов) проведены работы по замене оконных блоков (МК ДОУ д/с N 16 с. Добровольное, МК ДОУ д/с N 17 с. Первомайское, МК ДОУ д/с N 23 пос. Красочный, МК ДОУ д/с N 26 с. Золотаревка, МКОУ СОШ N 17 с. Лесная Дача, МКОУ СОШ N 20 с. Красная Поляна, МКОУ СОШ N 13 а. Малый Барханчак, МБОУ СОШ N 22 г. Ипатово, МБУ ДО ЦДО Ипатовского района).
В 48 образовательных организациях произведен монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств охранно-пожарной автоматики и оповещения о пожаре.
В рамках реализации регионального проекта "Современная школа" проведена работа в трех общеобразовательных организациях (МКОУ СОШ N 5 п. Красочный, МКОУ СОШ N 8 с. Тахта, МБОУ СОШ N 9 с. Кевсала) по обеспечению деятельности центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста".
В рамках государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" в 2019 году выполнен капитальный ремонт кровли на сумму 5,7 миллионов рублей в МБОУ СОШ N 9 в селе Кевсала и текущий ремонт кровли в МКОУ СОШ N 17, МК ДОУ д/с N 19 села Октябрьское на сумму 0,2 миллионов рублей.
В рамках реализации мероприятия "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом" регионального проекта "Успех каждого ребенка" предусмотрено финансирование в размере 2229,62 тыс. руб. Денежные средства освоены в полном объеме и были направлены на ремонт спортивного зала в МКОУ СОШ N 16 а. М. Барханчак, приобретение спортивного инвентаря для МКОУ СОШ N 8 с. Тахта.
Осуществлялись мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, в том числе произведено обслуживание системы видеонаблюдения МАУ ДО "ДООЦ" "Лесная сказка", проведен ремонт ограждения в МК ДОУ д/с N 19 с. Октябрьское, МК ДОУ д/с N 21 с. Тахта, ремонт освещения территории МК ДОУ д/с N 15 пос. Советское Руно, МК ДОУ д/с N 17 пос. Первомайское, МК ДОУ д/с N 26 с. Золотаревка, МКОУ СОШ N 4 с. Золотаревка, МКОУ СОШ N 7 пос. Советское Руно.
В двух учреждениях (МБОУ СОШ N 1 г. Ипатово и МБОУ СОШ N 6 г. Ипатово) проведены работы по благоустройству территорий на сумму 13,5 миллионов рублей.
В рамках мероприятий по обеспечению организации отдыха детей проведена летняя оздоровительная кампания. В первую очередь предоставлялись виды отдыха для детей из многодетных, малообеспеченных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сеть летних оздоровительных организаций состоит из 26 лагерей. В течении летнего периода в 25 лагерях дневного пребывания детей отдохнуло 2 063 ребенка, что на уровне прошлого года.
В целях организации отдыха детей и подростков из семей социально незащищенных категорий (малообеспеченные, "группы риска", опекаемые и др.) министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края предоставлено 94 льготные путевки в загородные центры. В 2019 году данными путевками воспользовались 14 человек.
С 01 апреля 2019 года проходила районная благотворительная акция "Подари путевку детям". В ходе данной акции 6 ребятам был подарен отдых в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка".
Кроме того, отдых детей организован на базе комнат школьника (патриотический клуб "Витязь") и на площадках при образовательных организациях.
В рамках проводимых мероприятий, направленных на совершенствование профессионализма педагогических и руководящих работников образовательных организаций в 2019 году 179 сотрудников общеобразовательных организаций, повысили свою квалификацию.
В целом по отрасли "образование" на 01 января 2020 года средний размер заработной платы составил 18 132,49 рублей, что на 5,4 процентных пункта выше уровня 2018 года.
3.6. Учреждения социальной защиты населения
На территории округа размещается ряд государственных учреждений, финансируемых за счёт средств краевого бюджета и выполняющих функции социальной поддержки населения. Это детский дом-интернат для умственно отсталых детей (г. Ипатово), три психоневрологических интерната (г. Ипатово, с. Тахта, пос. Софиевский городок), дом-интернат для престарелых и инвалидов (пос. Красочный).
Одной из важных задач является забота о гражданах старшего поколения, сохранении их здоровья и активного долголетия. В округе осуществляет деятельность Ипатовский центр социального обслуживания населения, который работает с категорией пожилых граждан, организовано социальное обслуживание пожилых граждан на дому на территории всего Ипатовского городского округа.
Профилактику безнадзорности и беспризорности, социальную реабилитацию несовершеннолетних, социальное обслуживание семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении осуществляет в округе Ипатовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Причал".
В 2019 году численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда составила 18 982 человека, средний размер назначенных пенсий сложился в размере 12 713,02 рублей, или на 5,7 процентных пункта выше уровня 2018 года. Фактически пенсии выплачены на сумму 2 747,84 миллионов рублей (101,0 процент к уровню 2018 года), ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан составили 208,56 миллионов рублей (96,8 процентов к уровню 2018 года), федеральная социальная доплата выплачена на сумму 52,76 миллионов рублей (103,0 процента к январю - декабрю 2018 года).
Управлением труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского округа Ставропольского края в 2019 году произведены денежные выплаты из краевого бюджета в сумме 134,6 миллионов рублей ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным, детям войны. Число получателей составило 9 698 человек, что на 61,3 процента больше уровня 2018 года (6 014 человек).
За счет средств федерального бюджета производились ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, компенсации на сумму 53,0 миллиона рублей инвалидам, донорам, пострадавшим от радиации, участникам Великой Отечественной войны, членам семей умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Число получателей составило 4 491 человек, что на 4,4 процентных пункта ниже уровня 2018 года (4 698 человек).
Важнейшим направлением в решении социальных проблем является социальная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Общий объем финансирования на предоставление в 2019 году пособий, компенсаций и других выплат семьям с детьми составил 102,4 миллионов рублей. Общая численность получателей составила 4 345 человек, что на 7,5 процентных пункта ниже уровня 2018 года (4 696 человек).
В соответствии с Законом Ставропольского края от 19.11.2007 N 56-кз "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае" в 2019 году оказана государственная социальная помощь 377 семьям, или 112,2 процентов к уровню 2018 года (336 семьям), из них двум семьям в рамках социального контракта на развитие подсобного хозяйства. Объем выплат составил 1,6 миллионов рублей, 105,1 процент к уровню 2018 года (1,5 миллионов рублей).
В соответствии с постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 15 марта 2018 года N 246 "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан" денежные средства в размере 0,2 миллиона рублей получили 23 жителя округа, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Кроме того, в течение года выплачивались пособия на погребение, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и др. Общий объем финансирования на осуществление выплат составил 0,32 миллиона рублей, против 0,31 миллиона рублей в 2018 году.
Задолженность по выплатам всех видов пособий и субсидий по состоянию на 01 января 2020 года отсутствует.
3.7. Учреждения культурно-досугового типа
На территории Ипатовского округа в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа функционируют 304 клубных формирования.
В 2019 году на базе культурно-досуговых учреждений Ипатовского округа проведено 10 102 культурно-досуговых мероприятий. Кроме того, проведено 30 районных мероприятий и обеспечено участие представителей Ипатовского округа в 6 краевых мероприятиях.
В отчетном периоде текущего года 3 учреждения культуры приняли участие в реализации проекта развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах. Так, в МКУК "Красочное социально-культурное объединение" и в МКУК "Большевистское социально-культурное объединение" в рамках проекта осуществлен ремонт спортивных залов, замена оконных блоков. В МКУК "Золотаревское социально-культурное объединение" осуществлен ремонт внутренних помещений (облицовка и шпатлевка стен, устройство полов, демонтаж и монтаж кресел, установка светильников).
Кроме того, в рамках Государственной поддержки отрасли культуры (создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий учреждений) проведены работы по капитальному ремонту дома культуры села Бурукшун (электромонтажные работы, замена отопления и вентиляции, выполнена внутренняя отделка помещения).
Реализацию молодёжной политики в округе осуществляет муниципальное казенное учреждение "Центр по работе с молодежью" Ипатовского района Ставропольского края, районная общественная организация "Союз молодёжи Ставрополья", численность которой составляет 1 547 человек, районная общественная организация "Союз школьников" с общей численностью 5 450 человек.
На реализацию мероприятий по развитию молодежной политики в 2019 году направлены средства местного бюджета в сумме 3,63 миллионов рублей.
Центром по работе с молодежью в январе - декабре 2019 года было проведено 100 мероприятий для детей и молодежи, а также организовано участие молодежи Ипатовского округа в 38 краевых и 1 Всероссийском мероприятиях для детей и молодежи.
В Ипатовском округе осуществляет деятельность комитет по физической культуре и спорту администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Комитет) со статусом юридического лица. Комитету подведомственны два учреждения: муниципальное бюджетное учреждение "Детский спортивно-оздоровительный парк" и муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта "Прогресс", 39 объединений физкультурно-спортивной и физкультурно-оздоровительной направленности. Из них 17 объединений работающих по месту жительства, 9 детских и молодежных клубов.
В Ипатовском округе насчитывается 108 спортивных сооружений, из них стадион и мотодром, с трибунами более чем на 1,5 тысячи человек каждый, в г. Ипатово, 68 спортивных площадок для игровых видов спорта, 34 спортивных зала, плавательный бассейн для прыжков в воду, стрелковый тир, подтрибунное помещение стадиона для занятий дзюдо и самбо.
В 2019 году проведена работа по совершенствованию спортивной инфраструктуры на территории Ипатовского округа. В рамках проектов развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах, проведены работы по устройству спортивной площадки для учебно-тренировочных занятий по игровым видам спорта в селе Первомайском и устройство многофункциональной спортивно-игровой площадки с зоной уличных тренажеров для воркаута в селе Октябрьском, спортивно-игрового комплекса в городе Ипатово.
В рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" завершены работы по устройству комплексной спортивной площадки в селе Добровольное и универсальной спортивной площадки в поселке Советское Руно.
Кроме того, проведены работы по реализации проекта ремонта фасада павильона-раздевальни и ограждения спортивного ядра стадиона.
Устройство в 2019 году плоскостных спортивных объектов дополнительно позволило увеличить площадь плоскостных спортивных сооружений почти на 4 тыс. кв. м., увеличив единовременную пропускную способность спортсооружений Ипатовского округа на 183 человека.
В соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ипатовского округа на 2019 год за январь - декабрь проведено 299 районных физкультурно-спортивных мероприятий, в которых приняли участие свыше 13 000 человек, в 28 краевых и Всероссийских физкультурно-спортивных мероприятиях приняли участие более 300 человек.
"Спортивные сооружения Ипатовского городского округа"
Большинство имеющихся спортивных сооружений нуждаются в ремонте и реконструкции. В Ипатовском городском округе нет ни одного муниципального плавательного бассейна, современного спортивного комплекса для организации занятий различных групп населения, проведения спортивных соревнований, в том числе и краевого уровня.
В то же время, визитной карточкой округа можно смело назвать мотобол, который представлен двумя мотобольными клубами - "Колос" г. Ипатово и клуб "Спутник" с. Октябрьское. Наиболее значимым достижением 2019 года стала победа взрослой мотобольной команды "Колос" в Кубке России по мотоболу и второе место в Чемпионате России по мотоболу.
Четырнадцать спортсменов имеют звания Мастеров Спорта, два - Мастера Спорта международного класса, которые защищают честь Ставропольского края в составе сборной команды России.
На сегодняшний день Ипатовская мотобольная команда "Колос", являясь одним из лидеров Российского мотобола, принимает участие и в международных соревнованиях.
Все средства направлены на организацию и проведение районных соревнований, обеспечение участия команд в краевых соревнованиях, реконструкцию стадиона и строительство спортивных площадок в Ипатовском городском округе.
3.8. Демография. Занятость. Жизненный уровень населения
Численность населения округа по данным органов статистики на 01.01.2020 года составляет 56197 человек.
По данным органов статистики в 2019 году в Ипатовском округе родилось 471 ребенка, против 507 в 2018 году. Показатель числа родившихся на 1000 человек населения округа составил 8,3 промилле против 8,8 промилле уровня 2018 года.
Коэффициент умерших граждан на 1000 населения в 2019 году составил 15,5 промилле, что практически на уровне 2018 года (15,6 промилле). В структуре причин общей смертности и смертности в трудоспособном возрасте на первом месте стоят сердечно-сосудистые заболевания, на втором - насильственная смерть, на третьем - онкологические заболевания. В отчетном периоде младенческая смертность снижена в 2 раза по отношению к уровню 2018 года (2 ребенка).
По-прежнему сохраняется миграционный отток населения с показателем убыли в количестве 439 единиц против 416 в 2018 году. Сохраняется динамика увеличения числа выбывших с территории округа (2085 человек в 2019 году против 1930 в 2018 году).
Ситуация на рынке труда остается стабильной. Массового высвобождения работников в крупных и средних предприятиях не произошло. Уровень зарегистрированной безработицы по состоянию на 01 января 2020 года составил 1, 2 процента, что ниже уровня 2018 года на 0,1 процентный пункт (1,3 процента).
Численность официально зарегистрированных безработных в службе занятости составила 396 человек (на 01 января 2019 года - 415 человек), при этом численность безработных жителей, проживающих в сельской местности снижена на 7,7 процентных пунктов к уровню 2018 года (253 человека против 274 человек).
За 2019 году в сфере содействия занятости населения и защиты граждан от безработицы ГКУ "Центром занятости Ипатовского района" (далее - Центр занятости) совместно с администрацией округа организованы общественные работы и временное трудоустройство 42 незанятых граждан, в том числе 4 инвалида. Заключено 14 договоров о совместной деятельности по организации и проведению временных работ для несовершеннолетних на сумму 553,0 тыс. руб., в том числе за счет краевых средств - 99,5 тыс. руб., за счет средств работодателей - 223,5 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 230,0 тыс. руб. Создано 91 временное рабочее место. Трудоустроено 111 человек.
Кроме того, Центром занятости направлены на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 34 безработных гражданина.
Два гражданина оформили государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей (содействие самозанятости).
Центром занятости оказаны услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке 857 гражданам, а также проведено 5 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в результате которых трудоустроено 110 человек.
В рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста. Так, в 2019 году прошли профессиональное обучение 60 человек, в том числе, работающих в организациях коммерческого сектора - 31 человек, из организаций бюджетной сферы - 25 человек и 4 гражданина, предпенсионного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и ищущих работу.
В соответствии с государственной программой Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 551-п за 2019 год из 60 инвалидов, обратившихся в Центр занятости, трудоустроено - 24 человека. Кроме того, проведена стажировка 1 инвалида - выпускника по специальности "сантехник".
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
Проведена работа по оборудованию (оснащению) рабочих мест для незанятых инвалидов за счет средств местного бюджета в размере 75,0 тысяч рублей. В результате чего создано 2 рабочих места по профессии менеджер и бухгалтер-кассир.
Среднемесячная заработная плата по состоянию на 01 января 2020 года сложилась в размере 26 475,9 рублей, или 107,1 процентов к уровню 2018 года (24 729,9 рублей).
Наибольший рост заработной платы наблюдается на предприятиях строительной отрасли - 149,3 процентов (33 900,5 рублей), на предприятиях по виду деятельности "торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" - 120,1 процентов (23 568,0 рублей), в организациях и учреждениях сферы культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 112,6 процентов (25 612,6 рублей), на обрабатывающих предприятиях - 112,5 процентов (30 062,9 рублей). Вместе с тем, в отрасли "сельское хозяйство" среднемесячная заработная плата сложилась в размере 30 076,2 рублей, превысив среднерайонный показатель на 0,8 процентных пунктов.
3.9. Диагностика бюджетной обеспеченности, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
Фактическое поступление доходов в бюджет Ипатовского городского Ставропольского края (далее - бюджет городского округа) за 2019 год составило 1,80 миллиардов рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 0,58 миллиардов рублей, безвозмездные поступления - 1,22 миллиардов рублей.
В структуре налоговых и неналоговых поступлений бюджета городского округа наибольший удельный вес занимают три основных доходных источника - налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) - 59,5%, земельный налог - 9,6%, единый сельскохозяйственный налог (далее - ЕСХН) - 7,7%.
В структуре безвозмездных поступлений бюджета городского округа наибольший удельный вес приходится на субвенции в рамках исполнения переданных государственных полномочий - 55,0%, субсидии на решение вопросов местного значения - 42,5%, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 1,03%.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме поступлений местного бюджета составил 32,2 процентов против 37,3 процентов в аналогичном периоде прошлого года.
"Структура доходов Ипатовского городского Ставропольского края за 2019 год"
Основными плательщиками НДФЛ в бюджет городского округа являются сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, предприятия коммунальной сферы, бюджетные учреждения.
Риски при исполнении бюджетных обязательств обусловлены сезонным характером работы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и напрямую зависят от погодных условий.
Законодательно закрепленные доходные источники недостаточны для осуществления полномочий городского округа. Ежегодно местному бюджету предоставляется дотация из краевого бюджета, на 2020 год доля дотации заменена на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в краевой бюджет и определена в размере 5%.
Бюджет городского округа на 2019 год был сформирован программно-целевым методом, с реализацией 15 муниципальных программ.
Кассовое исполнение по расходам бюджета городского округа за 2019 год сложилось в сумме 1,73 миллиард рублей или 93,01 процента к уточненному плану. Расходы социальной направленности отражены в решении о бюджете городского округа как приоритетные, и финансовое обеспечение указанных обязательств производилось в течение отчетного периода в первоочередном порядке. Анализ экономической структуры расходов бюджета городского округа показывает, что 56,6 процентов произведенных расходов относятся к приоритетным статьям и составляют 0,98 миллиардов рублей в абсолютном выражении.
Основную часть расходов бюджета городского округа за 2019 год составили расходы на социально-культурные мероприятия, что свидетельствует об определенной социальной направленности расходования бюджетных средств.
В структуре расходов бюджета городского округа наибольший удельный вес приходится на отрасли:
"Образование" - 39,7%;
"Социальная политика" - 21,4%;
наименьший удельный вес:
"Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 0,3%;
"Физическая культура и спорт " - 1,9%.
Раздел 4. Конкурентные преимущества Ипатовского городского округа Ставропольского края
Инвестиционная привлекательность Ипатовского городского округа определяется целым комплексом составляющих, которые формируются под воздействием позитивных и негативных факторов социально-экономического развития: степени устойчивости, уровня жизни населения и уровня деловой активности.
Основной целью деятельности органов местного самоуправления округа является повышение благосостояния и качества жизни населения. Исходя из этого, стратегической целью развития является достижение для населения достойного качества жизни и его постоянное улучшение на основе развитой экономики и социально ориентированной политики, развитие конкурентоспособных производств, эффективно использующих имеющейся потенциал округа.
Ипатовский городской округ обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного поступательного развития.
Основными из них являются:
- выгодное географическое положение;
- развитая транспортная инфраструктура, представленная железнодорожным и автомобильным транспортом;
- высокий природно-ресурсный потенциал;
- богатая сырьевая база для перерабатывающей промышленности;
- широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов;
- наличие высококвалифицированной и активной рабочей силы;
- наличие инфраструктуры рыночных институтов (банки, страховые компании и др.);
- высокий потребительский спрос;
- стабильная социально-политическая ситуация.
4.1. Сельское хозяйство
Ипатовский городской округ является одним из ведущих агропромышленных территорий Ставропольского края.
Земельные ресурсы
Ипатовский городской округ обладает благоприятными условиями для развития сельскохозяйственной деятельности, и прежде всего земельными ресурсами.
Территория находится в северо-восточной части края и по природно-сельскохозяйственному кадастровому районированию земельного фонда входит в Маныческо-Донскую провинцию сухостепной зоны каштановых и солонцевато-каштановых почв и в III агроклиматический район.
В округе выделяется три основных почвенных зоны:
- зона обычных и южных чернозёмов - в юго-западной и южной части - 106,7 тыс. га;
- зона тёмно-каштановых почв - 167,5 тыс. га;
- зона каштановых, светло-каштановых и солонцов - 94,0 тыс. га.
Почвенный покров неоднороден как по типу, так и по уровню плодородия. Как и климат, он менее благоприятен в восточной и северо-восточной частях округа и более благоприятен на западе и юго-западе.
Ипатовский городской округ имеет высокий потенциал сельскохозяйственных угодий, для развития сельскохозяйственного производства, как по общей площади, так и по обеспеченности сельскохозяйственными угодьями на душу населения. Показатель обеспеченности пашней в 3 раза выше, чем по краю.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 388,6 тыс. га. Благоприятные природно-климатические условия служат фундаментальной основой как для развития отрасли "растениеводство" (пашня - 82,8%), так и отрасли "животноводство" (сенокосы и пастбища 17,2%).
Более половины земель сельскохозяйственного назначения (57%) находится в собственности граждан.
Растениеводство
"Растениеводство"
Зерновое хозяйство является доминирующей отраслью сельского хозяйства.
Сельхозтоваропроизводителями нашего округа достигнуты высокие результаты по производству и других культур, таких как подсолнечника - 40,0 тыс. тонн (урожайность - 18,5 ц/га), рапса - 16,7 тыс. тонн (урожайность 20,4 ц/га), что более чем в 1,3 раза выше уровня прошлого года.
В части зернового производства округом удержана планка лидера, округ вышел на уровень некогда внедряемой интенсивной технологии, и это в какой-то мере символично, ведь в 2019 году исполнилось сорок лет прославленному "ипатовскому" комплексному методу уборки урожая. Это та самая "революционная" научная разработка, которая прославила Ипатовский район.
"Растениеводство"
В Ипатовком городском округе имеются широкие возможности для интеграции производств на основе разработки местных сырьевых ресурсов и организации их глубокой переработки.
Производство овощей в округе на протяжении многих лет остается вспомогательной отраслью.
Овощеводство относится к инвестиционно-привлекательной отрасли сельского хозяйства на территории Ипатовского городского округа.
Животноводство
"Животноводство"
Животноводство относится к важной отрасли сельского хозяйства. При ведущей роли растениеводства, отрасль животноводства занимает около 26% от общего объема валовой продукции.
Около четверти площадей сельскохозяйственных угодий занимают сенокосы и пастбища, что способствует развитию скотоводства и овцеводства.
Животноводство специализируется на мясомолочном скотоводстве и овцеводстве, однако, постоянные трудности в отраслях животноводства, даже при существующем уровне господдержки, не обеспечивают доходности традиционным отраслям сельскохозяйственного производства округа - скотоводству и овцеводству.
Но, несмотря на это, животноводство является инвестиционно-привлекательной отраслью сельского хозяйства.
Располагая обширными естественными пастбищами, округ имеет благоприятные условия для разведения КРС мясного направления.
В общественном секторе преобладает мясное скотоводство трех пород (герефордская, калмыцкая, казахская белоголовая), 4 предприятия имеют статус племенного репродуктора.
"Животноводство"
Дальнейшее развитие отрасли возможно только при совершенствовании технологии, а именно снижение затрат при производстве молодой баранины и качественной шерсти. Шкуры забиваемых животных используются неэффективно.
Применение кожи в кожевенном и шубно-меховом производстве по пошиву верхней одежды позволит эффективно использовать сельскохозяйственное сырье, обеспечить высокую рентабельность вложения капитала инвесторами. Поэтому овцеводство также является инвестиционно-привлекательной отраслью сельского хозяйства.
Мясное скотоводство имеет перспективу развития при максимальном использовании естественных кормовых угодий, а также организации доращивания и интенсивного откорма полученного молодняка.
Имея свою кормовую базу, в настоящее время птицеводство развито только в частном секторе, поэтому округу необходимо развитие данной отрасли путем реализации новых инвестиционных проектов.
В Ипатовском городском округе сформированы перспективные направления развития перерабатывающей промышленности на основе сельскохозяйственного сырья - это предприятия по переработке зерна, консервированию мясной, овощной продукции, а также объектов по обслуживанию сельского хозяйства.
Предложения инвестиционного паспорта:
1. Рациональное использование земельных ресурсов:
- Сохранение почвенного плодородия;
- Улучшение состояния естественных сенокосов и пастбищ;
- Восстановление орошаемых земель
в сфере рационального использования земельных ресурсов предлагается:
- сохранение почвенного плодородия на основе перехода к биологизированному земледелию;
- улучшение состояния естественных сенокосов и пастбищ путём поверхностного и коренного улучшения естественных угодий;
- восстановление, капитальный ремонт и реконструкция мелиоративной сети и сооружений;
- организация мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий и методов ведения аграрного производства;
- подготовка и переподготовка кадров для агропромышленного комплекса округа в области сохранения плодородия почв;
2. Развитие сельскохозяйственного производства:
- усиление позиций сельского хозяйства в экономике округа, с целью повышения занятости сельского населения, увеличения налоговой базы и сокращения дотационности бюджета округа, уменьшения диспропорций между развитием сырьевой базой и мощностями перерабатывающих предприятий;
- развитие отрасли зерноводства;
- развитие производства технических культур;
- развитие отрасли овощеводства и картофелеводства;
- развитие плодоводства и виноградарства;
- восстановление потенциала животноводческой отрасли, включая племенное дело;
- развитие птицеводства;
- развитие отрасли овцеводства;
- развитие кормовой базы;
- переход сельскохозяйственной отрасли на принципы ресурсосбережения
в сфере развития сельскохозяйственного производства предлагается:
- видовое расширение выращиваемых технических культур (свеклы, сои, озимого рапса);
- улучшение племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений и генетического потенциала животных
- развитие мясного скотоводства в хозяйствах, имеющих естественные кормовые угодья:
- СПК "Родина";
- ЗАО "Имени героя Социалистического труда В.В. Калягина";
- СППК "Софиевский".
3. Развитие объектов агропромышленного комплекса:
- развитие собственной переработки сельскохозяйственного сырья, расширение ассортимента продукции;
- развитие производства экологически чистой продукции по лучшим европейским технологиям, а также производство ценных продуктов питания на основе восстановления старых, утраченных технологий (хлебобулочных изделий, сыров, колбасных изделий, овощной и плодово-ягодной продукции, молочной продукции и др.);
- развитие материально-технической базы сельского хозяйства, перевооружение агропромышленного комплекса округа на новой современной технической и технологической основе;
- усиление научного обслуживания сельского хозяйства и объектов агропромышленного комплекса, развитие научно-инновационной деятельности;
- поддержка развития малого бизнеса и предпринимательства.
в сфере развития предприятий по переработке сельхозпродукции предлагается:
- строительство приоритетных промышленных объектов, стимулирующих развитие сырьевых отраслей и способствующих максимальной переработке сырья, производимого в районе:
предприятий по глубокой переработке зерна (крахмало-паточные, крупяные заводы и т.д.),
предприятий по переработке, консервированию овощной и плодово-ягодной продукции,
тепличного хозяйства по выращиванию овощей,
предприятий по переработке, консервированию мясной продукции
- формирование местного кластера для производства колбас, включающего сельскохозяйственные предприятия, бойню в г. Ипатово.
Развитие рыночной инфраструктуры, предназначенной для оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям округа в вопросах выгодной реализации произведенной продукции:
- развитие торговой сети, создание условий для доступа местных производителей в торговые сети;
- развитие торгово-ярмарочной деятельности, проведение районных и межрайонных выставок, ярмарок;
- создание бизнес-центров и бизнес-инкубаторов.
в сфере обслуживания сельскохозяйственного производства:
- обновление устаревшей техники, прежде всего за счет приобретения новых энергонасыщенных тракторов, зерновых и кормоуборочных комбайнов, новых сельскохозяйственных орудий и приспособлений;
- подготовка высококвалифицированных кадров;
- организация технического сервиса для оказания услуг сельхозтоваропроизводителям по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования с центром в г. Ипатово; возможность организации местного кластера;
- внедрение в производство энергосберегающих технологий, научных и практических разработок в области инновационных аграрных технологий, включая биотехнологии микроорганизмов, растений, животных, нанотехнологий и т.д. путём сотрудничества с научными учреждениями и учебными заведениями.
4.2. Промышленность
Промышленное производство в округе - многоотраслевое, и представлено (в соответствии с ОКВЭД) производством пищевых продуктов, добычей нерудных материалов, производством неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов), обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха.
Ипатовский городской округ - богатейшая природно-сырьевая база. Промышленное значение имеют залежи природного газа, глины и минеральной воды. Округ обладает месторождениями щебня и строительных песков.
Имеются развитая инфраструктура, позволяющая обеспечивать новые производства энергоносителями, необходимые транспортные коммуникации, объекты жилищно-коммунального хозяйства. Немаловажно наличие в округе свободных трудовых ресурсов.
Инвестиционные предложения обрабатывающих производств в основном нацелены на реконструкцию производств с целью модернизации и проведению их технологического перевооружения, а также расширением ассортимента выпускаемой продукции согласно требованиям рынка.
По виду деятельности "обрабатывающие производства" отгружено продукции собственного производства в объеме 2 206,6 миллионов рублей, или 111,2 процентов к январю - декабрю 2018 года, что выше темпа роста среднекраевого показателя на 10,2 процентных пунктов.
По предприятиям, относящимся к виду экономической деятельности "производство пищевых продуктов" объем отгруженной продукции собственного производства в 2019 год увеличен к уровню прошлого года на 14,4 процентных пунктов и составил 1 952,9 миллионов рублей.
Климатические условия Ставропольского края позволяют активно развивать альтернативную энергетику и размещать на его территории комплексы для получения энергии возобновляемых источников. Так, средняя скорость ветра здесь колеблется от 2 до 5 м/с., а максимальная может достигать 40 м/с. При установке ветряных электростанций также учитываются рельефные особенности местности.
Так как, Ипатовский округ расположен в степной зоне и славится своими ветрами, под строительство ветроэнергетических установок определен участок расположенный на территории Ипатовского округа, здесь начинается реализация масштабного инвестиционного проекта "Строительство Бондаревской ВЭС мощностью 120 МВт.", инициатором которого является Акционерное общество "Ветроэнергетическая отдельная генерирующая компания" (АО "ВетроОГК").
Ипатовский городской округ обладает бальнеологическими ресурсами.
Предпосылки для создания бальнеологического центра:
В городе Ипатово имеются:
- две скважины 1-ИП и 2-ИП минеральных вод с уникальными лечебными свойствами;
- проект водолечебницы (требующий корректировки).
Произведено вакуумирование и упаривание нативного рассола минеральной воды скважины N 1-ИП до состояния минеральной соли. Проведены исследования в Пятигорском Государственном НИИ Курортологии и получено заключение о пригодности солей для бальнеологического лечения. Эти исследования дают основание для производства минеральных солей с расфасовкой. Рассольная минеральная вода скважины N 1-ИП имеет общую минерализацию - 51 г/л. (Для сравнения минерализация воды в Черном море - 35-45,8 млг/л; в Каспийском, в северной части - 11-13 млг/л). Вода термальная, температура 58 градусов.
В соответствии с медицинским заключением представленной воды скважины N 2-ИП данный образец является безвредной в токсикологическом отношении по исследованным показателям.
При соответствии количества и качественного состава микрофлоры эпидемиологическим стандартам безопасности, представленная вода может быть использована для внутреннего (питьевого) применения. Вода имеет минерализацию (3,4 г/л), которая делает ее соответствующей требованиям ГОСТ 13273-88, предъявляемым к минеральным питьевым водам.
Терапевтическое действие воды при внутреннем использовании обосновано по ее ионному составу.
Представленная вода не имеет прямых аналогов среди зарегистрированных в ГОСТ 13273-88 питьевых минеральных вод. Конкретные показания для использования воды в лечебных целях определяются близостью физико-химических свойств представленной воды к аналогичным показателям известных лечебно-столовых минеральных вод Ижевского N 1, и Хиловского типов (ГОСТ 13273-88, С. 8-9).
"Лечебно-столовых минеральных вод Ижевского N 1"
Главная проблема, сдерживающая эффективное использование имеющегося потенциала - отсутствие инвесторов.
Все эти природные богатства дают большие возможности для создания бальнеологического центра с бассейном и водолечебницей в степной зоне, в которой расположен г. Ипатово. И Кроме того, выгодное месторасположение месторождений минеральных вод в соседстве с лечебно - диагностическим корпусом, который построен за счет средств закрытого акционерного общества "Каспийский трубопроводный консорциум - Р" и введен в эксплуатацию в 2014 году на территории районной больницы г. Ипатово, обеспечит доступность населения к водолечению.
В целом промышленность имеет долгосрочные конкурентные перспективы развития, и усиление её позиций рассматривается в числе стратегических направлений развития округа.
Запасы газа.
На территории округа располагаются месторождения природного газа - Тахта-Кугультинское и Тищенский участок углеводородного сырья.
А также на территории округа проходит участок высокого давления Каспийского трубопроводного консорциума "Тенгиз - Новороссийск" общей протяженностью 90 км.
Газифицированы более 90% домовладений, находящихся на территории Ипатовского городского округа.
Кроме того, на территории округа находятся пять месторождений нерудного сырья (г. Ипатово, х. Мелиорация, с. Крестьянское, с. Золотаревка, пос. Совруно).
"Строительные пески."
Рядом с г. Ипатово имеются месторождения песков (х. Мелиорация, с. Крестьянское), которые используются в строительной индустрии. Прогнозные ресурсы песков строительных составляют 12 млн. м 3.
Строительный камень.
На карьерах, расположенных на х. Мелиорация, с. Крестьянское имеется месторождение камня с прогнозным объемом 5,4 млн. м 3. Камень на дробильно-сортировочном узле перерабатывается в песчано-щебеночную смесь для дорожно-строительных работ. Качества камня позволяют использовать его для откосо-укрепительных работ.
Глины.
С северо-восточной стороны г. Ипатово имеются разведанные месторождения глины, пригодной для производства керамического кирпича.
Развитие добывающей промышленности и строительной индустрии даст возможность эффективно использовать имеющиеся полезные ископаемые, а так же уменьшить до минимума площади земель, занимаемые под складирование сопутствующих горных пород.
В целом промышленность имеет долгосрочные конкурентные перспективы и усиление его позиций рассматривается в числе стратегических направлений развития округа.
Предложения инвестиционного паспорта:
- усиление стратегических позиций Ипатовского городского округа в промышленном комплексе Ставропольского края;
- усиление промышленной специализации округа на основе развития добывающей, перерабатывающей и пищевой промышленности, производства строительных материалов за счет роста производственных мощностей путем технического перевооружения и модернизации производств, создания новых производств, а также разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории округа;
- развитие альтернативной энергетики путем строительств а ветроэнергетических установок;
- развитие глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;
- создание рыночной инфраструктуры, в целях выгодной реализации произведенной продукции.
Инвестиционный паспорт предусматривает:
- развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции и переработку продукции на перерабатывающих предприятиях округа;
- создание новых перерабатывающих производств;
- развитие производств промышленности строительных материалов;
- строительство ветроэнергетических установок;
- перепрофилирование нерентабельных предприятий, производств на выпуск новых востребованных видов продукции, с применением новых технологий.
4.3. Строительная деятельность
Ипатовский городской округ обладает незначительными ресурсами поверхностных вод.
Нехватка пресной воды и частые засухи заставили издавна заниматься строительством искусственных водоемов и каналов. В долинах малых рек и в балках возле каждого населенного пункта создавались пруды - насчитывается 88 прудов, но не все они заполнены водой.
Равнинные реки на территории округа имеют медленное течение и производят боковую эрозию. Русла их извилистые, долины широкие, террасированные. Наиболее значительная из рек, на территории округа, река Калаус, самая длинная река в крае - 436 км и самая "грязная" - мутность воды 5000 г/куб. м. Качество воды во всех реках и речках округа неудовлетворительное.
Источником водоснабжения и орошения служит Право-Егорлыкский канал.
В прошлом веке в крае была создана грандиозная система каналов. Кубань-Егорлыкская система обеспечивает кубанской водой западные и северные районы края. Вода, подаваемая по этой системе, используется и в Ипатовском городском округе. Левая ветвь Право-Егорлыкского канала питает крупное Дундинское водохранилище площадью 27 кв. км, находящееся на границе Ипатовского городского округа и Апанасенковского округа.
Проблемы развития отрасли в округе:
- Недостаточное развитие рынка строительных услуг;
- Неполная загруженность производственных мощностей строительных организаций;
- Проблемы с отводом земельных участков.
Предложения инвестиционного паспорта:
- развитие минерально-сырьевой базы по производству местных строительных материалов;
- модернизация предприятий по производству местных строительных материалов;
- освоение производств новых видов строительных материалов;
- развитие строительных услуг и повышение коэффициента использования производственных мощностей строительных организаций;
- совершенствование производственной базы строительных организаций на основе их технического перевооружения и модернизации;
4.4. Транспортная инфраструктура
По территории Ипатовского городского округа пролегает железная дорога "Ставрополь - Элиста", имеющая железнодорожную станцию в городе Ипатово, которую можно использовать в производственных целях.
Кроме того через краевой центр г. Ставрополь и районный центр соседнего Петровского округа г. Светлоград проложена однопутная тепловозная линия от станции Кавказская на г. Элиста (Республика Калмыкия) с ответвлением на г. Будённовск. Всё железнодорожное хозяйство находится в ведении ОАО "РЖД".
"Дорожная сеть"
Дорожная сеть округа представлена дорогами федерального, краевого, местного значения и внутрихозяйственными автодорогами.
Протяженность автомобильной дороги федерального значения (А-154 "Астрахань - Элиста - Ставрополь) составляет 44 км.
Протяженность автомобильных дорог регионального значения составляет 161 километр.
"Протяженность автомобильных дорог"
Протяженность автомобильных дорог местного значения общего пользования на территории округа составляет 758 километров, из них имеющих асфальтовое покрытие 416 километров.
В основу будущей (перспективной) сети автодорог округа взята исторически сложившаяся сеть автомобильных дорог разной принадлежности и разного технического уровня, развития относительно как потребностей округа, так и внешних пользователей транспортных услуг (в т.ч. для целей рекреации).
Развитие и совершенствование в будущем автодорожной сети округа определяется развитием как сельскохозяйственного, так и промышленного производства, изменением системы расселения (неравномерный рост числа жителей большинства населенных пунктов в округе), увеличением, а также диверсификацией транспортируемых грузов, в том числе сельскохозяйственных, строительных, бытовых грузов, продуктов питания.
4.5. Туризм и рекреация
Географически Ипатовский городской округ расположен на границе северо-восточных склонов Ставропольской возвышенности и юго-западной части Манычской низменности.
Рекреационные ресурсы территории
Ипатовский городской округ беден растительностью. Небольшие лесные массивы (искусственного насаждения) - заказник Лесная Дача и в окрестности г. Ипатово.
Основные виды деревьев: дуб черешчатый, ясень зеленый, ясень обыкновенный, клен остролистый, клен красный, клен явор, клен татарский, сосна обыкновенная, береза, вяз, акация желтая, акация белая, береза, орех грецкий, ясень зеленый, смородина, абрикос. Все это является потенциалом для кратковременного отдыха в лесах с целью собирательства плодов и ягод.
Наиболее крупными водными артериями округа являются р. Калаус, р. Большая и Малая Кугульта, р. Кевсала, малые реки - Айгурка, Барханчак, Большая Джалга. Имеются лиманы "Горький" и "Сладкий", которые наполняются за счет осадков и сброса воды с поливных участков АО "Родина", а также имеется большое количество прудов. В реках и прудах обитают следующие виды рыб: сазан, серебристый карась, карп, судак, лещ, тарань, красноперка, пескарь, плотва. Данный факт можно использовать в туристско-рекреационных целях - организовывать походы на реку для отдыха и рыбной ловли.
Животный мир Ипатовского городского округа достаточно богат. Основные звери: лисица, корсак, енотовидная собака, заяц русак, хорь, хорь перевязка, европейская норка, ондатра, суслики, тушканчики и др. мелкие грызуны. В небольшом количестве имеется кабан. Пернатые: серая куропатка, перепел, горлинка, кряковые утки, чирки, лысуха. На "Горьком" и "Сладком" лиманах выводятся в небольшом количестве многие виды водно-болотной дичи. Иногда встречаются дрофа и стрепет, некоторые виды ястребов. Змеи: Кавказская гадюка, уж.
На территории округа из особо охраняемых природных территорий Ставрополья находятся два зоологических заказника: Лесная Дача и Бурукшунский, для которых определен особый режим использования земель.
В Ипатовском городском округе из рекреационно-туристских объектов находятся пять гостиниц (ООО "Роспи" Евро-Отель, "Гранд-Отель", торгово-гостиничный комплекс "Ямал", гостиница "Скиф", гостинично-столовый комплекс ИП Кухарь Н.И.), Ипатовский районный краеведческий музей и детский оздоровительный лагерь в пос. Лесная Дача. Ипатовский районный краеведческий музей.
Ипатовский городской округ обладает низким потенциалом природных рекреационных ресурсов для развития длительного отдыха.
Туристская инфраструктура Ипатовского округа находится на стадии формирования. В настоящий момент в округе функционируют 6 коллективных средств размещения, в которых существуют 98 койко-мест. Число ночевок в 2017 г. составило 4644.
В Ипатовском городском округе из рекреационно-туристских объектов находятся Ипатовский районный краеведческий музей и детский оздоровительный лагерь в населенном пункте село Лесная Дача.
По территории Ипатовского округа проходят краевые туристские маршруты:
- через г. Ипатово на северо-восток - на с. Дивное;
- через г. Ипатово на юг - на г. Светлоград.
На территории Ипатовского округа историко-культурный потенциал представлен 72 памятниками истории, искусства и архитектуры, которые находятся на государственной охране, в том числе 50 - федерального значения (памятники архитектуры) и 22 памятника местного значения (12 памятников истории, 8 - искусства и 2 - архитектуры).
Через Ипатовский округ в древности проходил Великий шелковый путь. Ставрополье исторически стало воротами России на Кавказ, данный факт может быть использован в развитии туристкой деятельности округа.
Территория Ипатовского округа по-прежнему остается интересной для таких видов туризма как событийный, этнографический, экологический, религиозный. Перспективными видами туризма являются: рыболовно-охотничий, экологический, культурно-познавательный и аграрный, а также транзитный туризм.
- Рыболовно-охотничий туризм.
Порядка 100 тысяч охотников ежегодно посещают охотничьи угодья Ставропольского края с целью охоты на разрешенные виды птиц и животных. [1] В Ипатовском округе имеются водно-болотные угодья и проходят пути миграций охотничьих ресурсов соответствующих видов, которые во многом определили специализацию охотников, преимущественно на водоплавающую дичь.
____________________________
[1] Стратегия развития туризма в Ставропольском крае до 2030 года
Общая площадь водоемов расположенных на территории городского округа 946 га. В округе 90 прудов различного происхождения и назначения. Акватории прудов расположенных на реке Кевсала используются для целей рекреации.
Ипатовский округ - территория высокоразвитого сельского хозяйства. В связи с этим развитие сельского туризма видится перспективным и ориентированным на создание товаропроизводителями усадьб, гостиниц, ферм, оказывающих услуги по приему у себя гостей. Сельский туризм может составлять симбиоз с экологическим и этнографическим видами туризма и ориентироваться на туристические потоки из крупных городов.
Территориально формирование зон и центров экологического и аграрного туризма предусматривается за счет создания агроэкотуристических центров в населенных пунктах округа.
"Рисунок 4. Схема охотничьих угодий Ипатовского округа"
Формирование туристического рыболовно-охотничьего комплекса предполагается за счет строительства домиков рыбака и охотника на водоемах. На территории округа есть необходимые условия для развития этого вида рекреации.
- Экологический и аграрный туризм.
Перспективы развития в Ипатовском городском округе экологического туризма связаны с наличием особо охраняемых природных территорий (ООПТ) - заказников "Бурукшунский" и "Лесная дача". ООПТ играют ключевую роль в развитии экотуризма, поскольку большая часть познавательных маршрутов разрабатывается на территориях с богатым биологическим и ландшафтным разнообразием, предлагающих посетителям не только красивые панорамы, но и уникальные знания о местных биоценозах, экосистемах, редких видах флоры и фауны.
"Экологический и аграрный туризм"
- Этнографический
Такой вид отдыха может быть предложен округом вследствие возросшего интереса туристов к подлинной жизни народов, к народным традициям, творчеству, обрядам и культуре. Интерес объясняется, в свою очередь, стремлением людей в современном унифицированном мире к самоидентификации, поиску и изучению своих этнических корней. Результаты такого познания позволяют почувствовать себя особенным, причастным к целой истории со свойственными ей культурными традициями.
"Этнографический"
В перспективе возможно создание этнографических комплексов на территории населенных пунктов: г. Ипатово, аул Малый Барханчак, аул Юсуп-Кулакский.
- Событийный
Основная цель событийного туризма приурочена к какому-либо событию. Это непреходящая атмосфера праздника, индивидуальные условия отдыха и незабываемые впечатления. Главная особенность событийного туризма - множество ярких неповторимых моментов, которые может предложить Ипатовский округ.
"Событийный"
- Религиозный (паломничество к святым местам)
При организации маршрутов паломничества к святым местам в Ипатовском округе объекты духовно-религиозной деятельности могут служить объектами религиозного туризма.
"Религиозный (паломничество к святым местам)"
- Исторический
На территории Ипатовского городского округ, спустя 2300 лет после погребения, в 1998 году произведены раскопки большого кургана, где найдена главная достопримечательность Ипатовская принцесса. В результате многомесячных исследований в кургане было обнаружено 195 захоронений и выделено 11 насыпей. Из них 34 погребения относятся к эпохе бронзового века, 3 - к эпохе раннего железного века, 151 - к периоду нового времени, составляя внушительное кладбище ногайцев накануне появления русского населения в этих местах. Пять могил связаны с недавним прошлым или хронологически не определены.
"Исторический"
Ежегодный устойчивый спрос жителей всех регионов на посещение объектов исторического и культурного наследия, органами исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления Ипатовского округа прорабатывается вопрос об открытии музея на территории раскопок кургана.
- Транзитный туризм
Развитие транзитного туризма, обеспечивающего обслуживание пересекающих территорию Ипатовского округа туристов, пассажиров и водителей транспортных средств, является одним из направлений пространственного развития Ипатовского округа и обусловлено прохождением через его территорию автомобильных дорог федерального и регионального значения. Для развития транзитного туризма предлагается создание придорожной сети объектов туристского обслуживания в местах с благоприятными природно-ландшафтными условиями, позволяющими организовать соответствующий отдых. Размещение таких объектов возможно, в первую очередь, в г. Ипатово, с. Тахта, с. Октябрьское, х. Кочержинский, с. Кевсала.
В целях развития туристско-рекреационных зон местного значения путем создания на территории округа общественного пространства, отвечающего современным критериям качества городской среды начато благоустройство городского пляжа (в границах х. Бондаревский и х. Кочержинский), в ходе которого запланированы: строительство тротуара в плитке вдоль береговой линии в купальной зоне, установка беседок со столиками вокруг торгового павильона и в купальной зоне, установка навесов от солнца, установка раздевалок и велопарковки, ремонт автомобильной парковки, установка информационных щитов и обозначающих знаков в детской и взрослой купальных зонах на водной глади (установка буйков), обустройство уличного освещения. Кроме того, планируется обустройство спортивно-игровой зоны: детской площадки, футбольного и волейбольного полей, установка уличных тренажеров (рисунок 5).
"Рисунок 5. Дизайн-проект благоустройства городского пляжа в Ипатовском городском округе."
Развитие туристско-рекреационного комплекса округа планируется осуществлять посредством сохранения и реконструкции существующих объектов, создания новых объектов и туристических маршрутов, а также с помощью создания инвестиционных площадок в сфере туризма и рекреации.
Туризм сочетает в себе не только отдых, оздоровление, но и культурно-познавательную деятельность и общение (научные конференции, специальные культурные программы).
Предложения инвестиционного паспорта:
Инвестиционным паспортом выделяется рекреационный коридор, который совпадает с основным направлением краевых туристских маршрутов, поэтому паспортом предусмотрено создание следующих рекреационно-туристских зон (зоны, в которых будет проводиться поиск площадок под рекреационно-туристские объекты):
- Территория на юго-западе от г. Ипатово, с центром обслуживания в г. Ипатово. Территория данной зоны является интересной в природном отношении и подходит для организации кратковременного и длительного отдыха, так как имеется участок леса.
- Территория на востоке от г. Ипатово, с центром обслуживания в г. Ипатово. Территория является интересной для отдыха, так как в пределах данной территории имеются небольшие участки леса в сочетании с водными объектами (рекой и озерами).
- Территория, прилегающая к Бурукшунскому заказнику, данная территория интересна для познавательного, экологического и аграрного туризма.
Кроме того предлагается осуществить благоустройство городского пляжа (в границах х. Бондаревский и х. Кочержинский) в городе Ипатово.
Раздел 5. Информация о перспективных реализуемых инвестиционных проектах на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края
Используя имеющийся ресурсный потенциал, на территории округа осуществляется реализация следующих перспективных инвестиционных проектов:
"Закладка фруктового сада интенсивного типа" (инициатор - ООО "Гелиос")"
1. "Закладка фруктового сада интенсивного типа" (инициатор - ООО "Гелиос") включен в перечень инвестиционных проектов 3 уровня (муниципального) многоуровневого перечня инвестиционных проектов Ставрополья.
Географическое расположение объекта: Ипатовский городской округ, с Первомайское.
Планируемый объем инвестиций: 345,0 млн. рублей.
Срок реализации проекта 2018 - 2022 гг.
Количество создаваемых рабочих мест - 60.
Суть проекта состоит в выращивании черешни и яблок для реализации населению и предприятиям для переработки с объемом производства при достижении проектной мощности - 10000 т.
"Закладка фруктового сада интенсивного типа 300 га" (инициатор - ООО НПО Агропарк "Красочное")"
2. "Закладка фруктового сада интенсивного типа 300 га" (инициатор - ООО НПО Агропарк "Красочное"), включен в перечень инвестиционных проектов 3 уровня (муниципального) многоуровневого перечня инвестиционных проектов Ставрополья.
Географическое расположение объекта: Ипатовский городской округ, с. Красный Кундуль.
Планируемый объем инвестиций: 1350,0 млн. рублей.
Срок реализации проекта 2018 - 2025 гг.
Количество создаваемых рабочих мест - 150.
Суть проекта состоит в закладке фруктового сада интенсивного типа на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края.
Кроме того, на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2020 - 2025 гг. планируется реализация пяти инвестиционных проектов, а именно:
"Инвестиционный проект "Строительство Бондаревской ВЭС мощностью 120 МВт"
1. Инвестиционный проект "Строительство Бондаревской ВЭС мощностью 120 МВт", который включен в перечень инвестиционных проектов Ставропольского края 2 уровня (краевого значения).
Планируемый объем инвестиций: 16 350 млн. руб.
Срок реализации проекта: 2020 - 2021 гг.
На время строительных работ привлекается порядка 600 рабочих.
Инвестиционный проект предполагает строительство и ввод в эксплуатацию в Ставропольском крае генерирующих мощностей возобновляемой энергетики - Бондаревской ВЭС 120 МВт. Проект представляет из себя бизнес, генерирующий электрическую энергию и получающий доход за счет реализации данной электроэнергии и мощности на рынке. Реализация электроэнергии и мощности гарантируется посредством договора о предоставлении мощности, одним из условий которого является реализация проекта в установленный срок.
"Строительство системы орошения на площади 1019,3 га в ООО АПК "Юг-Агропрогресс"
2. "Строительство системы орошения на площади 1019,3 га в ООО АПК "Юг-Агропрогресс", инициатором которого является Общество с ограниченной ответственностью агропромышленный комплекс "Юг-Агропрогресс"), включен в перечень инвестиционных проектов 3 уровня (муниципального) многоуровневого перечня инвестиционных проектов Ставрополья.
Географическое расположение объекта: Ипатовский р-он, с. Бурукшун
Планируемый объем инвестиций: 207,0 млн. руб
Срок реализации проекта 2020 - 2022 гг.
Количество создаваемых рабочих мест - 5.
"Строительство комплекса по производству и откорму КРС" (резидентом которого выступает исполнитель ООО "Ставропольская говядина")"
3. "Строительство комплекса по производству и откорму КРС" (резидентом которого выступает исполнитель ООО "Ставропольская говядина"), включен в перечень инвестиционных проектов Ставропольского края 2 уровня (краевого значения).
Географическое расположение объекта: территория Ипатовского городского округа.
Планируемый объем инвестиций: 1485,9 млн. руб.
Срок реализации проекта 2019 - 2021 гг.
Количество создаваемых рабочих мест - 105.
Суть инвестиционного проекта заключается в строительстве комплекса по выращиванию однолетних и многолетних культур, способствующих развитию животноводства.
"Инвестиционный проект "Строительство системы орошения площадью 1108 га", инициатор проекта СПК "Кировский"
4. Инвестиционный проект "Строительство системы орошения площадью 1108 га", инициатор проекта СПК "Кировский".
Планируемый объем инвестиций: 220 млн. руб.
Срок реализации проекта 2020 г.
Количество создаваемых рабочих мест - 105.
Суть инвестиционного проекта состоит в строительстве системы орошения площадью 1108 га в СПК "Кировский" Ипатовского района, Ставропольского края.
"Реконструкция цеха производства сливочного масла, инициатор проекта Открытое Акционерное Общество "Сыродел"
5. Реконструкция цеха производства сливочного масла, инициатор проекта Открытое Акционерное Общество "Сыродел"
Срок реализации проекта 2020 - 2021 гг.
Стоимость проекта 164 млн. руб.
Суть инвестиционного проекта состоит в реконструкции и модернизации цеха производства сливочного масла.
Раздел 6. Перечень и описание свободных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности.
Основными кластерами инвестиционных интересов Ипатовского городского округа являются: развитие сельскохозяйственного производства, передовые промышленные технологии, развитие строительной индустрии, малого предпринимательства.
Располагая сырьевой базой, транспортным сообщением, наличием объектов инфраструктуры - Ипатовский городской округ - прекрасная площадка для масштабных инвестпроектов. Так, на сегодняшний день в Ипатовском городском округе в целях развития территории, повышения инвестиционной активности предложены к реализации три инвестиционные площадки.
1. Инвестиционная площадка площадью земельного участка 138 га.
"Инвестиционная площадка площадью земельного участка 138 га"
Местонахождение - Ставропольский край, г. Ипатово.
Тип площадки - промышленная.
Категория земель - земли населенных пунктов с кадастровыми номерами (26:02:102801:28, 26:02:102801:27).
Находится в границах административного центра муниципального округа Ставропольского края.
Имеется возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры: на расстоянии 4,0 км от западной границы площадки расположена АГРС г. Ипатово на расстоянии 2 км от южной границы площадки расположена головная электроподстанция РЭС, в 0,5 км от северной границы участка расположена электроподстанция 10 кВт, на расстоянии 2,5 км от северо-западной границы площадки проходят городские канализационные сети, имеются очистные сооружения на расстоянии 2,5 м. от восточной границы площадки. По северной стороне площадки проходит автомагистраль федерального значения А - 154 "Астрахань - Ставрополь"
Численность трудоспособного населения округа, в котором находится площадка - 31159 человек.
Численность трудоспособного населения ближайшего к площадке населенного пункта - 13001 человек.
Численность трудоспособного населения соседних населенных пунктов - 4684 человека.
2. Инвестиционная площадка площадью земельного участка 7,1 га.
Местонахождение - Ставропольский край, г. Ипатово.
Тип площадки - промышленная.
Категория земель - земли населенных пунктов. Находится в границах административного центра муниципального округа Ставропольского края.
"Инвестиционная площадка площадью земельного участка 7,1 га"
Имеется возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры: объекты электроэнергии и водоснабжения находятся на расстоянии 50 м от границы площадки с подключением электроэнергии в полном объеме согласно заявленной мощности и объемом водоснабжения 100 куб м/час, на расстоянии 1,0 км от границы площадки проходит железная дорога Ставрополь - Элиста, удаленность от ст. Ипатово Северо-Кавказской железной дороги 3,0 км.
Численность трудоспособного населения ближайшего к площадке населенного пункта - 13001 человек.
Численность трудоспособного населения муниципального округа Ставропольского края, в котором находится площадка - 31159 человек.
Численность трудоспособного населения соседних населенных пунктов - 4684 человека.
3. Инвестиционная площадка площадью земельного участка 10,69 га.
Местонахождение - Ставропольский край, Ипатовский городской округ, ст. Эген.
Тип площадки - промышленная.
Категория земель - земли населенных пунктов (кадастровый номер 26:02:142005:2).
Имеется возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры: объекты водоснабжения находятся на расстоянии 50 м от границы площадки и объемом производственной мощности 100 куб м/час.
"Инвестиционная площадка площадью земельного участка 10,69 га"
Кроме того, рядом с западной границей площадки проходит автомагистраль Ипатово - Ставрополь, по восточной границе площадки проходит железная дорога Ставрополь - Элиста.
Численность трудоспособного населения ближайшего к площадке населенного пункта - 1816 человек.
Численность трудоспособного населения округа, в котором находится площадка - 31159 человек.
Численность трудоспособного населения соседних населенных пунктов - 15433 человека.
Освоение инвестиционных площадок позволит завоевать новые экономические ниши, раскрыть инновационный потенциал Ипатовского городского округа, а также решить социальные проблемы, в части создания новых рабочих мест.
Раздел 7. Нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность в Ипатовском городском округе Ставропольского края
Инвестиционная деятельность в Ипатовском городском округе основывается на положениях следующих нормативных правовых актах:
Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности Ставропольского края";
Муниципальная программа "Развитие экономики, малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата в Ипатовском городском округе Ставропольского края", утвержденная постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. N 25;
Инвестиционная декларация Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденная постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 июня 2018 г. N 759;
Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ипатовском городском округе Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 05 июля 2018 г. N 821;
Порядок заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности, заключаемых с участием администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 04 апреля 2018 г. N 369;
Порядок предоставления муниципальной поддержки в форме льготы по арендной плате за землю инвесторам, в отношении арендуемых земельных участков, используемых для реализации инвестиционных проектов, утвержденный решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 27 марта 2018 г. N 43.
Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества Ипатовского городского округа Ставропольского края, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 февраля 2020 г. N 13.
Инвестиционная Стратегия Ипатовского городского округа Ставропольского края до 2020 года, утвержденная постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 19 декабря 2017 года N 636.
В целях совершенствования инвестиционной политики в округе, активизации инвестиционной деятельности, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику округа и реализации инвестиционных проектов, создан координационный совет по улучшению инвестиционного климата на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 года N 359.
Раздел 8. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Ипатовском городском округе Ставропольского края
Привлечение средств частных инвесторов с целью развития Ипатовского городского округа Ставропольского края по-прежнему считается одной из первостепенных задач деятельности администрации округа. Для этого в Ипатовском городском округе имеются следующие формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности:
1. информационно-консультационная поддержка;
2. финансовая поддержка;
3. имущественная поддержка;
4. муниципальная поддержка в форме льготы по арендной плате инвесторам в отношении арендуемых земельных участков.
Информационно-консультационная поддержка.
Консультационная поддержка оказывается в соответствии с постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 04 апреля 2018 г. N 376 заявителям, являющимся физическими лицами, желающими оформить предпринимательский статус, а также субъектам малого и среднего предпринимательства, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и крестьянским (фермерским) хозяйствам, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Финансовая поддержка осуществляется на конкурсной основе:
В виде грантов за счет средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства (постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. N 357).
Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий, которые предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение целевых расходов, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края (кроме сферы торговли и игорного бизнеса), связанных с их предпринимательской деятельностью, на условиях долевого финансирования в размере 80 процентов от фактически произведенных целевых расходов, но не более 50 тысяч рублей, при условии их документального подтверждения (постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. N 12 "Об утверждении Порядка предоставления грантов за счет средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства", с внесенными изменения от 02 июля 2020 г. N 855).
Гранты предоставляются на финансовое обеспечение затрат, произведенных субъектами предпринимательства, связанных с их предпринимательской деятельностью и направленных на создание и (или) развитие либо модернизацию производства товаров (работ, услуг), в связи с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) в рамках реализации бизнес-плана, не подлежащие казначейскому сопровождению, на следующие виды целевых расходов:
1) приобретение производственных помещений, технологического и офисного оборудования, автотранспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, прочих основных средств;
2) приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции здания (части здания), сооружения;
3) модернизация производства товаров, монтаж оборудования, пусконаладочные работы:
4) аренда нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
5) разработка Интернет-сайтов, программного обеспечения;
6) приобретение программного обеспечения;
7) организация доступа к телефонной связи (установка телефонов);
8) подключение к инженерным сетям, включая электроснабжение, водоснабжение и водоотвод, теплоснабжение;
9) лицензирование предпринимательской деятельности и сертификация продукции (работ, услуг);
10) приобретение животных, продукции растениеводства.
Муниципальная поддержка в виде гранта не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и игорного бизнеса.
Имущественная поддержка.
С целью вовлечения в инвестиционную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства всех форм собственности и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства постановлением администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 10 июня 2020 года N 741 утвержден Перечень муниципального имущества Ипатовского городского округа Ставропольского края, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
N |
Наименование имущества (с указанием индивидуализирующих характеристик) |
Адрес или место расположения имущества |
1 |
Здание интерната, литер Б, инвентарный номер 0882/55,этажность 2, общая площадь 830,3 кв. м |
Ставропольский край, Ипатовский район, село Золотаревка, ул. Юбилейная, дом N 34а |
2 |
Земельный участок, кадастровый номер 26:02:130818:36, назначение: земли населенных пунктов, под здание школы, площадь 974 кв. м |
Ставропольский край, Ипатовский район, село Золотаревка, ул. Юбилейная, 34а |
3 |
Земельный участок, кадастровый номер 26:02:171301:22, назначение: земли населенных пунктов, под МУЗ "Ипатовская ЦРБ" здание ФАП, площадь 590 кв. м |
Ставропольский край, Ипатовский район, село Крестьянское, ул. Почтовая, 29 |
4 |
Земельный участок, кадастровый номер 26:02:022301:80, назначение: земли населенных пунктов, под здание школы, площадь 1500 кв. м |
Ставропольский край, Ипатовский район, село Новоандреевское, ул. Ленина, 8 |
Муниципальная поддержка в форме льготы по арендной плате инвесторам в отношении арендуемых земельных участков.
С целью предоставления поддержки на муниципальном уровне, хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 27 марта 2018 года N 43 принят Порядок предоставления муниципальной поддержки в форме льготы по арендной плате за землю в отношении земельных участков, которые используются для реализации инвестиционных проектов стоимостью выше 30 млн. рублей.
Льгота по арендной плате за использование земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов устанавливается в следующем порядке:
- первые два года - 100% процентов от суммы арендной платы;
- последующие 3 года - 50% процентов от суммы арендной платы в год, зачисляемой в бюджет Ипатовского городского округа Ставропольского края.
Все вышеперечисленные документы о предоставлении муниципальной финансовой и имущественной поддержки находятся в свободном доступе на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.ipatovo.org.
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 ноября 2020 г. N 1625 "О внесении изменения... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.