Приложение

Приложение
к приказу
министерства строительства
Сахалинской области
от 29 января 2021 г. N 3.08-4

Утверждено
приказом
министерства строительства
Сахалинской области
от 24.09.2020 N 3.08-29

Положение о государственной информационной системе Сахалинской области "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и функции государственной информационной системы Сахалинской области "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства".

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Государственная информационная система "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства" (далее - ГИС, Система, Программный комплекс) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для автоматизации процессов контроля за сооружением объектов капитального строительства, действующих на территории Сахалинской области и организации информационного взаимодействия между субъектами системы.

Программа для ЭВМ - это представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

ЦИМС - цифровая информационная модель строительства, совокупность требований к формату и структуре данных по объекту строительства заносимых в ГИС.

1.2. Государственная информационная система Сахалинской области "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства" является основной информационной системой управления и мониторинга портфеля проектов капитального строительства и реконструкции на территории Сахалинской области.

1.3. Уполномоченным органом, обеспечивающим организацию функционирования, развитие, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации ГИС, дальнейшее хранение содержащейся в ее базах данных информации является Министерство строительства Сахалинской области (далее - Министерство), ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области" (далее - Дирекция).

1.3.1. Министерство, Дирекция обеспечивают выполнение и осуществляют контроль за следующими процессами:

- управление стратегией развития ГИС;

- определение периметра внедрения ГИС и состав ее участников;

- разработка пользовательской и технической документации по ГИС;

- ввод в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ГИС;

- проведение приемо-сдаточных испытаний ГИС;

- сопровождение ГИС;

- развитие ГИС;

- дальнейшее хранение содержащейся в базе ГИС данных информации.

1.4. Куратор системы - Министерство строительства Сахалинской области.

1.4.1. Министерство выполняет общее курирование выполнения задач в ГИС, в том числе окончательное согласование основных решений по эксплуатации и развитию ГИС.

1.5 Оператор системы - ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области".

1.5.1. Дирекция обеспечивает выполнение следующих процессов:

- управление правами доступа пользователей Системы;

- управление качеством и достоверностью данных в Системе;

- управление доступностью и работоспособностью Системы;

- загрузки объектов в Систему;

- ввода фактических данных в Систему.

1.6. ГИС эксплуатируется в соответствии со следующими нормативными документами:

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

1.7. Субъекты отношений, возникающих в связи с функционированием и эксплуатацией ГИС (далее - участники процессов ИС) и их функциональные роли в Системе указаны в Приложении N 1 к настоящему приказу.

1.8. Целями создания Системы являются:

- внедрение инновационных технологий;

- повышение эффективности мониторинга портфеля проектов капитального строительства Сахалинской области (далее - объекты капитального строительства);

- оптимизация административных процедур;

- ведение в единой Системе объектов капитального строительства включенных в адресную инвестиционную программу, а также объектов жилищного строительства, в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем" (далее - объекты капитального строительства).

1.9. Основной задачей создания Системы является цифровизация строительных процессов и переход к единой цифровой модели объекта строительства, согласно пункту 11 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

2. Порядок функционирования Системы

2.1. Функции по созданию единой цифровой платформы управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием ЦИМС:

2.1.1. Обеспечение накопления, хранения, анализа и обмена данными об объектах капительного строительства на протяжении всего жизненного цикла объектов;

2.1.2. Осуществление сбора, обработки, хранения и предоставления данных об объектах капитального строительства, необходимых органам исполнительной власти, органам местного самоуправления для исполнения функций по планированию, принятию решений, оказанию государственных услуг;

2.1.3. Применение классификаторов строительной информации для целей создания и ведения информационных моделей объектов капитального строительства до стадии эксплуатации.

2.2. Функции по контролю и мониторинга процесса строительства объектов:

2.2.1. Подготовка плана-графика загрузки в Систему данных по объектам капитального строительства или актуализации данных по ранее занесенным объектам капитального строительства (далее - План ввода объектов).

2.2.2. Утверждение плана-графика загрузки и актуализации объектов.

2.2.3. Исполнение плана-графика загрузки и актуализации объектов в соответствии с регламентом внесения данных, согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2.4. Еженедельный мониторинг процессов строительства объектов.

2.3. Функции по осуществлению контроля за исполнением графика строительства объектов:

2.3.1. Внесение фактических объемов выполненных строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства или реконструкции путем внесения данных в Мобильное Приложение в соответствии с регламентом ввода и контроля ввода фактических данных согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

2.4. Функции по осуществлению контроля функционирования Системы:

2.4.1. Оператор системы:

- запрашивает и получает от всех участников процессов ИС сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на Систему задач.

2.5. Функции по осуществлению планов по текущему сопровождению и развитию Системы:

2.5.1. Разработка планов по улучшению функциональности Системы.

2.5.2. Реализация планов развития Системы в соответствии с потребностями развития бизнес - процессов участников строительной отрасли.

2.5.3. Организация обучения или непосредственное участие в проведении обучающих семинаров по работе с Системой.

2.5.4. Систематизация знаний в области эксплуатации Системы (сбор, анализ, обобщение и распространение знаний между участниками процессов ИС).

2.5.5. Портфельное управление (контроль соответствия проектов стратегии организации/подразделения, обеспечение формирования портфеля проектов, его балансировка и мониторинг).

2.6. Участниками информационного взаимодействия с использованием ГИС являются:

1) оператор Системы;

2) куратор Системы;

3) субъекты, представляющие информацию в Систему.

Участники процесса и их функциональные роли в Системе определены Приложением N 1 к настоящему Положению.

2.7. Участники информационного взаимодействия с использованием Системы в пределах своей компетенции обеспечивают:

a) достоверность и актуальность информации, вносимой ими в Систему;

б) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, взаимодействующих с ГИС;

в) определение лиц, ответственных за представление информации в Систему и эксплуатацию Системы от имени соответствующего участника информационного обмена, из числа сотрудников соответствующего участника информационного обмена;

г) выполнение требований по защите информации при обеспечении функционирования и эксплуатации Системы.

2.8. Подключение участников к Системе производится согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.

2.9. Требования к структуре данных объекта строительства установлены Приложением N 5 к настоящему Положению.

2.10. Хранение информации, размещаемой в ГИС, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о государственной
информационной системе
Сахалинской области
"Цифровая платформа управления
объектами капитального строительства"

Участники процесса и функциональные роли

N п/п	Участники процессов ИС	Функциональная роль в системе
		Руководитель, Аналитик	Контролёр фактических данных	Исполнитель по вводу фактических данных
1	Министерство строительства Сахалинской области, ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области"	Доступ через Портальную часть Системы к Аналитической отчетности, Информационным моделям объектов, Фотоматериалам
2	Государственные и муниципальные заказчики	Доступ через Портальную часть Системы к Аналитической отчетности, Информационным моделям объектов, Фотоматериалам	Доступ через мобильное приложение к подтверждению выполненных исполнителем объемов работ. Внесение контрольных значений о выполнении. Контрольное фото и текстовая фиксация оцениваемых работ	Государственные и муниципальные заказчики, инвесторы, застройщики, подрядные организации
3	Муниципальные образования (технические заказчики)	Доступ через Портальную часть Системы к Аналитической отчетности, Информационным моделям объектов, Фотоматериалам	Доступ через мобильное приложение к подтверждению выполненных Исполнителем объемов работ. Внесение контрольных значений о выполнении. Контрольное фото и текстовая фиксация оцениваемых работ	Государственные и муниципальные заказчики, инвесторы, застройщики, подрядные организации
4	Подрядные строительные организации	Доступ через Портальную часть Системы к Аналитической отчетности, Информационным моделям объектов, Фотоматериалам. Доступ только к разрешенным объектам Подрядной организации		Доступ через мобильное приложение к вводу данных по выполненным объемам работ. Фото и текстовая фиксация выполненных работ
5	Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, зарегистрированных на территории Сахалинской области	Доступ через Портальную часть Системы к Аналитической отчетности, Информационным моделям объектов, Фотоматериалам		Доступ через мобильное приложение к вводу данных по выполненным объемам работ. Фото и текстовая фиксация выполненных работ